作者／ IT時(shí)報(bào)記者 錢立富

編輯／ 王昕 孫妍

最近購買電視機(jī)的朋友注意了，包裝箱內(nèi)除了配件、產(chǎn)品說明書，還多了一張卡片——電視收看“明白卡”。根據(jù)國家廣電總局、工信部等部門的要求，電視機(jī)廠商不僅要將這張“明白卡”放在包裝箱內(nèi)，而且在銷售和入戶安裝電視機(jī)的過程中，要將“明白卡”內(nèi)容向用戶明確展示。

歸納來看，電視收看“明白卡”主要有兩點(diǎn)內(nèi)容，一是告知用戶“只有開通有線電視或IPTV才能收看電視直播頻道節(jié)目”，二是指導(dǎo)用戶如何一開機(jī)就能直接收看直播電視頻道并進(jìn)行切換。

這不是一份簡單的“操作說明書”，背后有深意。

今年8月以來，國家廣播電視總局聯(lián)合工信部等部門，開展了治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜工作，讓看電視回歸簡單。這項(xiàng)行動(dòng)取得的效果很明顯，現(xiàn)在很多地方的有線電視、IPTV用戶發(fā)現(xiàn)，一打開電視就能看到CCTV 1直播頻道，免費(fèi)內(nèi)容也更多了，沒有了以前的“彎彎繞繞”。

從電視收看“明白卡”內(nèi)容可以看出，這是為了更加方便用戶收看電視，但同時(shí)，這也劍指OTT直播，抹平灰色地帶?！懊靼卓ā痹诿鞔_表示用戶只有開通有線電視或IPTV才能看電視直播的同時(shí)，還特意加了一句：OTT不能收看電視直播頻道。

這應(yīng)該是第一次，監(jiān)管部門向普通用戶做出“科普性”介紹：OTT不能看直播。這也意味著，對(duì)OTT直播監(jiān)管整治已經(jīng)從業(yè)內(nèi)延展至普通用戶層面。

12年前，廣電總局下發(fā)181號(hào)文，從那時(shí)起，就明確禁止OTT提供電視直播頻道服務(wù)。

此后在政策層面，禁令一直沒有松動(dòng)。但在市場(chǎng)層面，OTT直播在較長一段時(shí)間內(nèi)卻行走在灰色地帶，甚至發(fā)展得風(fēng)生水起。一開始，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與地方廣電企業(yè)合作，通過電視盒子在提供點(diǎn)播服務(wù)的同時(shí)，也提供電視直播服務(wù)。而后，一些終端廠商又通過與地方廣電合作，在智能電視上提供電視直播服務(wù)。與此同時(shí)，一些電視直播軟件也在興起，用戶通過應(yīng)用商店下載后，就可在智能電視上使用，就像在智能手機(jī)上安裝使用App一樣。

一時(shí)之間，OTT直播不僅發(fā)展迅速，甚至讓一些業(yè)內(nèi)人士產(chǎn)生了期待，希望通過市場(chǎng)倒逼政策，推動(dòng)OTT直播轉(zhuǎn)正。

但進(jìn)入2023年后，OTT直播的好日子到頭了。年初的時(shí)候，“智能電視套娃收費(fèi)”輿情開始發(fā)酵。而后，一些地方OTT直播發(fā)生了重大播出安全事故，直播節(jié)目源來源不明、非法插播風(fēng)險(xiǎn)高、公共互聯(lián)網(wǎng)傳輸節(jié)點(diǎn)多且易受攻擊等已構(gòu)成對(duì)電視安全播出的重大風(fēng)險(xiǎn)，使得廣電總局不得不“痛下殺手”，開展整治行動(dòng)。

今年8月以來，監(jiān)管層不斷發(fā)聲，明確OTT直播違規(guī)，并出招加以整治。比如8月底，中國廣電印發(fā)通知，要求“各公司應(yīng)立即下線在互聯(lián)網(wǎng)電視終端（含互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒、智能投影等）中內(nèi)置的電視直播應(yīng)用程序（APK）、頻道或欄目入口，關(guān)閉用戶試看、訂購、付費(fèi)等頁面入口”。

高壓之下，一些地方的OTT直播業(yè)務(wù)紛紛下線。近期，電視直播軟件“電視家”“跑路”的消息登上了熱搜。

公開資料顯示，“電視家”可提供央視、衛(wèi)視、地方臺(tái)等超過1600個(gè)電視頻道。根據(jù)“電視家”方面告知用戶的內(nèi)容，是“根據(jù)廣電總局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視直播業(yè)務(wù)的規(guī)范要求”而暫停服務(wù)。

實(shí)際上，不僅是“電視家”，其他多款電視直播軟件也都基本停止服務(wù)?，F(xiàn)在來看，OTT直播之路真的要斷了。

少了一位強(qiáng)勁對(duì)手，但對(duì)有線電視和IPTV來說，勝利言之尚早。尤其是對(duì)有線電視來說，這些年來境況不佳、壓力很大，用戶規(guī)模不斷降低，2022年全國有線電視實(shí)際用戶已經(jīng)降低至2億戶，入戶率也從2019年35.4%降低至2022年27.7%。如今，OTT帶來的壓力減輕，并不意味著用戶一定會(huì)回到有線電視面前。

“電視家”暫停服務(wù)這一事件被推上熱搜的現(xiàn)象，尤其值得大家去思考。在這背后，反映出有很多用戶正在關(guān)注或者在使用OTT直播服務(wù)，否則這件事不會(huì)泛起這樣大的“水花”。

這又回到此次監(jiān)管部門開展整治行動(dòng)的初衷，通過降低操作復(fù)雜程度、增加免費(fèi)內(nèi)容、規(guī)范收費(fèi)行為等，讓看電視變得簡單。只有用戶體驗(yàn)得到提升，才會(huì)有更多的人回到有線電視或者IPTV的大屏前。

現(xiàn)在，專項(xiàng)治理已經(jīng)取得一定的成效，中消協(xié)用戶調(diào)研結(jié)果顯示，八成以上消費(fèi)者認(rèn)為電視操作更加便利了，七成以上消費(fèi)者感覺到收看免費(fèi)內(nèi)容更容易了，而且通過專項(xiàng)治理工作，收視率呈現(xiàn)明顯提升態(tài)勢(shì)。

這說明，用戶不是不愛電視大屏，關(guān)鍵在于“體驗(yàn)”。唯有持續(xù)提升用戶體驗(yàn)，才能贏得更多用戶青睞，才能徹底斬?cái)郞TT違規(guī)直播之路，才有創(chuàng)新發(fā)展的更大空間。

排版／ 季嘉穎

圖片／ 國家廣播電視總局 IT時(shí)報(bào)

來源／《IT時(shí)報(bào)》公眾號(hào)vittimes