今天，“流調(diào)中最辛苦的中國人”的故事全天刷屏，感動(dòng)著屏幕前每一位網(wǎng)友。

一年半前19歲的兒子走失，岳某從此走上邊打零工邊找兒子的艱辛之旅。
?他默默無聞，自己承受著命運(yùn)帶給他的一切，直到染上新冠病毒，流調(diào)把他的不幸展現(xiàn)到公眾面前。很多人因?yàn)檫@份流調(diào)和它背后的故事而淚奔。

?即使這樣，岳某對(duì)記者說：“我也不覺得自己可憐。我只是好好干活，我不偷不搶，靠自己的力氣，靠自己的雙手，掙點(diǎn)錢，掙了錢找孩子。就是為了生活，為了照顧這個(gè)家?！?/p>

?社會(huì)工作作為關(guān)注、服務(wù)困弱人群的專業(yè)和職業(yè)，一直在推動(dòng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)。北京市協(xié)作者社會(huì)工作發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱協(xié)作者）是其中的典型代表。協(xié)作者從2003年成立伊始，就把推動(dòng)流動(dòng)人口的社會(huì)參與和融合作為自己的機(jī)構(gòu)使命。今天，我們特邀請(qǐng)協(xié)作者主任、創(chuàng)始人，協(xié)作者學(xué)堂公益導(dǎo)師，高級(jí)社會(huì)工作師李濤來談?wù)劇傲髡{(diào)中最辛苦的中國人”——流動(dòng)人口的社會(huì)工作服務(wù)理念與實(shí)踐。

社會(huì)工作視角下的流動(dòng)人口服務(wù)

?協(xié)作者成立于2003年，其愿景是推動(dòng)流動(dòng)人口的社會(huì)參與和融合，并在此過程中總結(jié)提煉本土社會(huì)工作與社會(huì)組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。我們認(rèn)為，流動(dòng)人口問題是中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的核心問題，不僅包括農(nóng)村向城市的流動(dòng)，還包括城市之間的流動(dòng)，農(nóng)民工是社會(huì)開放后流動(dòng)在最前面的人，在該群體身上的任何服務(wù)創(chuàng)新和治理突破，都會(huì)惠及每一個(gè)中國人。

?緣起

?我1996年大學(xué)畢業(yè)后從事記者，采訪的第一個(gè)群體就是農(nóng)民工群體，之后，我的關(guān)注點(diǎn)一直在這個(gè)群體身上，探索“為什么”和“怎么了”的問題。當(dāng)時(shí)中國社科院和國務(wù)院發(fā)展研究中心的一批學(xué)者開展了一系列質(zhì)量非常高的課題研究工作，很好地回答了這個(gè)問題。進(jìn)入2003年后，學(xué)界逐漸不再關(guān)注這個(gè)問題，我問過當(dāng)年研究農(nóng)民工問題的一位非常著名的學(xué)者為什么，他說，這個(gè)群體研究來研究去就是那些問題，原因也很清楚，現(xiàn)在重要的是怎么辦，這不是學(xué)者可以做的事情。

?2003年，我決定離開媒體，去探索“怎么辦”的問題。轉(zhuǎn)眼之間快20年了，期間，我創(chuàng)辦了協(xié)作者投身社會(huì)工作，和團(tuán)隊(duì)同事們一起探索“怎么辦”。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

?為什么

?1.人為什么而流動(dòng)。這是我們自上世紀(jì)80年代以來就不斷追問的問題，“你為什么不好好留在家里種地，非要進(jìn)城打工？”當(dāng)年，我聽到一個(gè)四川打工妹在火車上的回答是：“不是我們要出來打工，是鄧小平要我們出來的”，這是我聽到的最理直氣壯的一個(gè)回答，沒有之一。說白了，不是農(nóng)村人多地少的問題，而是有地也不種，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)破產(chǎn)了的事實(shí)。2003年，我們對(duì)京粵青（青島）三地的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的流動(dòng)動(dòng)機(jī)主要有兩類：求生存，謀發(fā)展。實(shí)際上，人類的本質(zhì)是流動(dòng)，靜態(tài)是相對(duì)的。流動(dòng)的原因各式各樣，包括災(zāi)難、戰(zhàn)爭(zhēng)、生計(jì)、創(chuàng)業(yè)、婚姻、家庭等各種原因產(chǎn)生的流動(dòng)，既包括自主流動(dòng)，甚至是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代流行的“來一場(chǎng)想走就走的旅行”“世界那么大，我想去看看”，也包括因?yàn)槭У亍⒉疬w、疾病和貧困而造成的被迫流動(dòng)。無論哪種類型，流動(dòng)的動(dòng)機(jī)均呈現(xiàn)出追尋一個(gè)更加安全美好的環(huán)境的愿望，正所謂“樹挪死，人挪活”“人往高處走，水往低處流”，這是不言而喻的常識(shí)。因此，流動(dòng)是人的權(quán)利，流動(dòng)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，流動(dòng)使人類有了更多的選擇。

?2.流動(dòng)人口為什么是“弱勢(shì)群體”，也就是說我們?yōu)槭裁匆P(guān)注流動(dòng)人口的問題。當(dāng)年我采訪的第一個(gè)農(nóng)民工是一位15歲的打工妹，給我深深的震撼，我問自己：李濤，你15歲敢一個(gè)人背井離鄉(xiāng)，不僅要養(yǎng)活自己，還要補(bǔ)貼家人嗎？我的答案是：我做不到。我由衷地敬佩農(nóng)民工，他們是這個(gè)時(shí)代真正的精英。因此，作為當(dāng)代中國的勞動(dòng)力主體，流動(dòng)人口的“弱勢(shì)”是被建構(gòu)出來的。流動(dòng)本身也是一個(gè)痛苦的過程，流動(dòng)的本質(zhì)是不斷被去權(quán)的過程，充滿了各種風(fēng)險(xiǎn)和沖突，脫離了原有社區(qū)的保護(hù)，面對(duì)制度、文化和環(huán)境的差異，如何融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，有尊嚴(yán)地獲得接納，建立新的支持保護(hù)體系，這顯然不是僅靠個(gè)人的努力就能夠?qū)崿F(xiàn)的。即使是一個(gè)大學(xué)畢業(yè)的高材生去海外留學(xué)，要想完全靠自己的力量融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，也是不可能的事情?！懊總€(gè)市民都是孤立無助的”，這是托克維爾早在150多年前就說過的話。每個(gè)移民都需要來自家庭、社區(qū)和社會(huì)的支持，其中就包括你和我。

?3.流動(dòng)人口為什么需要社會(huì)工作專業(yè)介入。我們簡(jiǎn)要回顧一下社會(huì)工作的歷史，就會(huì)發(fā)現(xiàn)答案。19世紀(jì)中葉，工業(yè)化的啟動(dòng)吸引了大量農(nóng)村人口來到城市成為工人，人口的快速流動(dòng)和聚集產(chǎn)生了一系列的住房、健康和周期性失業(yè)等問題, 1869年英國成立的慈善組織會(huì)社的 “友好訪問員”開始嘗試以更為專業(yè)的方法介入城市貧困人口問題；而美國則發(fā)起了促進(jìn)社區(qū)各群體對(duì)話和融合互助的社區(qū)睦鄰運(yùn)動(dòng)，兩者構(gòu)建了專業(yè)社會(huì)工作的基礎(chǔ)。也就是說，社會(huì)工作本來就是伴隨工業(yè)化而萌芽、伴隨城市化而興起的，是人類應(yīng)對(duì)城市化和工業(yè)化造成的社會(huì)問題的專業(yè)自覺。經(jīng)過100多年來的發(fā)展，針對(duì)全球化時(shí)代背景下的流動(dòng)人口問題，社會(huì)工作從理念、理論到方法技巧，為我們提供了系統(tǒng)的專業(yè)解決路徑。

?怎么辦

?結(jié)合協(xié)作者多年實(shí)踐，我們認(rèn)為，社會(huì)工作在城市化建設(shè)中針對(duì)以農(nóng)民工為主體的流動(dòng)人口服務(wù)，主要包含以下幾個(gè)方面：

?1.推動(dòng)流動(dòng)人口融入新生活城市的社區(qū)生活。流動(dòng)人口的不自信心理、對(duì)城市社會(huì)環(huán)境的陌生、人際關(guān)系的缺少、城鄉(xiāng)文化與生活方式差異等現(xiàn)實(shí)因素，都成為其融入城市社區(qū)生活的障礙，而社會(huì)工作專業(yè)從助人自助、尊重、平等、接納等價(jià)值觀出發(fā)的服務(wù)理念，既可以有效為流動(dòng)人口適應(yīng)新環(huán)境提升自信、發(fā)掘潛能，縮短其對(duì)城市新環(huán)境無論心理還是現(xiàn)實(shí)的距離，也可以為城市社區(qū)公共服務(wù)人員提供可以借鑒的社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，改善社區(qū)公共服務(wù)對(duì)流動(dòng)群體的接納，主動(dòng)為流動(dòng)人口融入新社區(qū)環(huán)境打開大門。

?無論何種形式的社會(huì)工作服務(wù)，其基本原則均以滿足服務(wù)對(duì)象的需求、恢復(fù)和增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象的社會(huì)功能為導(dǎo)向。以北京協(xié)作者為例，開展的活動(dòng)包括了個(gè)案工作（涉及流動(dòng)人口情感支持、心理疏導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)和家庭關(guān)系等）、小組工作（主要分為促進(jìn)流動(dòng)人口建立同伴支持系統(tǒng)的各類小組活動(dòng)）、社區(qū)工作（主要是城郊邊緣社區(qū)探訪活動(dòng)、社區(qū)融合性服務(wù)活動(dòng)、社區(qū)照顧以及社區(qū)規(guī)劃等），還有教育倡導(dǎo)和公眾教育活動(dòng)等等。?

? ? 2.推動(dòng)流動(dòng)人口參與新生活城市的社會(huì)建設(shè)。城市化不僅僅是基礎(chǔ)設(shè)施的城市化，更為重要的是人的城市化，即從農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民。這種轉(zhuǎn)化不僅包括生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)化，還包括生活方式與價(jià)值觀的轉(zhuǎn)化。而流動(dòng)人口不僅僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量，也是社會(huì)建設(shè)必須借助的力量，其自身蘊(yùn)含著巨大的潛能力。社會(huì)工作強(qiáng)調(diào)流動(dòng)人口的參與性和可培育性，注重賦權(quán)理念的應(yīng)用和服務(wù)對(duì)象作為人的全面發(fā)展能力的提升，提升他們自我服務(wù)和自我發(fā)展的能力，幫助服務(wù)對(duì)象開發(fā)潛在的能力和資源，鼓勵(lì)服務(wù)對(duì)象運(yùn)用自身的資源自我解決問題，進(jìn)而增強(qiáng)他們服務(wù)社會(huì)的功能。

?針對(duì)流動(dòng)人口難以適應(yīng)城市生活，而傳統(tǒng)的培訓(xùn)注重技能忽視綜合能力，注重專家經(jīng)驗(yàn)脫離實(shí)際的現(xiàn)實(shí)，北京協(xié)作者通過開展系列“適應(yīng)城市生活能力建設(shè)”“新市民意識(shí)培訓(xùn)”“我的成長(zhǎng)”等專業(yè)小組活動(dòng)，不僅帶動(dòng)流動(dòng)人口學(xué)習(xí)城市生活的實(shí)用知識(shí)，而且通過鼓勵(lì)他們結(jié)合自身打工經(jīng)驗(yàn)，開展實(shí)用知識(shí)、自我成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)的分享等，提升自我服務(wù)的參與意識(shí)與參與能力。

?3.推動(dòng)流動(dòng)人口對(duì)新生活城市的社會(huì)信任。流動(dòng)人口是城市化和諧發(fā)展的核心要素，而農(nóng)民進(jìn)城的過程，既是再社會(huì)化、再城市化的過程，也由于制度差異、文化差異、社會(huì)服務(wù)滯后等原因，使得進(jìn)入城市的流動(dòng)人口不能真正融入城市生活，并與原有的鄉(xiāng)村社區(qū)保護(hù)、鄉(xiāng)村文化漸行漸遠(yuǎn)，使這一過程也正在成為去權(quán)化的過程。如果被割裂于城鄉(xiāng)之外的狀況不能得到改善，被排斥的感覺對(duì)他們的心理及現(xiàn)實(shí)生活均將有可能造成創(chuàng)傷。

?目前，對(duì)流動(dòng)人口的權(quán)益保護(hù)大多停留在勞動(dòng)關(guān)系層面。對(duì)于如何協(xié)助他們?cè)诔鞘兄薪⒑椭C的社會(huì)關(guān)系、如何協(xié)助他們?nèi)谌氤鞘?、如何處理遭受侵?quán)者面臨的心理康復(fù)，重建其對(duì)社會(huì)、對(duì)自我的信任，是更容易被社會(huì)忽視的問題。

?而社會(huì)工作者在預(yù)防和解決流動(dòng)群體權(quán)益保護(hù)、處理社會(huì)沖突方面其實(shí)具有司法行政手段不可替代的功能。比如，侵權(quán)事件發(fā)生后，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的訴訟過程，即使得到了法律意義上的公正處理，但在此過程中，服務(wù)對(duì)象遭受的心理創(chuàng)傷、被污辱感、對(duì)社會(huì)的不信任感，卻不是法律技術(shù)可以解決的，需要社會(huì)工作者在社區(qū)工作中長(zhǎng)期的跟進(jìn)輔導(dǎo)；比如，工傷者的個(gè)案輔導(dǎo)，使其重新接納傷殘的自我，恢復(fù)對(duì)自我的信心、對(duì)社會(huì)的信任，均需要社會(huì)工作者的專業(yè)介入。而每一個(gè)具體的個(gè)案均需要長(zhǎng)時(shí)間的投入和跟進(jìn)，這顯然是司法行政部門無法完成的。

?4.促進(jìn)城鄉(xiāng)群體互相接納、相互支持。我國流動(dòng)人口產(chǎn)生的背景是在城鄉(xiāng)二元分割狀態(tài)下發(fā)生的，由此產(chǎn)生文化心理差異的沖擊。如何促進(jìn)流動(dòng)群體與城市居民之間的相互交流與融合，如何促進(jìn)政策改革更加適應(yīng)農(nóng)民工的真實(shí)需求，均需要社會(huì)工作者在一線實(shí)務(wù)中推動(dòng)。而政策倡導(dǎo)和公眾教育是社會(huì)工作間接服務(wù)方法之一，具體到服務(wù)，包括協(xié)助流動(dòng)群體發(fā)聲，表達(dá)自身真實(shí)需求，維護(hù)群體利益；讓社會(huì)不同群體間能夠相互了解和融合；結(jié)合專業(yè)服務(wù)，注重服務(wù)中的倡導(dǎo)工作，普及社會(huì)工作理念；同時(shí)，從宏觀層面，不斷促使城市化進(jìn)程中相關(guān)法律法規(guī)、制度政策的革新和完善，并符合流動(dòng)人群的實(shí)際需要，為他們的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

?流動(dòng)人口處于城市資源配置的邊緣，而任何一個(gè)國家的政府都無法僅僅依靠行政部門的力量，來解決一個(gè)人類歷史上最大規(guī)模的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移浪潮帶來的所有問題，流動(dòng)人口的問題需要來自政府、企業(yè)與社會(huì)共同的整合。而使資源整合能夠產(chǎn)生最大效應(yīng)的基礎(chǔ)，必須借助于怎樣發(fā)揮這個(gè)群體自身蘊(yùn)含的巨大能動(dòng)性。社會(huì)工作專業(yè)的核心價(jià)值就是助人自助，特點(diǎn)之一就是強(qiáng)調(diào)善于調(diào)動(dòng)整合資源，不僅注重服務(wù)人群自身的潛能力，而且注重動(dòng)員其他社會(huì)工作者、社會(huì)部門、政府、企業(yè)等各種資源向邊緣群體傾斜。因此，在香港地區(qū)，社會(huì)工作者的角色定位又被稱為“社會(huì)經(jīng)紀(jì)人”。

?案例

?“上班時(shí)是高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，下了班是躺下的機(jī)器，這不該是年輕人應(yīng)有的生活?！?/p>

?珠海協(xié)作者中心組織合唱進(jìn)行心理干預(yù)。在中心的活動(dòng)室教學(xué)板上，兩張大宣紙上寫著兩首歌曲的歌詞：《打工行》和張藝謀新作《三槍拍案驚奇》的主題歌《我只是一個(gè)傳說》。楊玳瑁（編者注：珠海協(xié)作者社會(huì)工作者）告訴記者，每周末都有外來工分批來這里聯(lián)誼，這是最近正在學(xué)習(xí)合唱歌曲。由于歌詞貼近尋常人的生活，深受打工者歡迎，不少年輕人還把這兩首歌曲設(shè)為手機(jī)鈴聲。

?“他們其實(shí)很容易滿足?！崩钫妫ň幷咦ⅲ簠f(xié)作者社會(huì)工作督導(dǎo)）說，打工者作為社會(huì)的底層人群，整日與機(jī)器打交道，“上班時(shí)是高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，下了班是躺下的機(jī)器”，過慣了流水線的單調(diào)生活，他們的理想和信念也經(jīng)常被消磨殆盡。

?“這些歌曲很通俗，看到這些年輕人演唱時(shí)的全情投入，我常被感染得不禁手舞足蹈?！崩钫娓嬖V記者。一名在新青工業(yè)園管委會(huì)供職的干部也深受感染，常前來參與合唱，他說，在這找到了“當(dāng)兵時(shí)唱軍歌那種激昂積極的感覺”。

?一名打工仔把剛失戀的工友“強(qiáng)行”拉到了珠海市協(xié)作者社會(huì)工作教育推廣中心（下稱中心）參與合唱。短短數(shù)天時(shí)間，工友就從失戀的痛苦中走了出來。

?除了組織合唱，中心還常舉辦一些集體娛樂活動(dòng)，讓這些年輕人在一起歡聚，釋放生活的壓力。去年12月，新青工業(yè)園相繼發(fā)生兩起兇殺案，中心得知后，先后多次對(duì)和兇手及受害者有過接觸的外來工進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

?珠海協(xié)作者中心運(yùn)行十個(gè)月來，已經(jīng)做出了有益的嘗試：有人在這里治療了情傷，有受訪者表示因?yàn)榱裟钸@個(gè)心靈的家園不忍離去，有人變得更積極主動(dòng)去關(guān)心他人、關(guān)心社會(huì)。

?然而，我們同時(shí)看到，中心的人力財(cái)力都非常有限，力量單薄。但無論如何，中心的創(chuàng)建是一個(gè)好的開端，我們希望看到它的步子邁得更快、走得更遠(yuǎn)；也希望有越來越多的部門、越來越多的人來關(guān)注它；更希望有更多的中心建立，為打工者營造心靈的棲息地……

?（案例來源：左旭光《打工“機(jī)器”營造心靈棲息地——省首家工業(yè)園內(nèi)公益社工組織運(yùn)行10月狀況調(diào)查》，南方都市報(bào),2010-01-13）來源：中國社會(huì)工作