實現(xiàn)“雙循環(huán)”，讓成渝城市群無愧于時代

京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大城市群已經(jīng)形成，且都列入國家戰(zhàn)略，成為中國經(jīng)濟最具活力的三個增長極。但是，對中國來說，只有三個城市群、三個增長極，顯然是不夠的。特別對占據(jù)中國國土面積7成左右、人口近3成的西部地區(qū)來說，如果沒有一個能夠帶動西部經(jīng)濟發(fā)展的城市群，是不完整的，也是很難實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的。

也正因為如此，在今年1月3日召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議上，習近平總書記指出，要推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，在西部形成高質量發(fā)展的重要增長極。這也意味著，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設也已上升為國家戰(zhàn)略，成為推動西部地區(qū)發(fā)展的領頭羊，成為中國新的城市群、增長極。

與其他三個城市群相比，中央對成渝城市群的要求，可能更高。一方面，希望將成渝經(jīng)濟圈打造成內陸開放戰(zhàn)略高地，形成國際國內“雙循環(huán)”的城市群格局；另一方面，要實現(xiàn)大保護，亦即不能再像過去那樣采用破壞式發(fā)展，而是要保護式發(fā)展，繼而形成保護與發(fā)展的“雙循環(huán)”，相互促進、和諧共生，而不是相互對立、相互排斥。

實現(xiàn)“雙循環(huán)”，是中央賦予成渝城市群的戰(zhàn)略任務。內陸地區(qū)如何對外開放，不僅關系到成渝地區(qū)的未來，更關系到整個西部地區(qū)的未來。對盛譽城市群來說，肩負的任務就十分艱巨。要能夠通過實踐，找到一條適合內陸地區(qū)對外開放之路。一旦找到了這條路，對整個西部地區(qū)的發(fā)展將產(chǎn)生極其重要的作用，從而有效鞏固全面小康成果，開啟現(xiàn)代化之路新征程。很顯然，內陸地區(qū)對外開放，不僅要對東部沿海地區(qū)企業(yè)和投資者等開放，要走向全國各地，更要對全球開放，要走向世界。因此，對成渝城市群來說，必須有創(chuàng)新的精神和探索的勇氣，才能真正闖出一條新路，才能完成中央交給的任務，才能肩負起這項歷史重任，才能對得起中央對成渝雙城的信任。

實現(xiàn)“雙循環(huán)”,是對成渝雙城發(fā)展成績的肯定。實際上，無論是成都還是重慶，近年來發(fā)展的勢頭都非常好，對外開放的步伐也非常大。以成都為例，已經(jīng)落戶的世界500強企業(yè)就有280多家，通往歐洲的班列也是越來越繁忙、越來越內容豐富多彩。尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這幾年成都和重慶的招商引資力度都非常大，引進的產(chǎn)業(yè)也都檔次高、規(guī)模大、帶動力強。因此，兩地都呈現(xiàn)出外出勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)置業(yè)的良好態(tài)勢。一旦成渝城市群步入到快速發(fā)展階段，曾經(jīng)的勞動力輸出地，就有可能成為勞動力聚焦地、吸收地。所以，實現(xiàn)“雙循環(huán)”，實際也是對過去一段時間成渝兩地發(fā)展成果的肯定，是相信成渝雙城能夠完成成渝城市群的任務，能夠讓城市群在西部地區(qū)開花結果。

實現(xiàn)“雙循環(huán)”，是對“蜀道難”的新的注釋?！笆竦离y，難以上青天”，古人的這番感慨，在今天的中國人看來，早就只能作為一句優(yōu)美的詩作，而非現(xiàn)實的寫照。因為，蜀道早就不難了，無論是交通還是通信，無論是企業(yè)還是居民，早就能夠十分方便的超越蜀道，往返蜀道，賦予蜀道更多新的內涵。而“雙循環(huán)”，更是要讓蜀人知道，曾經(jīng)的蜀道難，已經(jīng)成為歷史。不僅成為歷史，而且蜀道正在通往世界各地，與世界各地建立越來越廣泛、越來越密切的關系。而成渝城市群戰(zhàn)略的提出，更會讓成渝成為“蜀道易，易于跨世界”了。走在蜀道想世界、站在蜀地看世界，將成為所有蜀人、包括西部人民共同的心愿。

實現(xiàn)“雙循環(huán)”，是對保護與發(fā)展共生的探索。圍繞國內國際這個大循環(huán)，成渝城市群還有許多內循環(huán)、小循環(huán)。成渝雙城如何循環(huán)，如何讓親兄弟成為一家親，讓兩個大腦變成一個大腦，最終讓西部很多大腦變成一個大腦，非常重要；如何讓發(fā)展建立在保護之上，讓保護緊跟發(fā)展，對成渝城市群是十分嚴峻的考驗。過去那種大開發(fā)式發(fā)展，顯然已經(jīng)不行，而要保護式發(fā)展，這也是一個循環(huán)，而且是大循環(huán)；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與企業(yè)布局的循環(huán)、大城市與小城市的協(xié)同、城市與農(nóng)村的協(xié)調，等等，也都是一個個的循環(huán)，能夠真正循環(huán)起來，也很重要。所以，對成渝城市群來說，實現(xiàn)“雙循環(huán)”是必須達到的目標，又是一個需要付出巨大努力才能實現(xiàn)的目標。要讓成渝城市群成為不同于其他三個城市群的公園化城市群、氧吧式城市群、休閑式城市群。

圍繞“雙循環(huán)”，成渝地區(qū)如何才能全面融入、全身心投入，那就是按照中央提出的使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地，助推高質量發(fā)展。因此，在推動城市群建設中，一定要有成果共享、經(jīng)驗共享、資源共享的共享理念，要善于加強合作、強化協(xié)作，要主動融入“雙循環(huán)”，講好“雙城記”，多釋放正能量，多增添新動力，從而使“兩個大腦”變成一個大腦，多個大腦融為一個大腦，成為“最強大腦”。要在招商引資、人才引進、創(chuàng)新發(fā)展等方面，要確立城市群一條心的理念，防止惡性競爭。總之，要通過實現(xiàn)“雙循環(huán)”、講好“雙城記”，讓成渝城市群無愧于時代、無愧于人民、無愧于中央的信任。