什么樣的農(nóng)村房屋會(huì)被認(rèn)定為違法建筑?

眾所周知,違法建筑在我國(guó)各個(gè)城市都普遍存在。因此,近年來(lái),國(guó)家為了遏制違法建設(shè)行為肆意蔓延,出臺(tái)了不少的政策規(guī)定,并且不少村民的房屋或是養(yǎng)殖場(chǎng)、企業(yè)工廠被相關(guān)部門認(rèn)定為了違法建筑并限期改正或是拆除。而且,在征地拆遷過(guò)程中,村民住宅或是養(yǎng)殖場(chǎng)被認(rèn)定為違建也是常有的事情。
為此,有的村民就非常的疑惑,為什么自己的房屋被認(rèn)定為了違法建筑,要自己自行拆除,而別人家卻沒(méi)有?今天,就為大家來(lái)說(shuō)一下哪些房屋會(huì)被認(rèn)定為違法建筑
一、房屋沒(méi)有辦理相關(guān)的證照
一般情況下,無(wú)論是在征地拆遷中還是違法建設(shè)整治過(guò)程中,只要房屋沒(méi)有相關(guān)的證照,通常都會(huì)被認(rèn)定為違法建筑。對(duì)于這樣的房屋,相關(guān)部門往往會(huì)對(duì)當(dāng)事人作出相關(guān)的處罰決定,比如限期整改通知書,限期拆除通知書等。對(duì)此,凱諾律師要提醒大家的是,當(dāng)事人在收到相關(guān)文件的時(shí)候一定要及時(shí)的審查該文件的合法性,看看作出該文件的單位是否有行使行政職權(quán)的權(quán)利。
根據(jù)新《行政處罰法》中的規(guī)定,行政處罰由縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使,并定期組織評(píng)估。決定應(yīng)當(dāng)公布。
也就是說(shuō),街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將有權(quán)處置違法建設(shè)行為,不過(guò)需要注意的是,新《行政處罰法》在2021年7月15日起施行。
別外,還需要提醒大家的是,行政處罰必須要有書面的文件,要有相關(guān)部門的公章,同時(shí)村委會(huì)也不具備實(shí)施行政處罰的職權(quán),在實(shí)踐過(guò)程中,如果收到了村委會(huì)作出的相關(guān)行政處罰決定書,那么該文件則是不合法的,除非村委會(huì)有授權(quán)委托書。
新《行政處罰法》第三十八條規(guī)定,行政處罰沒(méi)有依據(jù)或者實(shí)施主體不具有行政主體資格的,行政處罰無(wú)效。違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的,行政處罰無(wú)效(新行政處罰法2021年7月15日起實(shí)施)。
二、在耕地或是基本農(nóng)田上建設(shè)的房屋
根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定,禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等;禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,必須要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,必須要由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
實(shí)踐中,常有人在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下擅自占用耕地建設(shè)房屋,這樣的房屋即使建成也會(huì)被認(rèn)定為違法建筑予以沒(méi)收或是被拆除,并且,這樣的房屋在遇上拆遷時(shí),同樣也會(huì)被認(rèn)定為違法建筑且不予補(bǔ)償。當(dāng)然了,也并非所有在耕地上建設(shè)的房屋都應(yīng)被認(rèn)定為違法建筑,根據(jù)《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》中的規(guī)定,占用農(nóng)用地進(jìn)行養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的,生產(chǎn)設(shè)施用地及相應(yīng)附屬設(shè)施用地直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無(wú)需向規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
對(duì)此,凱諾律師提醒大家,如果養(yǎng)殖場(chǎng)或是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的房屋,在遇上拆遷時(shí),若被相關(guān)部門以無(wú)證為由或是未辦理相關(guān)手續(xù)為由被認(rèn)定為違法建筑時(shí),一定要及時(shí)的采取法律措施來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
三、農(nóng)村小產(chǎn)權(quán)房
小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋,未辦理相關(guān)證件,未繳納土地出讓金等費(fèi)用,其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村頒發(fā),亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”?!靶‘a(chǎn)權(quán)房”不是法律概念,是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。購(gòu)房合同在國(guó)土房管局不會(huì)給予備案。
一般情況下,小產(chǎn)權(quán)房在遇上征地拆遷時(shí),通常就會(huì)被征收方認(rèn)定為違法建筑而不予補(bǔ)償。
四、房屋面積超出了地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)
除了上面三種情況可能會(huì)被認(rèn)定為違法建筑之外,房屋面積超出了地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),同樣也會(huì)被認(rèn)定為違法建筑。在農(nóng)村,隨著人們生活水平的提高,家庭人員的增多,農(nóng)村房屋是越蓋越高,越建越大,但是,根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,無(wú)論是新建還是翻建都需要向村委會(huì)先申請(qǐng),然后再經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的審批,只有審批完成,在獲得了村民住宅建設(shè)用地許可證及鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后,才能按照規(guī)劃的面積進(jìn)行建設(shè)房屋。
如果所建房屋超出了規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn),那么就會(huì)被認(rèn)定為違法建筑,并且在拆遷時(shí)可能也會(huì)被認(rèn)定為違法建筑并不予補(bǔ)償。當(dāng)然了,如果是因歷史遺留問(wèn)題造成的,在拆遷時(shí)應(yīng)當(dāng)要給予相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償。
違法建筑的認(rèn)定不能一刀切,不能眉毛胡子一把抓。因此,在實(shí)踐過(guò)程中,如果相關(guān)部門或征收方將所有的無(wú)證房,未辦理相關(guān)手續(xù)的房屋統(tǒng)統(tǒng)認(rèn)定成違法建筑不予補(bǔ)償,當(dāng)事人一定要及時(shí)的咨詢專業(yè)的拆遷律師,向有關(guān)部門申請(qǐng)行政復(fù)議或是向法院提起訴訟來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。