房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)迎來大改，剛剛住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定（征求意見稿）》，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)一、二、三、四。四個資質(zhì)等級修改為一、二兩個資質(zhì)等級，具體修改如下：

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定（征求意見稿）》公開征求意見的通知

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）有關(guān)要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擬修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，起草了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定（征求意見稿）》,現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)（http://www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn），進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

2.電子郵箱：zqyjcin@126.com。

3.通信地址：北京市海淀區(qū)三里河路九號住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司（郵政編碼：100835），并請在信封上注明“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定”字樣。

意見反饋截止時間為2021年12月2日。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2021年11月2日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的決定（征求意見稿）

一、?將第四條第一款中的“建設(shè)行政主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。其余條款依此修改。

二、 將第五條第一款修改為：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二兩個資質(zhì)等級。”

將第二款第二、三、四項修改為第二款第二項：“（二）二級資質(zhì)：

“1.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；

“2.工程技術(shù)負責人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，財務(wù)負責人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員；

“3.具有完善的質(zhì)量保證體系，在房地產(chǎn)開發(fā)活動中落實工程質(zhì)量管理職責?！?/span>

三、 刪去第六條、第七條、第八條。

主編附原條款（主編整理供參考）：第五條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四四個資質(zhì)等級。修改為：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二兩個資質(zhì)等級。各資質(zhì)等級企業(yè)的條件如下：（一）一級資質(zhì)：1．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上；2．近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；3．連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達100%；4．上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；5．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人；6．工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱；7．具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；8．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。（二）二級資質(zhì)（刪除）：1．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營3年以上；2．近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；3．連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達100%；4．上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；5．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計人員不少于3人；6．工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱；7．具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；8．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。（三）三級資質(zhì)（刪除）：1．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上；2．房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；3．連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達100%；4．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；5．工程技術(shù)、財務(wù)等業(yè)務(wù)負責人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務(wù)負責人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱；6．具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；7．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。（四）四級資質(zhì)（刪除）：1．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上；2．已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達100%；3．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；4．工程技術(shù)負責人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，財務(wù)負責人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員；5．商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；6．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

修改為：

（二）二級資質(zhì)：

“1.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；

“2.工程技術(shù)負責人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，財務(wù)負責人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員；

“3.具有完善的質(zhì)量保證體系，在房地產(chǎn)開發(fā)活動中落實工程質(zhì)量管理職責。”

?

四、 將第十條改為第七條，修改為：“申請核定一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當提交下列材料：

　　“（一）企業(yè)資質(zhì)等級申報表；

　　“（二）專業(yè)技術(shù)人員的職稱證件；

　　“（三）已開發(fā)經(jīng)營項目的有關(guān)材料；

　　“（四）《住宅質(zhì)量保證書》《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告?！?/span>

主編附原條款（主編整理供參考）：

第十條　申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當提交下列證明文件：

（一）企業(yè)資質(zhì)等級申報表；

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書（正、副本）；

（三）企業(yè)資產(chǎn)負債表；

（四）企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)負責人的職稱證件；

（五）已開發(fā)經(jīng)營項目的有關(guān)證明材料；

（六）房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告；

（七）其他有關(guān)文件、證明。

五、 增加一條，作為第八條：“申請核定二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當提交下列材料：

　　“（一）企業(yè)資質(zhì)等級申報表；

　　“（二）專業(yè)技術(shù)人員的職稱證件；

　　“（三）建立質(zhì)量保證體系等情況說明?！?/span>

六、 將第十一條改為第九條，將第三款修改為：“二級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其確定的設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審批?！?/span>

增加一款，作為第五款：“申請核定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當通過政務(wù)服務(wù)平臺提出申請?！?/span>

主編附原條款（主編整理供參考）：

第十一條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。

一級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門初審，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。

二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下企業(yè)的審批辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定。修改為：二級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其確定的設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審批。

經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門發(fā)給相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。

申請核定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當通過政務(wù)服務(wù)平臺提出申請。（增加一款）

七、 將第十二條改為第十條，修改為：“資質(zhì)證書由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。資質(zhì)證書分為正本和副本，資質(zhì)審批部門可以根據(jù)需要核發(fā)資質(zhì)證書副本若干份。資質(zhì)審批部門應(yīng)當加快推行電子資質(zhì)證書?！?/span>主編附原條款（主編整理供參考）：

第十二條　資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作。資質(zhì)證書分為正本和副本，資質(zhì)審批部門可以根據(jù)需要核發(fā)資質(zhì)證書副本若干份。

八、 將第十三條改為第十一條，將第二款修改為：“因資質(zhì)證書污損、破損、遺失需要更換、補辦的，企業(yè)應(yīng)當向原資質(zhì)審批部門提出申請。原資質(zhì)審批部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)辦理完畢?！?/span>

主編附原條款（主編整理供參考）：

第十三條　任何單位和個人不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書。

企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補領(lǐng)。修改為：因資質(zhì)證書污損、破損、遺失需要更換、補辦的，企業(yè)應(yīng)當向原資質(zhì)審批部門提出申請。原資質(zhì)審批部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)辦理完畢

九、 將第十四條改為第十二條，將“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。其余條款依此修改。

十、 將第十七條改為第十五條，修改為：“縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當開展‘雙隨機、一公開’監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，責令其限期改正；拒不改正的，撤回其資質(zhì)證書。

? “縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用監(jiān)管，不斷提升信用監(jiān)管水平。”

十一、 將第十八條改為第十六條，修改為：“一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔房地產(chǎn)項目的建設(shè)規(guī)模不受限制。

　　“二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項目，不得越級承擔任務(wù)?！?/span>

十二、 將第二十條改為第十八條，修改為：“企業(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門提請市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，并依法注銷資質(zhì)證書?！?/span>

十三、 將第二十一條改為第十九條，將其中的“由原資質(zhì)審批部門公告資質(zhì)證書作廢，收回證書”修改為“由原資質(zhì)審批部門按照《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)規(guī)定予以處理”。

十四、 將第二十二條、第二十三條、第二十四條修改為第二十條：“企業(yè)開發(fā)經(jīng)營活動中有違法行為的，按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國行政處罰法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰?！?/span>

此外，對相關(guān)條文序號作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改。