去年11月1日，《昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)昆明市保障性租賃住房管理實施細則（試行）印發(fā)，到現(xiàn)在一年過去了，昆明保障性租賃住房建設(shè)如何？

目前，昆明已有多個項目宣稱，將通過改為保障性住房的模式，設(shè)法盤活陷入困境的商業(yè)項目。這是否能給難以為繼的商業(yè)項目提供一個良方呢？

昆明已有多個項目“商改?！?

位于呈貢區(qū)洛龍街道的孔雀鎮(zhèn)規(guī)劃占地352畝，一期總共有7地塊，原來規(guī)劃全部是商業(yè)用途，在歷經(jīng)多年開發(fā)后，項目還剩3個地塊尚未開發(fā)。

今年7月，原融創(chuàng)孔雀鎮(zhèn)售樓部所在的商業(yè)地塊完成土地性質(zhì)變更，由商務(wù)用地調(diào)整為居住用地。11月1日下午，邦泰集團以1.24億元底價斬獲該地塊，面積約46畝。

融創(chuàng)孔雀鎮(zhèn)A4地塊（來源：融創(chuàng)云貴）

另外兩個地塊為A3、A4地塊，據(jù)今年10月12日呈貢區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在回復(fù)融創(chuàng)孔雀鎮(zhèn)項目業(yè)主時信息，融創(chuàng)孔雀鎮(zhèn)A3、A4地塊化解途徑主要是通過引進市場化資金盤活閑置土地資源、積極協(xié)調(diào)融創(chuàng)及其他股東、將部分未售資產(chǎn)開發(fā)作為公租房等多渠道籌集資金，推動項目的復(fù)工續(xù)建工作。

來源：人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板

由云南建投第十一建設(shè)有限公司負責(zé)完成融創(chuàng)孔雀鎮(zhèn)后續(xù)建設(shè)工作。

根據(jù)融創(chuàng)云貴官微，A3、A4地塊部分樓棟主體結(jié)構(gòu)完成，室內(nèi)抹灰完成，公區(qū)精裝等也做了一部分，但工程進度僅更新到2021年12月底。

昆明有多個項目與融創(chuàng)孔雀鎮(zhèn)相似，都是因資金等原因?qū)е率┕ね蛲恋亻e置，之后計劃“商改?！被蚋臑楣夥俊?br/>

盤龍區(qū)清泉村城改項目譽峰國際，經(jīng)歷了爛尾、引入新的資方等過程，但商業(yè)開發(fā)仍充滿阻力。

2022年7月，盤龍區(qū)城市更新改造局在回復(fù)網(wǎng)友留言時表示，該項目已和市公租房公司及云南省城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司洽談，準(zhǔn)備將公寓作為公共租賃用房銷售。

譽峰國際曾一度陷入停工

2022年底，昆明城投公司發(fā)布消息稱：車行天下汽車城二期項目未售的885套房源，取得了保障性租賃住房項目認定書。將完善內(nèi)部裝飾裝修，補充生活需要的設(shè)施設(shè)備，達到拎包入住的條件，盡快改建完成投放市場。

今年3月13日，昆明市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《晉寧麟昊商業(yè)廣場建設(shè)項目批前公示》，其中，6#樓產(chǎn)權(quán)式酒店調(diào)整為保障性租賃住房，套數(shù)336套；7#樓辦公樓調(diào)整為保障性租賃住房，套數(shù)392套，調(diào)整后將新增728套保障性租賃住房。

大諾方舟天地位于昆明經(jīng)開區(qū)，由云南湘金投資有限公司開發(fā)，計劃建設(shè)一個集水療養(yǎng)生、休閑娛樂、商務(wù)酒店、公寓為一體的休閑度假中心。該項目合同約定2023年12月31日竣工交付。但開發(fā)商遇到資金及經(jīng)營困難，現(xiàn)已停工。

項目停工后，不少業(yè)主在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板上反映問題，詢問施工進展。據(jù)昆明經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)局最新回復(fù)，目前，大諾方舟天地已由第三方單位開始進行法律盡職調(diào)查、財務(wù)盡職調(diào)查。完成調(diào)查并出具相應(yīng)報告后，再安排下一步工作。

來源：人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板

下一步將從三個方向推進工作，其中就包括指導(dǎo)企業(yè)將項目部分未售房源申請為保障性住房，利用住建部和建設(shè)銀行保租房信貸政策，盤活項目商住部分，確保住宅部分的收尾工程順利完成。?

今年9月，云南省公共資源交易網(wǎng)發(fā)布“廣福城A4地塊保障性租賃住房項目擬招標(biāo)計劃表”，項目招標(biāo)人為昆明市安居集團有限公司。

這意味著該地塊正式由安居集團接手，之后將開發(fā)成保租房。

廣福城A4地塊性質(zhì)為商業(yè)用地，規(guī)劃有公寓、辦公樓、酒店、影院、商業(yè)樓，2011年7月被云南集成廣福地產(chǎn)競得，但后來一直沒有實質(zhì)性開發(fā)，12年來一直處于閑置狀態(tài)。

昆明今年已有17094套

保障性租賃住房開工? ??

將閑置或低效利用的商業(yè)辦公樓改建為保障性租賃住房，早有政策支持。

2021年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》中提出：對閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，經(jīng)城市人民政府同意，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許改建為保障性租賃住房；用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補繳土地價款。

今年9月1日印發(fā)的《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2023〕14號文）中，也有類似提法。

業(yè)內(nèi)人士分析，“14號文件”對房地產(chǎn)各參與主體都有影響。對于住房體系建設(shè)而言，穩(wěn)定了“房住不炒”預(yù)期，助力構(gòu)建“低端有保障、高端有市場”的新格局；

對于宏觀經(jīng)濟而言，保障性住房建設(shè)能在一定程度上拉動投資；

對于地方而言，盤活閑置土地和存量住房建設(shè)保障房，能有效提高資源利用率，抬升了閑置土地價值；

對于開發(fā)商而言，“商改保”能幫助去庫存；

對于普通居民而言，能緩解住房困難問題。

2022年5月，昆明市出臺的《昆明市保障性租賃住房建設(shè)實施方案（試行）》等文件中也提出，昆明二環(huán)外可以利用存量閑置房屋新建、改建和改造保障性租賃住房，加快住房租賃市場發(fā)展?？梢姟吧谈谋！笔且环N有效盤活閑置資產(chǎn)的手段。

今年8月30日，云南省保障性租賃住房建設(shè)管理現(xiàn)場推進會在昆明召開。

會上通報：2021年以來，昆明市加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，納入國家保障性租賃住房建設(shè)計劃項目40個50175套，建設(shè)數(shù)量居全省首位。

目前已有4個項目開展分配，已分配房源2331套；今年計劃實施的20565套保障性租賃住房，已開工17094套，開工率83.12%。

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來源：都市時報

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