熱點背景

黨的十八大以來，我國海洋經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，海博會也逐步成為中國海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要風向標。2022年11月24日，2022中國海洋經(jīng)濟博覽會暨深圳國際海洋周開幕式活動舉行。期間，國家海洋信息中心發(fā)布了《2022中國海洋經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)》。結果顯示，2021年中國海洋經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)為114.1，比上年增長3.6%，我國海洋經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。習近平總書記在黨的二十大報告中作出“發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設海洋強國”的戰(zhàn)略部署。因此，利用好海博會平臺，在開放中創(chuàng)造機遇，在合作中破解難題，著力構建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，共同培育經(jīng)濟發(fā)展的藍色新動能，為增進全人類海洋福祉作出更大貢獻。

模擬試題

國家海洋信息中心發(fā)布《2022中國海洋經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)》顯示：2021年我國海洋經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。請結合實際，談談如何增強當前中國海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展的韌性?

參考答案 隨著對海洋認識和開發(fā)程度的加深，近年來中國海洋經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)快速擴大，顯著提升了沿海地區(qū)的綜合實力與區(qū)域競爭力。但與此同時，一些過度的海洋資源開發(fā)與海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模化擴張，也給海洋生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的外部性影響，海平面上升、海洋自然災害頻發(fā)以及近岸海域污染等問題制約了海洋經(jīng)濟的健康運行。為了協(xié)調海洋經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境之間的平衡，降低未來海洋事業(yè)可能遭遇的潛在風險，推進海洋生態(tài)文明建設，增強海洋經(jīng)濟系統(tǒng)的環(huán)境適應能力變得尤為重要。第一，加快海洋體制機制改革，加強海洋管理部門間的協(xié)同合作。一要改變以往多部門分散管理的被動局面，構建集中統(tǒng)一的現(xiàn)代海洋綜合管理體系，實現(xiàn)更大程度的資源整合與高效有序治理海洋。二要注重統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調發(fā)展，既要實施陸海統(tǒng)籌，加快陸?；A設施建設和資源要素流動，深度提升藍色經(jīng)濟的競爭力和抗風險能力，又要打破行政區(qū)劃邊界，協(xié)調沿海地區(qū)之間的制度銜接和配合。自然資源部同有關部門和沿海地方，在生態(tài)環(huán)境方面，出臺區(qū)域海洋開發(fā)與保護整體規(guī)劃，健全與海洋生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展相配套的法律法規(guī)與政策制度，通過市場化手段、法治化途徑推進海洋經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的有機統(tǒng)一。例如2022年初以來，深圳不斷出招，推出《深圳市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《深圳市海洋發(fā)展規(guī)劃(2022—2035年)》等一系列重磅政策文件。第二，優(yōu)化現(xiàn)有海洋產(chǎn)業(yè)結構，加快構建現(xiàn)代綠色海洋產(chǎn)業(yè)體系。如增加對綠色技術的研發(fā)投入和攻關力度，通過科技創(chuàng)新和管理水平進步，為傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)注入新的活力和動能，降低海洋經(jīng)濟產(chǎn)出的能耗和污染強度。同時，還要瞄準世界海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，積極向海洋高端產(chǎn)業(yè)轉型，提升海洋核心技術研發(fā)和成果的應用轉化效率，增強海洋生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的內生韌性。例如本次海博會海洋科技新成果從超深水鉆井平臺、大型LNG運輸船等高端海工裝備，到船舶自動化、深海智能養(yǎng)殖等新興技術，再到綠色港口建設、海洋生態(tài)修復等解決方案……讓人目不暇接。深圳西部“蛇口—前?！Ｑ笮鲁恰饷鳌焙Ｑ罂萍紕?chuàng)新走廊匯聚資源，推動25個重大項目落地;深圳東部，“鹽田—大鵬—深汕”向海發(fā)展走廊建設火熱，國家南方海洋科學城、鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶、大鵬海洋生物產(chǎn)業(yè)園三期等進展喜人。第三，推進海洋生態(tài)文明建設，促進海洋經(jīng)濟向循環(huán)利用型轉變。為了應對海洋資源環(huán)境承載力不足等問題，需要建立海洋生態(tài)紅線制度，以生態(tài)保護紅線、資源利用上線、環(huán)境質量底線和環(huán)境準入負面清單作為海洋生態(tài)環(huán)境管理的基本抓手。因地制宜實施退耕還海、 生態(tài)修復和海洋生態(tài)保護區(qū)建設等綜合整治工程，通過多渠道生態(tài)置換完善海洋生態(tài)防護與恢復體系，逐步恢復海洋自然生態(tài)功能。大力實施生態(tài)補償?shù)葎?chuàng)新生態(tài)經(jīng)濟政策，通過財政轉移支付和相關項目支持，實現(xiàn)海洋生態(tài)技術、生態(tài)產(chǎn)品、綠色制度、生態(tài)管理體制的創(chuàng)新。 強化海洋環(huán)境監(jiān)測與評價，加快建設海洋環(huán)境在線監(jiān)測網(wǎng)絡，完善海域立體化監(jiān)視監(jiān)測。