日前，一段輔警用腳踹的方式導(dǎo)致人車(chē)倒地的視頻在社交平臺(tái)引發(fā)熱議。2月4日，汕頭市公安局交警支隊(duì)發(fā)布警情通報(bào)稱(chēng)，被踹倒的男子蔡某系“無(wú)證駕駛無(wú)牌證摩托車(chē)沖卡逃避檢查”，而涉事輔警則已被依法依規(guī)予以開(kāi)除。

汕頭交警微信公眾號(hào)發(fā)布通報(bào)：2月3日晚8時(shí)37分左右，龍湖交警大隊(duì)在長(zhǎng)江華山路口執(zhí)勤時(shí)，一男子蔡某無(wú)證駕駛無(wú)牌證摩托車(chē)沖卡逃避檢查，協(xié)助執(zhí)勤輔警李某上前用腳踹車(chē)，致使摩托車(chē)傾倒，蔡某未受傷。

警情通報(bào)再次引發(fā)討論，除了對(duì)執(zhí)法人員不規(guī)范執(zhí)法提出的批評(píng)外，還有相當(dāng)一部分網(wǎng)友對(duì)涉事輔警因攔截?zé)o證駕駛、無(wú)牌照車(chē)輛沖卡的違法人員被處分表達(dá)出某種不解，對(duì)基層執(zhí)法尺度的把握難度不乏共情：輔警協(xié)助執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行勤務(wù)具備一定執(zhí)法權(quán)，當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性、即時(shí)沖卡、逃避檢查的違法行為，如何判斷其沖卡行為背后可能存在的違法烈度？具體的執(zhí)法比例又在哪里？尺度的把握是否存在現(xiàn)實(shí)困難？由此個(gè)案呈現(xiàn)出的相關(guān)討論并不少見(jiàn)。

作為執(zhí)法人員，采取用腳飛踹的方式攔截違法沖卡車(chē)輛，可能確實(shí)有違明示的執(zhí)法規(guī)范。按照公安部2008年《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》第73條的指引，遇有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司芙^停車(chē)的，“不得站在車(chē)輛前面強(qiáng)行攔截”，堵截車(chē)輛應(yīng)采取設(shè)置交通設(shè)施、利用交通信號(hào)燈控制等“非直接攔截方式”，規(guī)范對(duì)一般性的逃避檢查行為明示應(yīng)當(dāng)“采取通知前方執(zhí)勤交通警察堵截，或者記下車(chē)號(hào)”等方式事后追究。當(dāng)然，相關(guān)執(zhí)法程序規(guī)范都位列“執(zhí)勤執(zhí)法安全防護(hù)”專(zhuān)章，是出于保護(hù)執(zhí)法主體(包括涉嫌違法人員)的基本生命安全、身體健康的考慮，與之并列的規(guī)范中，還有執(zhí)法時(shí)“開(kāi)啟警燈、穿著統(tǒng)一的反光背心”等一系列常規(guī)安全提示。

但從個(gè)案具體情況出發(fā)，面對(duì)無(wú)駕照、無(wú)車(chē)牌的沖卡人員，記下車(chē)牌事后追責(zé)的處理方式，在特定情況下恐怕會(huì)處于某種執(zhí)行不能的狀態(tài)，而前方執(zhí)勤卡點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)可能成為不直接飛踹之外，不多的選項(xiàng)之一。至于本次執(zhí)勤檢查的方案制定，是否預(yù)設(shè)了違法人員沖卡的情況，并根據(jù)執(zhí)勤卡點(diǎn)周邊的道路情況提前做好了準(zhǔn)備，即設(shè)置交通設(shè)施、利用交通信號(hào)燈控制所攔截車(chē)輛停車(chē)等非直接攔截方式，這可能是整體性避免一線(xiàn)執(zhí)法人員倉(cāng)促應(yīng)對(duì)突發(fā)違法情況的一種思路，或亦可成為綜合判定涉事輔警違規(guī)程度、是否有可替代措施的一個(gè)因素。

從此番個(gè)案的討論中可以看到，無(wú)論是第一時(shí)間對(duì)涉事輔警做出處理的當(dāng)?shù)鼐剑€是為輔警腳踹沖卡車(chē)輛被開(kāi)除感到某種委屈的網(wǎng)友，都在試圖依據(jù)執(zhí)法行為規(guī)范做出判斷，并對(duì)執(zhí)法比例、尺度進(jìn)行個(gè)案化的具體探討與摸索?；鶎泳唧w執(zhí)法應(yīng)有其特定的場(chǎng)景預(yù)判，不宜以明顯超出違法行為后果的手段和程序來(lái)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，這是現(xiàn)代法治社會(huì)對(duì)執(zhí)法比例原則的要求。而對(duì)涉事輔警攔截行為的必要性、妥當(dāng)性進(jìn)行判斷，也確實(shí)需要結(jié)合特定的執(zhí)勤場(chǎng)景進(jìn)行，盡可能符合“法不強(qiáng)人所難”的要求。

規(guī)范化執(zhí)法的能力建設(shè)，從根本上說(shuō)就是要立足最實(shí)際的基層執(zhí)法場(chǎng)景，不僅要求每一名執(zhí)法人員嚴(yán)格按照現(xiàn)有程序規(guī)范進(jìn)行“教科書(shū)式”的執(zhí)法操作，更應(yīng)當(dāng)是結(jié)合個(gè)案逐一探討、反復(fù)推敲每一個(gè)程序細(xì)節(jié)的合理性、必要性和可執(zhí)行度問(wèn)題，逐步完善具體的執(zhí)法規(guī)范，為執(zhí)法者做出盡可能科學(xué)、貼合一線(xiàn)勤務(wù)的程序指引。網(wǎng)友對(duì)輔警執(zhí)法尺度的關(guān)注，可以說(shuō)是對(duì)規(guī)范化執(zhí)法的幫助與督促。規(guī)范化執(zhí)法對(duì)全社會(huì)有益，無(wú)論是執(zhí)法者，還是普通社會(huì)成員。