延長普惠金融政策有利于小微企業(yè)走出風浪區(qū)

國務院總理李克強12月21日主持召開國務院常務會議，決定延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃。會議指出，當前經濟運行逐步恢復正常，但對小微企業(yè)生產經營面臨的特殊困難仍需加以幫扶。為貫徹落實中央經濟工作會議精神，努力保持經濟運行在合理區(qū)間，要保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，做好政策接續(xù)和合理調整，激發(fā)市場主體活力，穩(wěn)定市場預期。

如何才能讓宏觀經濟數(shù)據(jù)和微觀經濟活力更加有效銜接，讓宏觀經濟數(shù)據(jù)能夠在微觀經濟活力、特別是小微企業(yè)的經營活動上得到反映，保持政策的延續(xù)性、給予小微企業(yè)更加精準的支持，是非常重要的，也是十分必要的。

眾所周知，小微企業(yè)是就業(yè)、居民收入增長、稅收、科技創(chuàng)新等的主力軍，保持小微企業(yè)的發(fā)展活力，對經濟社會發(fā)展至關重要。但是，由于疫情和市場需求不足的雙重影響，小微企業(yè)發(fā)展也遇到了很大矛盾，制約小微企業(yè)發(fā)展的資源因素也更加明顯。特別是資金資源，成為小微企業(yè)能否渡過難關最為重要的元素之一。如果能夠在資金資源方面給予小微企業(yè)更大支持，對于小微企業(yè)渡過難關的作用是相當大的。

而從疫情發(fā)生以來的情況看，小微企業(yè)能夠在疫情中站住，能夠應對疫情帶來的沖擊和影響，并成為居民就業(yè)等的強大支持，政策資源的作用是分不開的，除信貸政策方面的資源外，財政政策資源等也發(fā)揮了非常重要的作用。正是有了這些政策資源，才使小微企業(yè)走出困境，成為穩(wěn)定經濟、穩(wěn)定就業(yè)等的重要支撐。

而從全球疫情的形勢來看，由于受相關國家應對措施錯誤和能力不足影響，疫情仍在全球肆虐，對全球經濟的影響也在擴大。更重要的，全球疫情沒有得到控制，對我國的疫情防控也帶來了不小的壓力，在一手抓發(fā)展的同時，必須一手抓好防控。否則，就會帶來疫情的反彈。進入冬季以來，一些地方出現(xiàn)的零星病例，就是最好的驗證。而多數(shù)病例都來自于外部輸入，就更加要求我們必須更加重視疫情防控工作，從而為經濟發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。

在這樣的情況下，對小微企業(yè)的政策扶持，就不能輕易退出。尤其是信貸資金支持，如果不能因地制宜、因企施策，而是政策到期就收回，對小微企業(yè)是相當不利的，相當一部分企業(yè)都會因為政策收回重新陷入困境。國務院常務會議決定延長給予小微企業(yè)的普惠金融政策，就是從小微企業(yè)的發(fā)展實際出發(fā)，給予小微企業(yè)更好的發(fā)展環(huán)境，讓小微企業(yè)能夠真正擺脫困境。

我們注意到，在要求金融機構給予小微企業(yè)延長普惠金融政策的同時，央行對地方金融機構的支持也同時延長。對辦理貸款延期還本付息且期限不少于6個月的地方法人銀行，繼續(xù)按貸款本金1%；給予激勵將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃實施期限由今年底適當延長。對符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款，繼續(xù)按貸款本金40%給予優(yōu)惠資金支持。目的很明確，就是要鼓勵地方金融機構能夠對小微企業(yè)伸出援助之手，拉小微企業(yè)一把，讓小微能夠真正擺脫困境。

當然了，延長對小微企業(yè)的普惠金融政策，也不是盲目的，那些已經沒有能力扶起來、也沒有必要扶起來的企業(yè)，就不要勉強扶持。那樣，不僅會帶來政策資源的浪費，還會造成市場的無序競爭。依靠政策勉強站著、自己一步不會走的企業(yè)，是沒有必要扶的，而是應當讓其在市場競爭中淘汰，以便于讓各種資源更好地向優(yōu)質企業(yè)聚集，從而有效提升企業(yè)的市場競爭力和經濟的發(fā)展活力。

按照國際經濟組織的預測和中國經濟發(fā)展的實際，即將過去的2020年，中國將成為全球主要經濟體國家中唯一能夠實現(xiàn)經濟正增長的國家，顯然，成績的取得，與小微企業(yè)的發(fā)展是分不開的，與政策對小微企業(yè)的支持也分不開的。如果能夠保持這樣的發(fā)展態(tài)勢，繼續(xù)對小微企業(yè)予以政策支持，那么，中國經濟恢復的基礎將會越來越厚實，中國經濟步入復蘇軌道的步伐也會越來越快。因此，延長對小微企業(yè)的政策支持時間，是必要的，也是符合小微企業(yè)發(fā)展實際的。從總體上講，小微企業(yè)還比較脆弱，還經不起風浪，還需要政策的攙扶。只有將小微企業(yè)攙扶出風浪區(qū)，才會讓小微企業(yè)發(fā)展得更好，更有活力和生機。