今天《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》正式實(shí)行！

《解釋》明確規(guī)定了對(duì)承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、溫室氣體排放檢驗(yàn)檢測(cè)、排放報(bào)告編制或者核查等職責(zé)的中介組織的人員，實(shí)施提供虛假證明文件犯罪處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

碳核查工作到底如何開(kāi)展？核查過(guò)程中有哪些必備工具？我準(zhǔn)備了一套碳核查實(shí)用工具，包括培訓(xùn)PPT、49份碳核算方法匯編、70份企業(yè)碳核查報(bào)告案例，分享給大家使用。

下文將為大家解讀具體核查流程的8大步驟，包括：核查安排、建立核查技術(shù)工作組、文件評(píng)審、建立現(xiàn)場(chǎng)核查組、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查、出具《核查結(jié)論》、告知核查結(jié)果、保存核查記錄。

下載全套資料，請(qǐng)?jiān)诤笈_(tái)回復(fù)“0815”。

01

碳核查必備工具

1、碳核查培訓(xùn)PPT

PPT共30頁(yè)，包含了核查策劃、核查計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)核查、編寫(xiě)報(bào)告的全流程。

2、49份溫室氣體碳核算方法匯編

我匯總了49份溫室氣體核算方法，覆蓋24個(gè)行業(yè)，以及多個(gè)省市地區(qū)和企業(yè)的24個(gè)核算方法，共1838頁(yè)。只需下載這一份匯編可以了解到各行業(yè)、地區(qū)所需標(biāo)準(zhǔn)。以下為部分截圖內(nèi)容：

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3、70份企業(yè)碳核查報(bào)告案例

涉及新能源、服裝、電池、鋼鐵、酒業(yè)、藥業(yè)等多個(gè)行業(yè)，大家可以通過(guò)這些實(shí)際項(xiàng)目來(lái)學(xué)習(xí)參考碳核查報(bào)告編制。

如需下載以上資料，后臺(tái)回復(fù)“0815”

下文將為大家解讀具體核查程序的8大步驟，包括：核查安排、建立核查技術(shù)工作組、文件評(píng)審、建立現(xiàn)場(chǎng)核查組、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查、出具《核查結(jié)論》、告知核查結(jié)果、保存核查記錄。

02

核查安排

1、省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)綜合考慮核查任務(wù)、進(jìn)度安排及所需資源組織開(kāi)展核查工作。

2、省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)確定是否通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式委托技術(shù)務(wù)機(jī)構(gòu)(第三方核查機(jī)構(gòu))提供核查服務(wù)

以上兩種方式的核查程序相同。

03

建立核查技術(shù)工作組

省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)建立一個(gè)或多個(gè)核查技術(shù)工作組(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)工作組)開(kāi)展如下工作。

1、實(shí)施文件評(píng)審

2、完成《文件評(píng)審表》，提出《現(xiàn)場(chǎng)核查清單》

3、提出《不符合項(xiàng)清單》，交給重點(diǎn)排放單位整改，驗(yàn)證整改是否完成

4、出具《核查結(jié)論》

5、對(duì)于未提交排放報(bào)告的重點(diǎn)排放單位，按照保守性原則對(duì)其排放量及相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算。

技術(shù)工作組至少由2名成員組成，其中1名為負(fù)責(zé)人，至少1名成被核查的重點(diǎn)排放單位所在行業(yè)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。

技術(shù)工作組負(fù)責(zé)人應(yīng)充分考慮重點(diǎn)排放單位所在的行業(yè)領(lǐng)域、工藝流程、設(shè)施數(shù)量、規(guī)模與場(chǎng)所、排放特點(diǎn)、核查人員的專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面的因素確定成員的任務(wù)分工。

04

文件評(píng)審

技術(shù)工作組應(yīng)根據(jù)相應(yīng)行業(yè)的溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南、相關(guān)技術(shù)規(guī)范，對(duì)重點(diǎn)排放單位提交的排放報(bào)告及數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃等支撐材料進(jìn)行文件評(píng)審。

初步確認(rèn)重點(diǎn)排放單位的溫室氣體排放量和相關(guān)信息的符合情況，識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)核查重點(diǎn)，提出現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間、需訪問(wèn)的人員、需觀察的設(shè)施、設(shè)備或操作以及需要查閱的支撐文件等現(xiàn)場(chǎng)核查要求，按《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南(試行)》附件 2和附件3的格式分別填寫(xiě)完成《文件評(píng)審表》和《現(xiàn)場(chǎng)核查清單》并將其提交省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

05

建立現(xiàn)場(chǎng)核查組

省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)核查任務(wù)和進(jìn)度安排，建立一個(gè)或多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)核查組開(kāi)展如下工作：

1、根據(jù)《現(xiàn)場(chǎng)核查清單》，對(duì)重點(diǎn)排放單位實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查，收集相關(guān)證據(jù)和支撐材料；

2、 詳細(xì)填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)核查清單》的核查記錄并報(bào)送技術(shù)工作組。現(xiàn)場(chǎng)核查組的工作可由省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其直屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)，也可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

現(xiàn)場(chǎng)核查組應(yīng)至少由 2 人組成。為了確保核查工作的連續(xù)性，現(xiàn)場(chǎng)核查組成員原則上應(yīng)為核查技術(shù)工作組的成員。對(duì)于核查人員調(diào)配存在困難等情況，現(xiàn)場(chǎng)核查組的成員可以與核查技術(shù)工作組成員不同。

對(duì)于核查年度之前連續(xù) 2年未發(fā)現(xiàn)任何不符合項(xiàng)的重點(diǎn)排放單位，且當(dāng)年文件評(píng)審中未發(fā)現(xiàn)存在疑問(wèn)的信息或需要現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，經(jīng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后，可不實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。

06

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查

現(xiàn)場(chǎng)核查的目的是根據(jù)《現(xiàn)場(chǎng)核查清單》收集相關(guān)證據(jù)和支撐材料。

1、核查準(zhǔn)備

現(xiàn)場(chǎng)核查組應(yīng)按照《現(xiàn)場(chǎng)核查清單》做好準(zhǔn)備工作，明確核查任務(wù)重點(diǎn)、組內(nèi)人員分工、核查范圍和路線，準(zhǔn)備核查所需要的裝備，如現(xiàn)場(chǎng)核查清單、記錄本、交通工具、通信器材、錄音錄像器材、現(xiàn)場(chǎng)采樣器材等?，F(xiàn)場(chǎng)核查組應(yīng)于現(xiàn)場(chǎng)核查前 2 個(gè)工作日通知重點(diǎn)排放單位做好準(zhǔn)備。

2、現(xiàn)場(chǎng)核查

現(xiàn)場(chǎng)核查組可采用查、問(wèn)、看、驗(yàn)等方法開(kāi)展工作

查：查閱相關(guān)文件和信息，包括原始憑證、臺(tái)賬、報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)賬冊(cè)、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等;保存證據(jù)時(shí)可保存文件和信息的原件，保存原件有困難的，可保存復(fù)印件、掃描件、打印件、照片或視頻錄像等，必要時(shí)，可附文字說(shuō)明。

問(wèn)：詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)工作人員，應(yīng)多采用開(kāi)放式提問(wèn)，獲取更多關(guān)于核算邊界、排放源、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)及核算過(guò)程的信息。

看：查看現(xiàn)場(chǎng)排放設(shè)施和監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行情況，包括現(xiàn)場(chǎng)觀察核算邊界、排放設(shè)施的位置和數(shù)量、排放源的種類，以及監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝校準(zhǔn)和維護(hù)情況等

驗(yàn)：通過(guò)重復(fù)計(jì)算驗(yàn)證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，或者通過(guò)抽取樣本、重復(fù)測(cè)試來(lái)確認(rèn)測(cè)試結(jié)果的準(zhǔn)確性等。現(xiàn)場(chǎng)核查組應(yīng)驗(yàn)證現(xiàn)場(chǎng)收集的證據(jù)的真實(shí)性，確保共能夠滿足核查的需要?，F(xiàn)場(chǎng)核查組應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)核查工作結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，向技術(shù)工作組提交寫(xiě)完成的《現(xiàn)場(chǎng)械擊清單》

3、不符合項(xiàng)

技術(shù)工作組應(yīng)在收到《現(xiàn)場(chǎng)核查清單》后 2個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)《現(xiàn)場(chǎng)核單》中取得有效證據(jù)、不符合核算指南要求及未按數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)城行等情況，在《不符合項(xiàng)清單》中的“不符合項(xiàng)描述”一欄如實(shí)記錄，并要求重點(diǎn)排放優(yōu)采取整改措施。

重點(diǎn)排放單位應(yīng)在收到《不符合項(xiàng)清單》后的 5個(gè)相內(nèi)，填寫(xiě)完成《不符合項(xiàng)清單》中“整改措施及相關(guān)證據(jù)”一欄，連相關(guān)證據(jù)材料一并提交技術(shù)工作組。技術(shù)工作組應(yīng)對(duì)不符合項(xiàng)的整改進(jìn)f書(shū)面驗(yàn)證，必要時(shí)可采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證的方式。

07

出具《核查結(jié)論》

技術(shù)工作組應(yīng)根據(jù)如下要求出具《核查結(jié)論》(見(jiàn)《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南(試行)》附件 5)并提交省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

對(duì)于未提出不符合項(xiàng)的，技術(shù)工作組應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束后 5個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)完成《核查結(jié)論》。

對(duì)于提出不符合項(xiàng)的，技術(shù)工作組應(yīng)在收到重點(diǎn)排放單位提交的《不符合項(xiàng)清單》“整改措施及相關(guān)證據(jù)”一欄內(nèi)容后的 5個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)完成《核查結(jié)論》。

如果重點(diǎn)排放單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成對(duì)不符合項(xiàng)的整改，或者整改措施不符合要求，技術(shù)工作組應(yīng)根據(jù)核算指南與生態(tài)環(huán)境部公布的缺省值，按照保守原則測(cè)算排放量及相關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)于經(jīng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意不實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查的，技術(shù)工作組應(yīng)填寫(xiě)完成《核查結(jié)論》。在省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)做出不實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查決定后5個(gè)工作日內(nèi),填寫(xiě)完成《核查結(jié)論》。

08

告知核查結(jié)果

省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)將《核查結(jié)論》告知重點(diǎn)排放單位。如果省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)認(rèn)為有必要進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，可在告知核查結(jié)果之前，采用復(fù)查的方式對(duì)核查過(guò)程和核查結(jié)論進(jìn)行書(shū)面或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

09

保存核查記錄

省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)以安全和保密的方式保管核查的全部紙質(zhì)(含電子)文件至少5 年。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將核查過(guò)程的所有記錄、支撐材料、內(nèi)部技術(shù)評(píng)審記錄等歸檔保存至少10年

除上述基本流程外，《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核算指南(試行)》中對(duì)核查要點(diǎn)、核查復(fù)核、信息公開(kāi)等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明與規(guī)定，第三方核查機(jī)構(gòu)和核查員應(yīng)按此指南開(kāi)展相關(guān)工作。