法治思想（個人重復閱讀版）

習近平法治思想的重大意義

1.習近平法治思想的地位

習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，順應實現(xiàn)中華民族偉大復興時代要求，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。

2.習近平法治思想的邏輯

從歷史邏輯看，習近平法治思想標志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新高度，開辟了中國特色社會主義法治理論和實踐新境界。

從理論邏輯看，習近平法治思想是馬克思主義法治理論與新時代中國特色社會主義法治實踐相結合的產(chǎn)物，是馬克思主義法治理論中國化的新發(fā)展新飛躍，反映了創(chuàng)新馬克思主義法治理論的內在邏輯要求。

從實踐邏輯看，習近平法治思想是在推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐之中完善形成的，并會隨著實踐發(fā)展而發(fā)展。

3.習近平法治思想的鮮明特色

①　原創(chuàng)性。習近平法治思想為發(fā)展馬克思主義法治理論作出了重大原創(chuàng)性貢獻。

②　系統(tǒng)性。習近平法治思想是系統(tǒng)完備、邏輯嚴密、內在統(tǒng)一的科學思想體系。

③　時代性。習近平法治思想科學回答了新時代我國法治建設向哪里走、走什么路、實現(xiàn)什么目標的根本性問題，開啟了法治中國新篇章。

④　人民性。人民性是馬克思主義最鮮明的品格。法治建設要為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

⑤　實踐性。以破解法治實踐難題為著力點，并隨著實踐發(fā)展而發(fā)展。解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。

4.習近平法治思想的重大意義

①　是馬克思主義法治理論同中國實際相結合的最新成果。

②　是對黨領導法治建設豐富實踐和寶貴經(jīng)驗的科學總結。

③　是在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本遵循。

④　是引領法治中國建設實現(xiàn)高質量發(fā)展的思想旗幟。

5.萬能價值：（必然要求、應有之義、題中之意）

堅持貫徹落實習近平法治思想

（1）事關我們黨執(zhí)政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安。

（2）是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質要求和重要保障。

（3）是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

（4）是全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的必然要求。

（5）也是全面貫徹落實依法治國戰(zhàn)略、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的必然要求。

習近平法治思想的核心要義

一、堅持黨對全面依法治國的領導

二、堅持以人民為中心

三、堅持走中國特色社會主義法治道路

四、堅持依憲治國、依憲執(zhí)政

五、堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

六、堅持建設中國特色社會主義法治體系

七、堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設

八、堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法

九、堅持統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治

十、堅持建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治工作隊伍

十一、堅持抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”

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一、堅持黨對全面依法治國的領導

1．黨的領導是推進全面依法治國的法治之魂。是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區(qū)別。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，是最高政治領導力量，各個領域、各個方面都必須堅定自覺堅持黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，只有在黨的領導下才能有目的、有步驟、有秩序地進行。

2．全面依法治國是要加強和改善黨的領導。全面依法治國，必須堅持黨總覽全局、協(xié)調各方的領導核心地位不動搖，必須不斷加強和改善黨的領導，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命。

3．把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面。必須堅持黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來。把黨總攬全局、協(xié)調各方，同人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來。把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統(tǒng)一起來。善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善于運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國團結統(tǒng)一。

4．堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，是對中國特色社會主義法治本質特征的科學概括，是對中國特色社會主義民主法治發(fā)展規(guī)律的本質把握。這其中最根本的是堅持黨的領導。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐。

5．人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排。人民代表大會制度是實現(xiàn)黨的領導和執(zhí)政的制度載體和依托，是人民當家作主的根本途徑和實現(xiàn)形式。

二、堅持以人民為中心

1．以人民為中心是中國特色社會主義法治的根本立場。人民群眾是我們黨的力量源泉，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。以人民為中心是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本立場，是中國特色社會主義法治的本質要求。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，推進全面依法治國的根本目的是依法保障人民權益。始終代表最廣大人民根本利益，保證人民當家做主，體現(xiàn)人民共同意志，維護人民合法權益，是我國國家制度和國家治理體系的本質屬性，也是國家制度和國家治理體系有效運行、充滿活力的根本所在。

2．堅持人民的主體地位。必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。一方面，要保證人民在黨的領導下依照法律規(guī)定通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務，要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程，使法律及其實施充分體現(xiàn)人民意志。另一方面，要保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，充分調動起人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使全體人民都成為社會主義法治的忠實尊崇者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求。

3．牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求。公平正義是法治的生命線，是中國特色社會主義法治的內在要求。堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權利，是社會主義法治的價值追求。把公平正義貫穿到立法、執(zhí)法、司法、守法的全過程和各方面，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

4．推進全面依法治國的目的是依法保障人民權益。我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，決定了必須把人民作為一切工作的中心。

三、堅持走中國特色社會主義法治道路

1．中國特色社會主義法治道路是中國建設社會主義法治國家的唯一正確道路。道路決定成敗，中國特色社會主義法治道路是最適合中國國情的法治道路，根植于我國社會主義初級階段的基本國情，生發(fā)于我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的具體實踐，是被實踐證明了的符合我國基本國情、符合人民群眾愿望、符合實踐發(fā)展要求的法治道路，具有顯著優(yōu)越性。要保持在堅持中國特色社會主義法治道路這個根本問題上的自信心和定力，從中國實際出發(fā)，推進各項法制工作的穩(wěn)步向前，借鑒但絕不照搬西方國家的法治經(jīng)驗和道路。

2．中國特色社會主義法治道路的核心要義。其中堅持黨的領導是中國特色社會主義法治道路最根本的堅持，也是中國特色社會主義法治道路的本質。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎，是全面推進依法治國的根本制度保障。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導和學理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。

四、堅持依憲治國、依憲執(zhí)政

1．堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。這是憲法的地位和作用決定的。憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力。黨領導人民制定憲法法律，領導人民實施憲法法律，黨自身要在憲法法律范圍內活動。任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。

堅持依憲治國，是推進全面依法治國、建設社會主義法治國家的基礎性工作，科學回答了憲法如何更好促進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的關鍵性問題。

堅持依憲執(zhí)政，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了我們黨對執(zhí)政規(guī)律和執(zhí)政方式的科學把握。

堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，要堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領導地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。我國憲法確認了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，確認了黨在國家政權結構中總覽全局、協(xié)調各方的領導核心地位；這是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保證。

2．憲法是國家的根本大法，治國理政的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。

3．全面貫徹實施憲法，是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。全面貫徹實施憲法，切實維護憲法尊嚴和權威，是維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威的前提，也是維護最廣大人民根本利益、確保國家長治久安的重要保障。

4．推動合憲性審查工作。完善憲法監(jiān)督制度，必須積極穩(wěn)妥推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，維護憲法權威。

5．深入開展憲法宣傳教育。憲法法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰，加強憲法學習宣傳教育是實施憲法的重要基礎。要在全社會廣泛開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育，弘揚憲法精神，弘揚社會主義法治意識，增強廣大干部群眾的憲法意識，使全體人民成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。憲法的根基在于人民發(fā)自內心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。

五、堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

1．全面依法治國是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實踐經(jīng)驗，是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全面深化改革的總目標。

2．國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各領域的體制機制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調的制度構成的體系。

國家治理能力是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，是改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面國家制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理能力是影響我國社會主義制度優(yōu)勢充分發(fā)揮、黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的重要因素。

法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。法治是治國理政的基本方式。堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應時代變革，不斷健全我國國家治理的體制機制，不斷完善中國特色社會主義法治體系，實現(xiàn)黨和國家各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化，提高運用制度和法律治理國家的能力，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

3．更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。堅持依法應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。

4．堅持依法治軍，從嚴治軍。這是我們黨建軍治軍的基本方略，是全面依法治國總體部署的重要組成部分，是實現(xiàn)強軍目標的必然要求。

5．堅持依法保障“一國兩制”實踐與推進祖國統(tǒng)一。“一國兩制”是黨領導人民實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的一項重要制度，是中國特色社會主義的一個偉大創(chuàng)舉。必須高度重視依法保障“一國兩制”實踐，善于運用法治思維和法治方式進行治理，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對特別行政區(qū)全面管治權。

6．堅持依法治網(wǎng)。網(wǎng)絡空間不是“法外之地”，同樣要講法治。網(wǎng)絡空間是虛擬的，但運用網(wǎng)絡空間的主體是現(xiàn)實的。要完善網(wǎng)絡領域立法工作，加強關鍵信息基礎設施安全保護，對于網(wǎng)絡違法犯罪行為加大查處力度。

六、堅持建設中國特色社會主義法治體系

1．建設中國特色社會主義法治體系是推進全面依法治國的總目標和總抓手。建設中國特色社會主義法治體系，是我們黨提出的具有原創(chuàng)性、時代性的概念和理論。建設中國特色社會主義法治體系，就是在中國共產(chǎn)黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2．建設完備的法律規(guī)范體系。要不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，堅持立法先行，堅持立改廢釋并舉。要深入推進科學立法、民主立法、依法立法，提高立法質量和效率，以良法保善治、促發(fā)展。

3．建設高效的法治實施體系。深入推進執(zhí)法體制改革，完善執(zhí)法程序，推進綜合執(zhí)法，嚴格執(zhí)法責任，建立權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制。深化司法體制改革，完善司法管理體制和司法權力運行機制，規(guī)范司法行為，加強對司法活動的監(jiān)督，切實做到公正司法。堅持把全民普法和守法作為全面依法治國的長期基礎性工作，采取有力措施加強法治宣傳教育，不斷增強全民法治觀念。

4．建設嚴密的法治監(jiān)督體系。法治監(jiān)督體系是由黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等構成的權力制約和監(jiān)督體系。

5．建設有力的法治保障體系。法治保障包括政治保障和人才隊伍保障兩個方面。前者要求深入貫徹黨的領導，后者要求進一步加強法治工作隊伍建設，提高法治工作隊伍的思想政治水平、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準，切實提高運用法治思維和法治方式的能力水平，夯實社會主義法治建設的組織和人才保障。

6．建設完善的黨內法規(guī)體系。黨內法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設社會主義法治國家的有力保障。

七、堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設

1．全面依法治國是一個系統(tǒng)工程。全面依法治國涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個領域，必須立足全局和長遠來統(tǒng)籌謀劃。要堅持系統(tǒng)觀念，準確把握全面依法治國工作布局，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設。這是在深刻把握社會主義法治建設所處歷史方位、治國理政實踐需要基礎上的重大理論和實踐創(chuàng)新，為我們從整體上把握全面依法治國提供了科學指引，為我們深化依法治國實踐提供了遵循。

2．堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是一個有機整體，三者本質一致、目標一體、成效相關，必須共同推進、形成合力。依法治國是廣大人民群眾在黨的領導下，按照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行。依法執(zhí)政是黨領導人民長期探索治國之道、深化認識執(zhí)政規(guī)律的重大戰(zhàn)略抉擇，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨是否依法執(zhí)政，直接影響依法治國基本方略能否得到貫徹，直接關系社會主義法治建設事業(yè)的最終成敗。依法行政是各級政府在黨的領導下，牢固樹立權力來自人民、權力源于法律授予的理念，完善依法行政制度體系，推進行政決策科學化、民主化、法治化，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，確保在法治軌道上開展工作。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，依法執(zhí)政是我們黨執(zhí)政的基本方式，依法行政是政府施政的基本準則，三者密不可分，必須共同推進。

3．堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。全面依法治國已經(jīng)從搭建四梁八柱邁入統(tǒng)籌協(xié)調推進的新階段，法治建設各環(huán)節(jié)、各領域彼此關聯(lián)、相互影響，需要在國家、政府、社會各個層面一體建設、共同發(fā)力。法治國家、法治政府、法治社會三者各有側重，相輔相成：法治國家是法治建設的目標，法治政府是建設法治國家的主體，法治社會是構筑法治國家的基礎。全面依法治國，法治政府建設要率先突破。各級政府必須深入推進依法行政，堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設法治政府，建立權責統(tǒng)一、權威高效的依法行政體制。全面依法治國的基礎在基層，根基在民眾，法治社會是法治國家、法治政府建設的基礎和依托。法律要發(fā)揮功能，需要全社會信仰法律，要在全社會樹立法律權威，使人民認識到法律既是保障自身權利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范。全民守法是全面依法治國的長期性、基礎性工程，只有全面增強全民法治觀念，讓法治成為社會共識和基本準則，才能夯實法治國家、法治政府建設的社會基礎。

八、堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法

1．科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法是推進全面依法治國的重要環(huán)節(jié)。全面依法治國是一項長期而重大的歷史任務，必須從法治工作實際出發(fā)，切實把握好法治建設各環(huán)節(jié)工作規(guī)律。

2．堅持科學立法。法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立、改、廢、釋并舉，提高立法科學化、民主化水平，增強法律法規(guī)的針對性、系統(tǒng)性、及時性。

完善中國特色社會主義法律體系，是依法治國戰(zhàn)略順利推進的必然要求，是保障依法善治的邏輯前提，這就要求我們在新的起點上進一步推進中國特色社會主義不斷完善，保障依法治國的各項重要工作都能夠有法可依，依法推進。為此，我們在立法工作中應切實做到：（1）健全憲法實施和監(jiān)督制度；（2）完善立法體制；（3）深入推進科學立法、民主立法；（4）加強重點領域立法。

3．堅持嚴格執(zhí)法。執(zhí)法是行政機關履行政府職能、管理經(jīng)濟社會事務的主要方式。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進綜合執(zhí)法，嚴格執(zhí)法責任，建立權責統(tǒng)一、權威高效的依法行政體制，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

依法治國是一個系統(tǒng)的戰(zhàn)略工程，必須要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。法治政府作為依法治國的關鍵環(huán)節(jié)，對于建設社會法治國家和社會主義法治體系的價值不言而喻。這就要求我們在今后的執(zhí)法工作中：（1）依法全面履行政府職能；（2）健全依法決策機制；（3）深化行政執(zhí)法體制改革；（4）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；（5）強化對行政權力的制約和監(jiān)督；（6）全面推進政務公開。

4．堅持公正司法。公正是法治的生命線，司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，推進司法體制改革，規(guī)范司法行為，加強對司法活動的監(jiān)督，確保司法機關獨立行使職權，保障案件處理的過程符合程序正義，案件處理的結果符合實體正義，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

司法是社會正義的最后一道守護，保證公正司法，提高司法公信力，是實現(xiàn)社會公正的重中之重，也是法治國家建設的必然要求。在今后的司法工作中，我們要切實做到：（1）完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權；（2）優(yōu)化司法職權配置；（3）推進嚴格司法，堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩，健全事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度（4）保障人民群眾參與司法，堅持人民司法為人民，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權益；（5）加強人權司法保障；（6）加強對司法活動的監(jiān)督。

5．堅持全民守法。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性。形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

人民是依法治國的主體和力量源泉，法治國家、法治政府和法治社會的建設構成有機聯(lián)系的系統(tǒng)整體，法治事業(yè)的順利發(fā)展，離不開全民的參與和支持。在今后的法治社會建設過程中，必須要堅持以下基本要求：（1）推動全社會樹立法治意識，加強普法教育和普法宣傳，引導民眾樹立正確的法治意識和法治觀念；（2）推進多層次多領域依法治理，綜合利用各種手段，廣泛發(fā)揮社會各方主體在矛盾化解，社會關系協(xié)調方面的積極價值；（3）建設完備的法律服務體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設，加強民生領域法律服務。（4）健全依法維權和化解糾紛機制，引導民眾合法合理地表達利益訴求，將社會矛盾的解決納入法治軌道。

6．強化對權力運行的制約和監(jiān)督。黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。嚴密的法律監(jiān)督體系，是進一步完善社會主義民主政治制度的必然要求，是全面貫徹落實依法治國戰(zhàn)略，保障科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的應有之義，也是確保公權力始終在法治軌道上運行，保障人民合法權益的必然內涵。必須健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，增強監(jiān)督嚴肅性、協(xié)同性、有效性，形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。具體做好兩個方面的工作：首先，健全黨和國家監(jiān)督制度。其次，加強對法律實施的監(jiān)督，保證法律的正確實施。

九、堅持統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治

1．統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治是維護國家主權、安全、發(fā)展利益的迫切需要。當今世界正面臨百年未有之大變局，國際社會經(jīng)濟發(fā)展和地緣政治安全發(fā)生深刻變化。國家主權、安全、發(fā)展利益是國家核心利益，切實維護國家主權、安全、發(fā)展利益是涉外法治工作的首要任務。隨著我國經(jīng)濟實力和綜合國力快速增長，對外開放全方位深化，“一帶一路”建設深入推進，我國日益走近世界舞臺中央，深度融入全球化進程，維護我國國家利益和公民、法人在境外合法權益的任務日益繁重。

2．加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局。統(tǒng)籌國內國際兩個大局是我們黨治國理政的重要理念和基本經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治，加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局即是這一理念和經(jīng)驗在法治領域的具體體現(xiàn)。要加快形成完備的涉外法律法規(guī)體系，積極構建更加完善的涉外經(jīng)濟法律體系，逐步形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。要提升涉外執(zhí)法司法效能，引導企業(yè)、公民在“走出去”過程中更加自覺遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)和風俗習慣，提高運用法治和規(guī)則維護自身合法權益的意識和能力。要加強反制裁、反干涉和反制“長臂管轄”的理論研究和制度建設，努力維護公平公正的國際環(huán)境。要加大涉外法治人才培養(yǎng)力度，盡快建設一支精通國內法治和涉外法治，既熟悉黨和國家方針政策、了解我國國情，又具有全球視野、熟練運用外語、通曉國際規(guī)則的高水平法治人才隊伍，為我國參與國際治理提供有力人才支撐。

3．加強國際法治合作。要旗幟鮮明地堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際法基本原則和國際關系基本準則，堅定維護以國際法為基礎的國際秩序。

4．為構建人類命運共同體提供法治保障。

十、堅持建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|法制工作隊伍

1．建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|法制工作隊伍至關重要。法治工作隊伍是國家治理隊伍的一支重要力量，處于法治實踐的最前沿，他們的素質如何，直接影響和制約著國家治理法治化的進程。要提高法治工作隊伍思想政治素質、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍，為加快建設社會主義法治國家提供有力人才保障。要堅持把法治工作隊伍建設作為全面依法治國的基礎性工作，大力推進法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，培養(yǎng)造就一大批高素質法治人才及后備力量。

2．加強法治專門隊伍建設。要堅持把政治標準放在首位，加強科學理論武裝，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想武裝頭腦，深入開展理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀教育，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

3．加強法律服務隊伍建設。要加強法律服務隊伍建設，把擁護中國共產(chǎn)黨領導、擁護社會主義法治作為法律服務人員從業(yè)的基本要求，加強對法律服務隊伍的教育管理，引導法律服務工作者堅持正確政治方向，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認真履行社會責任，滿腔熱忱投入社會主義法治國家建設。

4．創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制。辦好法學教育，必須堅持走中國特色社會主義法治道路，堅持以馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論為指導。高校作為法治人才培養(yǎng)的第一陣地，要充分利用學科齊全、人才密集的優(yōu)勢，加強法治及其相關領域基礎性問題的研究，對復雜現(xiàn)實進行深入分析、作出科學總結，提煉規(guī)律性認識，為完善中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家提供理論支撐。辦好法學教育，必須加強法學教師隊伍建設，打造一支政治立場堅定、理論功底深厚、熟悉中國國情的高水平法學專家隊伍。

十一、堅持抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”

1．領導干部是全面依法治國的關鍵。領導干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，是全面依法治國的關鍵。領導干部對法治建設既可以起到關鍵推動作用，也可能起到致命破壞作用。必須把領導干部作為全面依法治國實踐的重中之重予以高度重視，牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。各級領導干部要對法律懷有敬畏之心，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。

2．領導干部應做尊法學法守法用法的模范。領導干部必須做尊法的模范，帶頭尊崇法治、敬畏法律，徹底摒棄人治思想和長官意識，絕不搞以言代法、以權壓法。領導干部必須做學法的模范，深入學習貫徹習近平法治思想，帶頭了解法律、掌握法律。領導干部必須做守法的模范，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵紀守法、捍衛(wèi)法治。領導干部必須做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事，真正做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、做決策、辦事情。

3．領導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力。法治思維是基于法治的固有特性和對法治的信念來認識事物、判斷是非、解決問題的思維方式。法治方式是運用法治思維處理和解決問題的行為模式。善用法治思維和法治方式可以促進法治實踐，法治實踐又會激發(fā)人們自覺能動地運用法治思維和法治方式。

4．黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人的職責。各級黨政負責人要對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦。

正確處理全面依法治國重大關系

一、政治和法治

正確處理政治和法治的關系，是法治建設的一個根本問題。有什么樣的政治就有什么樣的法治，政治制度和政治模式必然反映在以憲法為統(tǒng)領的法律制度體系上，體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法、守法等法治實踐之中。必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領導地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。

黨的領導和依法治國不是對立的，而是統(tǒng)一的?！包h大還是法大”是一個政治陷阱，是一個偽命題。對于各級黨政組織、各級領導干部來說，“權大還是法大”則是一個真命題。

要處理好黨的政策和國家法律的關系，兩者在本質上是一致的。黨的政策是國家法律的先導和指引，是立法的依據(jù)和執(zhí)法司法的重要指導。

二、改革和法治

法治和改革有著內在的必然聯(lián)系，二者相輔相成、相伴而生，如鳥之兩翼、車之兩輪。必須在法治下推進改革，在改革中完善法治。把法治改革納入全面深化改革的總體部署，以法治凝聚改革共識、以法治引領改革方向、以法治規(guī)范改革進程、以法治化解改革風險、以法治鞏固改革成果。要堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，確保改革和法治實現(xiàn)良性互動。

三、依法治國和以德治國

法律是成文的道德，道德是內心的法律。法律和道德都具有規(guī)范社會行為、調節(jié)社會關系、維護社會秩序的作用，在國家治理中都有其不同的地位和功能。在我國歷史上，很早就有德刑相輔、儒法并用的思想。法是他律，德是自律，需要二者并用、雙管齊下。法安天下、德潤人心。中國特色社會主義法治道路的一個鮮明特點，就是堅持依法治國與以德治國相結合，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，這是歷史經(jīng)驗的總結，也是對治國理政規(guī)律的深刻把握。

發(fā)揮好法律的規(guī)范作用，必須以法治體現(xiàn)道德理念，強化法律對道德建設的促進作用。以法治承載道德理念，道德才有可靠制度支撐。

要強化道德對法治的支撐作用。要重視發(fā)揮道德的教化作用，提高全社會文明程度，為全面依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境。

四、依法治國和依規(guī)治黨

國有國法，黨有黨規(guī)。依法治國、依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內法規(guī)管黨治黨。

要完善黨內法規(guī)體系。黨內法規(guī)體系是以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準則、條例等中央黨內法規(guī)為主干，由各領域各層級黨內法規(guī)制度組成的有機統(tǒng)一整體。依規(guī)管黨治黨是依法治國的重要前提和政治保障。黨內法規(guī)體系是中國特色社會主義法治體系重要組成部分，要從全面依法治國和全面從嚴治黨相統(tǒng)一的高度，科學認識黨內法規(guī)及其與國家法律的關系，確保黨內法規(guī)與國家法律的銜接與協(xié)調。

正確處理依法治國和依規(guī)治黨的關系，是中國特色社會主義法治建設的鮮明特色。堅持依規(guī)治黨帶動依法治國。只有把黨建設好，國家才能治理好。

要堅持依規(guī)治黨和依法治國統(tǒng)籌推進、一體建設，促進黨的制度優(yōu)勢與國家制度優(yōu)勢相互轉化，提升我們黨治國理政的合力和效能，提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動中國特色社會主義事業(yè)不斷取得新成就。