（1975年1月17日中華人民共和國第四屆全國人民代表大會第一次會議通過）

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?序　言

　　中華人民共和國的成立，標(biāo)志著中國人民經(jīng)過一百多年的英勇奮斗，終于在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，用人民革命戰(zhàn)爭推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動統(tǒng)治，取得了新民主主義革命的偉大勝利，開始了社會主義革命和無產(chǎn)階級專政的新的歷史階段。

　　二十多年來，我國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，乘勝前進，取得了社會主義革命和社會主義建設(shè)的偉大勝利，取得了無產(chǎn)階級文化大革命的偉大勝利，鞏固和加強了無產(chǎn)階級專政。

　　社會主義社會是一個相當(dāng)長的歷史階段。在這個歷史階段中，始終存在著階級、階級矛盾和階級斗爭，存在著社會主義同資本主義兩條道路的斗爭，存在著資本主義復(fù)辟的危險性，存在著帝國主義、社會帝國主義進行顛覆和侵略的威脅。這些矛盾，只能靠無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的理論和實踐來解決。

　　我們必須堅持中國共產(chǎn)黨在整個社會主義歷史階段的基本路線和政策，堅持無產(chǎn)階級專政下的繼續(xù)革命，使我們偉大的祖國永遠沿著馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想指引的道路前進。

　　我們要鞏固工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的各族人民的大團結(jié)，發(fā)展革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。要正確區(qū)別和處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。要繼續(xù)開展階級斗爭、生產(chǎn)斗爭和科學(xué)實驗三大革命運動，獨立自主，自力更生，艱苦奮斗，勤儉建國，鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)社會主義，備戰(zhàn)、備荒、為人民。

　　在國際事務(wù)中，我們要堅持無產(chǎn)階級國際主義。中國永遠不做超級大國。我們要同社會主義國家、同一切被壓迫人民和被壓迫民族加強團結(jié)，互相支援；在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，爭取和社會制度不同的國家和平共處，反對帝國主義、社會帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策，反對超級大國的霸權(quán)主義。

　　我國人民有充分的信心，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)勝國內(nèi)外敵人，克服一切困難，把我國建設(shè)成為強大的無產(chǎn)階級專政的社會主義國家，對于人類作出較大的貢獻。

　　全國各族人民團結(jié)起來，爭取更大的勝利！

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第一章　總綱

第一條　中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的無產(chǎn)階級專政的社會主義國家。

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第二條　中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。工人階級經(jīng)過自己的先鋒隊中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)對國家的領(lǐng)導(dǎo)。

馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想是我國指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)。

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　　第三條　中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機關(guān)，是以工農(nóng)兵代表為主體的各級人民代表大會。

　　各級人民代表大會和其他國家機關(guān)，一律實行民主集中制。

各級人民代表大會代表，由民主協(xié)商選舉產(chǎn)生。原選舉單位和選民，有權(quán)監(jiān)督和依照法律的規(guī)定隨時撤換自己選出的代表。

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　　第四條　中華人民共和國是統(tǒng)一的多民族的國家。實行民族區(qū)域自治的地方，都是中華人民共和國不可分離的部分。

　　各民族一律平等。反對大民族主義和地方民族主義。

各民族都有使用自己的語言文字的自由。

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　第五條　中華人民共和國的生產(chǎn)資料所有制現(xiàn)階段主要有兩種：社會主義全民所有制和社會主義勞動群眾集體所有制。

國家允許非農(nóng)業(yè)的個體勞動者在城鎮(zhèn)街道組織、農(nóng)村人民公社的生產(chǎn)隊統(tǒng)一安排下，從事在法律許可范圍內(nèi)的，不剝削他人的個體勞動。同時，要引導(dǎo)他們逐步走上社會主義集體化的道路。

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　　第六條　國營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟中的領(lǐng)導(dǎo)力量。

　　礦藏、水流，國有的森林、荒地和其他資源，都屬于全民所有。

國家可以依照法律規(guī)定的條件，對城鄉(xiāng)土地和其他生產(chǎn)資料實行征購、征用或者收歸國有。

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　　第七條　農(nóng)村人民公社是政社合一的組織。

　　現(xiàn)階段農(nóng)村人民公社的集體所有制經(jīng)濟，一般實行三級所有、隊為基礎(chǔ)，即以生產(chǎn)隊為基本核算單位的公社、生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊三級所有。

在保證人民公社集體經(jīng)濟的發(fā)展和占絕對優(yōu)勢的條件下，人民公社社員可以經(jīng)營少量的自留地和家庭副業(yè)，牧區(qū)社員可以有少量的自留畜。

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第八條　社會主義的公共財產(chǎn)不可侵犯。國家保證社會主義經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展，禁止任何人利用任何手段，破壞社會主義經(jīng)濟和公共利益。

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　　第九條　國家實行“不勞動者不得食”、“各盡所能、按勞分配”的社會主義原則。

國家保護公民的勞動收入、儲蓄、房屋和各種生活資料的所有權(quán)。

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　　第十條　國家實行抓革命，促生產(chǎn)，促工作，促戰(zhàn)備的方針，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，促進社會主義經(jīng)濟有計劃、按比例地發(fā)展，在社會生產(chǎn)不斷提高的基礎(chǔ)上，逐步改進人民的物質(zhì)生活和文化生活，鞏固國家的獨立和安全。

　　第十一條　國家機關(guān)和工作人員，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想，堅持無產(chǎn)階級政治掛帥，反對官僚主義，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。各級干部都必須參加集體生產(chǎn)勞動。

國家機關(guān)都必須實行精簡的原則。它的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，都必須實行老、中、青三結(jié)合。

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第十二條　無產(chǎn)階級必須在上層建筑其中包括各個文化領(lǐng)域?qū)Y產(chǎn)階級實行全面的專政。文化教育、文學(xué)藝術(shù)、體育衛(wèi)生、科學(xué)研究都必須為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，為工農(nóng)兵服務(wù)，與生產(chǎn)勞動相結(jié)合。

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第十三條　大鳴、大放、在辯論、大字報，是人民群眾創(chuàng)造的社會主義革命的新形式。國家保障人民群眾運用這種形式，造成一個又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面，以利于鞏固中國共產(chǎn)黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固無產(chǎn)階級專政。

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　　第十四條　國家保衛(wèi)社會主義制度，鎮(zhèn)壓一切叛國的和反革命的活動，懲辦一切賣國賊和反革命分子。

國家依照法律在一定時期內(nèi)剝奪地主、富農(nóng)、反動資本家和其他壞分子的政治權(quán)利，同時給以生活出路，使他們在勞動中改造成為守法的自食其力的公民。

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　　第十五條　中國人民解放軍和民兵是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)子弟兵，是各族人民的武裝力量。

　　中國共產(chǎn)黨中央委員會主席統(tǒng)率全國武裝力量。

　　中國人民解放軍永遠是一支戰(zhàn)斗隊，同時又是工作隊，又是生產(chǎn)隊。

　　中華人民共和國武裝力量的任務(wù)，是保衛(wèi)社會主義革命和社會主義建設(shè)的成果，保衛(wèi)國家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，防御帝國主義、社會帝國主義及其走狗的顛覆和侵略。

第二章　國家機構(gòu)

第一節(jié)　全國人民代表大會

　　第十六條　全國人民代表大會是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的最高國家權(quán)力機關(guān)。

　　全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市和人民解放軍選出的代表組成。在必要的時候，可以特邀若干愛國人士參加。

　　全國人民代表大會每屆任期五年。在特殊情況下，任期可以延長。

　　全國人民代表大會會議每年舉行一次。在必要的時候，可以提前或者延期。

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　　第十七條　全國人民代表大會的職權(quán)是：修改憲法，制定法律，根據(jù)中國共產(chǎn)黨中央委員會的提議任免國務(wù)院總理和國務(wù)院的組成人員，批準(zhǔn)國民經(jīng)濟計劃、國家的預(yù)算和決算，以及全國人民代表大會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由它行使的其他職權(quán)。

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　　第十八條　全國人民代表大會常務(wù)委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)。它的職權(quán)是：召集全國人民代表大會會議，解釋法律，制定法令，派遣和召回駐外全權(quán)代表，接受外國使節(jié)，批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約，以及全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。

　　全國人民代表大會常務(wù)委員會由委員長，副委員長若干人，委員若干人組成，由全國人民代表大會選舉或者罷免。

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第二節(jié)　國務(wù)院

　　第十九條　國務(wù)院即中央人民政府。國務(wù)院對全國人民代表大會和它的常務(wù)委員會負責(zé)并報告工作。

　　國務(wù)院由總理，副總理若干人，各部部長，各委員會主任等人員組成。

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第二十條　國務(wù)院的職權(quán)是：根據(jù)憲法、法律和法令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決議和命令；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部、各委員會和全國地方各級國家機關(guān)的工作；制定和執(zhí)行國民經(jīng)濟計劃和國家預(yù)算；管理國家行政事務(wù)；全國人民代表大會和它的常務(wù)委員會授予的其他職權(quán)。

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第三節(jié)　地方各級人民代表大會和地方各級革命委員會

　　第二十一條　地方各級人民代表大會都是地方國家權(quán)力機關(guān)。

　　省、直轄市的人民代表大會每屆任期五年。地區(qū)、市、縣的人民代表大會每屆任期三年。農(nóng)村人民公社、鎮(zhèn)的人民代表大會每屆任期兩年。

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　　第二十二條　地方各級革命委員會是地方各級人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，同時又是地方各級人民政府。

　　地方各級革命委員會由主任，副主任若干人，委員若干人組成，由本級人民代表大會選舉或者罷免，并報上級國家機關(guān)審查批準(zhǔn)。

　　地方各級革命委員會都對本級人民代表大會和上一級國家機關(guān)負責(zé)并報告工作。

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　　第二十三條　地方各級人民代表大會和它產(chǎn)生的地方各級革命委員會在本地區(qū)內(nèi)，保證法律、法令的執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)地方的社會主義革命和社會主義建設(shè)，審查和批準(zhǔn)地方的國民經(jīng)濟計劃和預(yù)算、決算，維護革命秩序，保障公民權(quán)利。

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第四節(jié)　民族自治地方的自治機關(guān)

　　第二十四條　自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方，它的自治機關(guān)是人民代表大會和革命委員會。

　　民族自治地方的自治機關(guān)除行使憲法第二章第三節(jié)規(guī)定的地方國家機關(guān)的職權(quán)外，可以依照法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。

　　各上級國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分保障各民族自治地方的自治機關(guān)行使自治權(quán)，積極支持各少數(shù)民族進行社會主義革命和社會主義建設(shè)。

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第五節(jié)　審判機關(guān)和檢察機關(guān)

　　第二十五條　最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院行使審判權(quán)。各級人民法院對本級人民代表大會和它的常設(shè)機關(guān)負責(zé)并報告工作。各級人民法院院長由本級人民代表大會的常設(shè)機關(guān)任免。

　　檢察機關(guān)的職權(quán)由各級公安機關(guān)行使。

　　檢察和審理案件，都必須實行群眾路線。對于重大的反革命刑事案件，要發(fā)動群眾討論和批判。

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第三章　公民的基本權(quán)利和義務(wù)

　　第二十六條　公民的基本權(quán)利和義務(wù)是，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護社會主義制度，服從中華人民共和國憲法和法律。

　　保衛(wèi)祖國，抵抗侵略，是每一個公民的崇高職責(zé)。依照法律服兵役是公民的光榮義務(wù)。

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　　第二十七條　年滿十八歲的公民，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人除外。

　　公民有勞動的權(quán)利，有受教育的權(quán)利。勞動者有休息的權(quán)利，在年老、疾病或者喪失勞動能力的時候，有獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。

　　公民對于任何違法失職的國家機關(guān)工作人員，有向各級國家機關(guān)提出書面控告或者口頭控告的權(quán)利，任何人不得刁難、阻礙和打擊報復(fù)。

　　婦女在各方面享有同男子平等的權(quán)利。

　　婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。

　　國家保護國外華僑的正當(dāng)權(quán)利和利益。

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　　第二十八條　公民有言論、通信、出版、集會、結(jié)社、游行、示威、罷工的自由，有信仰宗教的自由和不信仰宗教、宣傳無神論的自由。

　　公民的人身自由和住宅不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民法院決定或者公安機關(guān)批準(zhǔn)，不受逮捕。

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　　第二十九條　中華人民共和國對于任何由于擁護正義事業(yè)、參加革命運動、進行科學(xué)工作而受到迫害的外國人，給以居留的權(quán)利。

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第四章　國旗、國徽、首都

　　第三十條　國旗是五星紅旗。

　　國徽，中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪。

　　首都是北京。

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