乍得政局的來(lái)來(lái)往往
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 01.風(fēng)云突變

? ? ? ? 2021年4月20日,乍得總統(tǒng)伊德利斯·戴比在前線視察時(shí)被叛軍炮火擊傷,后不幸離世。這位依靠軍事政變上臺(tái),統(tǒng)治乍得30余年的總統(tǒng)的生命就這樣落下了帷幕,戴比的陣亡引起了盟友法國(guó)的強(qiáng)烈反應(yīng)。在一份官方公告中,法國(guó)聲稱“失去了一位朋友”,并“會(huì)采取行動(dòng)以支持乍得當(dāng)局建立的軍事過(guò)渡委員會(huì)”。
? ? ? ? 對(duì)于突然出現(xiàn)的權(quán)力真空,乍得當(dāng)?shù)鼐謩?shì)混亂,不僅憲法委員會(huì)和國(guó)民議會(huì)陷入停滯狀態(tài),國(guó)家邊境也理所當(dāng)然地被關(guān)閉。在前總統(tǒng)陣亡后,一個(gè)由十一名將軍組成的過(guò)渡軍事委員會(huì)(CMT)迅速成立,該委員會(huì)將由馬哈馬德·伊德里斯·德比將軍—已故總統(tǒng)的兒子主持,該組織將“捍衛(wèi)領(lǐng)土完整”,并在18個(gè)月的“過(guò)渡期”結(jié)束時(shí)進(jìn)行“自由和民主”的選舉。
? ? ? ? 由于總統(tǒng)陣亡,乍得將面臨第二次乍得內(nèi)戰(zhàn)以來(lái)可能再次發(fā)生的動(dòng)亂,自上世紀(jì)獨(dú)立以來(lái),乍得政局長(zhǎng)期動(dòng)蕩,而在剛剛離世的總統(tǒng)戴比的領(lǐng)導(dǎo)下,乍得則相對(duì)度過(guò)了一段平穩(wěn)的時(shí)期。下文我們將簡(jiǎn)要介紹乍得的地理人文環(huán)境以及自乍得獨(dú)立以來(lái)的政局演變。
? ? ? ?? ? ? ? ? ? ?02.地理分化

? ? ? ? 從地理上看,乍得擁有三個(gè)差異顯著的氣候類(lèi)型,該國(guó)北部為熱帶沙漠氣候,中部為熱帶草原氣候,南部則為熱帶雨林氣候,巨大的地理差異是民族分化的重要原因。

? ? ? ? 乍得境內(nèi)沒(méi)有人口占絕對(duì)多數(shù)的主體民族,其中薩拉人為全國(guó)人口最多的民族,約占全國(guó)人口的27.7%,其二則是主要居住于該國(guó)北部和東部的阿拉伯人,約占全國(guó)人口的13%。乍得缺乏作為一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家的社會(huì)基礎(chǔ),社會(huì)形態(tài)仍停留在由部族社會(huì)主導(dǎo)的水平,由于各地極大的地理差異,即便是同一民族,不同部落之間在文化,宗教上也有巨大的差異。
? ? ? ? 阿拉伯人和法國(guó)人的殖民為乍得帶來(lái)了伊斯蘭教和基督教,這兩大極具影響力的宗教取代了該國(guó)的原始宗教,乍得人口中約有52%信仰伊斯蘭教,主要分布于該國(guó)中部和東部,基督教人口約占44%,主要居住于該國(guó)相對(duì)富裕的南部。巨大的民族文化差異和部族政治為乍得獨(dú)立以來(lái)持續(xù)的內(nèi)亂埋下了隱患。
? ? ? ? 03.乍得當(dāng)代史:持續(xù)的戰(zhàn)亂

? ? ? ? 相對(duì)于其他法屬殖民地,法國(guó)對(duì)于乍得的殖民史較短,直到一戰(zhàn)前法國(guó)才控制了乍得,由于法國(guó)在當(dāng)?shù)孛媾R人手不足的問(wèn)題,法國(guó)的殖民統(tǒng)治事實(shí)上只對(duì)該國(guó)自然條件較好,人口更密集的南部區(qū)域有效。
? ? ? ? 1935年,法國(guó)與意大利就法屬西非與意屬利比亞的邊界問(wèn)題展開(kāi)談判,此時(shí)法國(guó)為了在政治上拉攏意大利,將法屬西非與利比亞交界處的奧祖地區(qū)劃歸意大利。二戰(zhàn)中法國(guó)收回了這項(xiàng)對(duì)意大利的領(lǐng)土承諾,但利比亞從意大利獨(dú)立以后仍認(rèn)為奧祖地區(qū)應(yīng)是利比亞領(lǐng)土,懾于法國(guó)的強(qiáng)權(quán),利比亞當(dāng)局也沒(méi)有真正對(duì)收復(fù)奧祖地區(qū)采取行動(dòng)。但這樣的領(lǐng)土爭(zhēng)議卻為乍得日后的動(dòng)蕩留下了隱患。
? ? ? ? 1960年,二戰(zhàn)中參加過(guò)法軍的薩拉族人弗朗索瓦·托姆巴巴耶領(lǐng)導(dǎo)乍得贏得獨(dú)立,在前一年,他成為了乍得進(jìn)步黨的領(lǐng)導(dǎo)人。乍得進(jìn)步黨由薩拉人建立,帶有強(qiáng)烈的民族主義和部族政治色彩。

? ? ? ? 在獨(dú)立后的1962年,托姆巴巴耶宣布乍得進(jìn)步黨為該國(guó)唯一合法政黨,并在黨內(nèi)實(shí)行個(gè)人獨(dú)裁統(tǒng)治,對(duì)于乍得境內(nèi)的少數(shù)民族采取強(qiáng)硬的同化政策,要求其他民族采用薩拉族的風(fēng)俗。其專(zhuān)斷的統(tǒng)治很快就引起本來(lái)與乍得聯(lián)系相對(duì)松散的北方各族不滿,北部的穆斯林于1965年發(fā)動(dòng)叛亂,并很快得到了希望在非洲擴(kuò)張影響力的利比亞援助,開(kāi)啟了乍得延綿不斷的內(nèi)戰(zhàn)。
? ? ? ? 在法國(guó)人的幫助下托姆巴巴耶暫時(shí)穩(wěn)住了陣腳,但他的高壓政治沒(méi)有就此結(jié)束,其對(duì)國(guó)內(nèi)的清洗在70年代擴(kuò)大至乍得軍隊(duì),與軍方的沖突直接導(dǎo)致了托姆巴巴耶政權(quán)的倒臺(tái)。1975年,乍得武裝部隊(duì)發(fā)動(dòng)叛變,托姆巴巴耶總統(tǒng)被政變部隊(duì)射殺。乍得武裝部隊(duì)前司令費(fèi)利克斯·馬盧姆在法國(guó)和政變部隊(duì)支持下執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)。

? ? ? ? 政變上臺(tái)的新政權(quán)本身缺乏威信,為了贏得民眾的支持以及緩和與乍得北部反叛勢(shì)力的關(guān)系,1976年馬盧姆政權(quán)開(kāi)始與叛亂的北方軍磋商和解,北方軍內(nèi)部對(duì)此存在明顯的分歧,北方武裝部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人侯賽因·哈布雷對(duì)和解持開(kāi)放態(tài)度,而北方二號(hào)人物古庫(kù)尼·韋戴以及大部分叛軍則反對(duì)和解。
? ? ? ? 1977年,雙方在蘇丹簽訂了《喀士穆協(xié)定》,1978年1月,馬盧姆任命哈布雷為乍得總理。韋戴因此與哈布雷決裂,帶領(lǐng)忠于自己的北方軍部隊(duì)脫離北方軍成立新的人民軍,并得到了利比亞方面的大力援助。1978年2月,在4000名利比亞士兵的和人民軍的突襲下,乍得政府軍被打得潰不成軍。馬盧姆政權(quán)無(wú)力抵抗入侵,只得再度請(qǐng)求法國(guó)出兵干涉,在法軍的配合下,乍得政府軍在1978年5月逆轉(zhuǎn)了戰(zhàn)局。人民軍至少損失了2000名士兵。

? ? ? ? 元?dú)獯髠娜嗣褴娫诶葋喢媲笆チ说讱猓艓?kù)尼·韋戴和人民軍被利比亞拋棄,利比亞人開(kāi)始扶持阿拉伯叛亂武裝頭目阿塞爾的政權(quán),并籌劃建立民族解放陣線。
? ? ? ? 暫時(shí)擊敗人民軍后,哈布雷和馬盧姆兩人的合作關(guān)系很快破裂,1979年2月,哈布雷便逼迫馬盧姆辭去總統(tǒng)職位,雙方的武裝力量在首都恩賈梅訥大打出手。而率領(lǐng)人民軍殘部的古庫(kù)尼·韋戴則趁機(jī)攻入首都,奪取乍得政權(quán)成立過(guò)渡政府。
? ? ? ? 韋戴擔(dān)任總統(tǒng)后,驅(qū)逐了馬盧姆和哈布雷,哈布雷則率領(lǐng)忠于自己的人民軍部隊(duì)北上謀劃反攻。為了防止持續(xù)的內(nèi)戰(zhàn),韋戴與哈布雷方面展開(kāi)談判,雙方同意建立聯(lián)合政府,哈布雷得以重新返回首都擔(dān)任武裝部隊(duì)司令。但雙方的合作關(guān)系僅維持了數(shù)月,1980年3月兩邊的武裝再度在首都開(kāi)始新一輪的內(nèi)戰(zhàn)。

? ? ? ? 在內(nèi)戰(zhàn)中,反對(duì)利比亞勢(shì)力的哈布雷政權(quán)得到了西方以及埃及和蘇丹的支持,韋戴則重新獲得了卡扎菲的青睞。1980年6月,利比亞直接出兵干預(yù)乍得戰(zhàn)局,支援韋戴的人民軍部隊(duì)。再度獲得外援的人民軍部隊(duì)迅速向哈布雷政權(quán)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,于1980年11月攻陷首都,迫使哈布雷流亡蘇丹。
? ? ? ? 也正是在這一時(shí)期,現(xiàn)任總統(tǒng)伊德利斯·戴比開(kāi)始接觸乍得的權(quán)力核心,他被哈布雷政權(quán)任命為軍隊(duì)總司令。1981年,卡扎菲希望利比亞與乍得兩國(guó)合并的方案遭到韋戴拒絕,這直接導(dǎo)致了利比亞拋棄韋戴的人民軍,轉(zhuǎn)而繼續(xù)扶持民族解放陣線。韋戴只得請(qǐng)求法國(guó)和非洲統(tǒng)一組織的多國(guó)聯(lián)軍到乍得逼迫卡扎菲軍隊(duì)撤出乍得。
? ? ? ? 1981年11月,流亡在外的哈布雷的部隊(duì)開(kāi)始反攻,在流亡期間,哈布雷受到美國(guó)和蘇丹與埃及的大力援助。哈布雷的部隊(duì)在1982年1月重新控制了乍得首都,并在當(dāng)年6月基本打垮了韋戴的人民軍,迫使其流亡喀麥隆,值得一提的是,韋戴請(qǐng)來(lái)的非洲統(tǒng)一組織聯(lián)軍在內(nèi)戰(zhàn)中選擇支持哈布雷政權(quán)。
? ? ? ? 韋戴并沒(méi)有因?yàn)闀簳r(shí)的失利而放棄對(duì)乍得政權(quán)的爭(zhēng)奪,1982年7月,卡扎菲扶持的民族解放陣線領(lǐng)導(dǎo)人哈塞爾猝死,領(lǐng)導(dǎo)人物的死亡直接導(dǎo)致了民族解放陣線的瓦解??ㄔ聘深A(yù)乍得的代理人又只剩下了古庫(kù)尼·韋戴一個(gè)選項(xiàng)。1983年6月雙方談判后,韋戴政權(quán)重新獲得利比亞方面的支持,韋戴再度發(fā)起了對(duì)哈布雷政權(quán)的挑戰(zhàn)。
? ? ? ? 人民軍的攻勢(shì)起初非常順利,僅花了一個(gè)月時(shí)間就挺進(jìn)到首都周邊,但這時(shí)哈布雷總統(tǒng)再次得到了法國(guó)的直接支援,旗下的北方軍也在各方勢(shì)力的加入和整合下重新編為乍得國(guó)民軍。國(guó)民軍在首都方向的消耗戰(zhàn)中阻擋了人民軍的攻勢(shì),并在1984年1月將戰(zhàn)線維持在北緯15°左右。
? ? ? ? 多年的混戰(zhàn)使乍得百姓和交戰(zhàn)雙方付出了極為慘痛的代價(jià),在法國(guó)和利比亞的磋商下,雙方?jīng)Q定?;?。戴比在抵御韋戴和利比亞干預(yù)期間做出了重要貢獻(xiàn),但他還是很難得到哈布雷的信任。1984年7月雙方實(shí)現(xiàn)?;?,法國(guó)和利比亞分別撤軍。但不守信用的卡扎菲根本沒(méi)有撤軍,并在1986年再度南下進(jìn)攻,法國(guó)人對(duì)于卡扎菲的行為進(jìn)行了強(qiáng)硬的反制,派遣空軍直接參戰(zhàn),重創(chuàng)利比亞軍隊(duì),迫使其重新回到談判桌上。
? ? ? ? 干預(yù)的失利讓卡扎菲再度拋棄了韋戴,重新將民族解放陣線作為自己的代理人,并在1986年7月的雙邊談判中禁止韋戴參與。人民軍對(duì)于卡扎菲的背叛忍無(wú)可忍,部分官兵開(kāi)始叛逃加入乍得國(guó)民軍。同年8月,局勢(shì)快速惡化,民族解放陣線在利比亞的授意下直接對(duì)乍得人民軍展開(kāi)軍事行動(dòng),在進(jìn)攻受阻后,利比亞軍更是親自下場(chǎng)打擊人民軍,這使得人民軍最終解散,全員加入乍得國(guó)民軍,抵御背信棄義的利比亞人。
? ? ? ? 國(guó)民軍在法國(guó)的裝備支援下頂住了利比亞人的進(jìn)攻,并迫使利比亞軍在1987年3月撤出原人民軍控制區(qū)。其中在1987年1月著名的豐田戰(zhàn)爭(zhēng)中,利比亞入侵乍得的裝甲主力部隊(duì)遭到乍得國(guó)民軍搭載法制米蘭反坦克導(dǎo)彈的豐田皮卡沉痛打擊,乍得人以損失3輛皮卡的代價(jià)擊毀利比亞90余輛T55坦克和33輛BMP-1步兵戰(zhàn)車(chē),殺死700余名利比亞士兵,入侵乍得的利比亞軍隊(duì)總指揮,現(xiàn)任利比亞國(guó)民軍領(lǐng)導(dǎo)人哈夫塔爾在此役中也被乍得俘虜。

? ? ? ? 值得注意的是,這場(chǎng)著名的豐田戰(zhàn)爭(zhēng)便是由伊德利斯·戴比指揮,他還在1987年9月指揮乍得國(guó)民軍對(duì)利比亞境內(nèi)的空軍基地發(fā)動(dòng)襲擊,造成利比亞軍隊(duì)超過(guò)1000人傷亡。損失慘重的利比亞軍隊(duì)只得放棄直接軍事干預(yù)乍得的打算,雙方于1988年在國(guó)際社會(huì)的調(diào)停下實(shí)現(xiàn)了停火,利比亞軍隊(duì)撤出乍得。
? ? ? ? 哈布雷統(tǒng)一乍得后延續(xù)了托姆巴巴耶式的統(tǒng)治,以強(qiáng)力手段鎮(zhèn)壓反對(duì)派勢(shì)力,對(duì)于政敵,他甚至還將家人斬草除根,在其任內(nèi)至少有4萬(wàn)人被迫害致死。由于懷疑軍隊(duì)的忠誠(chéng)度,哈布雷的清洗活動(dòng)也波及到了在戰(zhàn)爭(zhēng)中成長(zhǎng)起來(lái)的乍得國(guó)民軍,伊德利斯·戴比也沒(méi)能逃過(guò)一劫。1989年哈布雷指控戴比試圖顛覆國(guó)家政權(quán),試圖將其逮捕,但戴比事先得知了威脅,提前流亡至蘇丹,并在利比亞和蘇丹的支持下于1990年11月發(fā)動(dòng)政變,控制了乍得政權(quán),并一直就任總統(tǒng)至今。

? ? ? ? ? ? ? ? ?04.戴比的統(tǒng)治

? ? ? ? 在戴比接手乍得政權(quán)后,為了緩和國(guó)內(nèi)尖銳的矛盾,恢復(fù)了多黨制,并承諾民主選舉,但戴比仍有自己的方法控制國(guó)家政權(quán)。在吸取了前任政權(quán)的教訓(xùn)后,戴比在統(tǒng)治核心內(nèi)部大搞家族政治,通過(guò)縱容腐敗穩(wěn)定政府各部門(mén),同時(shí)緩和南方各民族之間的矛盾,改善與周邊國(guó)家的關(guān)系,減少阿拉伯國(guó)家特別是利比亞和蘇丹對(duì)乍得內(nèi)政的干預(yù)。積極引入美國(guó)石油集團(tuán)進(jìn)入乍得開(kāi)發(fā)石油資源,同時(shí)保持與美國(guó)的良好關(guān)系。
? ? ? ? 在反恐問(wèn)題上,伊德利斯·戴比積極打擊國(guó)內(nèi)的宗教極端勢(shì)力,配合西方和西非國(guó)家的聯(lián)合反恐行動(dòng),這既可以減少恐怖主義對(duì)乍得的侵害,同時(shí)也塑造了更好的外交環(huán)境。
? ? ? ? 雖然與利比亞和蘇丹的關(guān)系有所緩和,利比亞停止了直接出兵干預(yù)的打算,卻沒(méi)有中止對(duì)乍得北部叛亂勢(shì)力的支持??ㄔ普?quán)的覆滅后,后續(xù)的民族團(tuán)結(jié)政府仍然為乍得反叛勢(shì)力提供援助。卡扎菲的敗亡使得戴比的政權(quán)更加穩(wěn)固,雖然無(wú)法控制全國(guó),但戴比在乍得南部核心區(qū)域的控制已經(jīng)無(wú)可撼動(dòng)。
? ? ? ? 腐敗的治理使得國(guó)內(nèi)利益階層中飽私囊,乍得湖石油資源的開(kāi)發(fā)沒(méi)有惠及國(guó)內(nèi)的民生,乍得至現(xiàn)在仍是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的窮國(guó),民眾對(duì)伊德利斯·戴比的統(tǒng)治頗為不滿。2005年本是戴比最后的任期,但他操縱國(guó)會(huì)推動(dòng)修憲,取消了總統(tǒng)任期限制。此舉引發(fā)了全國(guó)范圍的騷亂,各路反叛勢(shì)力開(kāi)始圍攻戴比政權(quán),這其中包括長(zhǎng)期脫離中央的北方穆斯林和不滿的南方民眾,政府軍與反對(duì)勢(shì)力展開(kāi)了持續(xù)5年的交火,這場(chǎng)內(nèi)部動(dòng)亂被部分學(xué)者認(rèn)為是第二次乍得內(nèi)戰(zhàn),但相比于獨(dú)立后的長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)戰(zhàn),第二次內(nèi)戰(zhàn)的烈度要小得多,5年的內(nèi)戰(zhàn)造成約7000人死亡。
? ? ? ? 戴比縱容腐敗的政策令乍得國(guó)內(nèi)形成了忠于戴比的利益集團(tuán),這也是軍方在戴比本人離世后仍選擇支持其子繼續(xù)擔(dān)任國(guó)家元首的原因。乍得反對(duì)黨勢(shì)力始終處于邊緣化的位置,戴比在選舉中依靠舞弊和打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的方式連續(xù)贏得總統(tǒng)選舉,在經(jīng)濟(jì)落后,人口年齡偏低,公民文化程度低下,總?cè)丝趦H有1500萬(wàn)的乍得,戴比總統(tǒng)竟能在2021年的選舉中獲得366萬(wàn)張選票,這樣夸張的選舉結(jié)果立刻引發(fā)了北部反對(duì)勢(shì)力的叛亂,并最終導(dǎo)致了近期發(fā)生的政治變故。