2020 年1月31日，美國防部作戰(zhàn)試驗鑒定主任（DOT&E ）發(fā)布2019財年年度報告。

美國防部2019 財年作戰(zhàn)試驗鑒定報告封面（美國防部圖片）

DOT&E 是美軍試驗鑒定領(lǐng)域的最高主管，根據(jù)美國法典第139 條第10款，DOT&E 是美國防部長、負責(zé)采辦和持續(xù)保障的副部長、負責(zé)研究和工程的副部長的首席顧問。作戰(zhàn)試驗鑒定主任負責(zé)監(jiān)視和審查美國防部的所有作戰(zhàn)和實彈試驗鑒定活動，其監(jiān)督項目符合以下原則之一：（1 ）項目超過或有可能超過重大項目的經(jīng)費門檻值，包括重大防務(wù)采辦項目（MDAP）、指定的主要子項目以及高度機密的項目和MDAP預(yù)研項目；（2）項目受到美國國會或美國防部的高度關(guān)注；（3）提供關(guān)鍵任務(wù)作戰(zhàn)能力或?qū)ξ淦飨到y(tǒng)進行重大軍事變革的武器、設(shè)備或彈藥。

按照上述原則，2019 財年DOT&E共監(jiān)督了235個項目的作戰(zhàn)試驗鑒定活動和86個項目的實彈試驗鑒定活動，其中包括13個重大自動化信息系統(tǒng)（MAIS）項目。監(jiān)督工作一般從早期采辦里程碑開始，直至批準(zhǔn)進入全速生產(chǎn)（某些情況下在全速生產(chǎn)期間仍實施監(jiān)督）。此外，2019 財年DOT&E完成的試驗計劃活動的審查工作包括批準(zhǔn)了32個試驗鑒定主計劃（TEMP）、77個作戰(zhàn)試驗計劃和6個實彈試驗鑒定策略／管理計劃，以及不通過1項試驗鑒定主計劃（AN/SPY-6(V)1防空反導(dǎo)雷達試驗評價主計劃）。

美國防部作戰(zhàn)試驗與鑒定主任在2019 財年對美國國會提交的部分報告（美國防部圖片）

報告中除了詳細介紹了相關(guān)項目的試驗鑒定活動外，還總結(jié)了2019 年美軍試驗鑒定領(lǐng)域的重點工作及面臨挑戰(zhàn)。主要包括以下三個方面：

一、網(wǎng)絡(luò)安全試驗鑒定工作面臨挑戰(zhàn)

軟件和網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動著美國防部的作戰(zhàn)、訓(xùn)練和業(yè)務(wù)能力。目前美軍幾乎所有的武器都是軟件定義的，以后更有可能通過安裝新軟件而非修改硬件來“提高”武器系統(tǒng)的致命性。這種對軟件和網(wǎng)絡(luò)的依賴使得網(wǎng)絡(luò)安全試驗鑒定變得至關(guān)重要：網(wǎng)絡(luò)安全威脅和漏洞是確定武器系統(tǒng)不具備生存性的一個主要原因，如果不了解一個系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全狀況，就無法判斷其是否具有作戰(zhàn)可靠性和生存能力。為此， DOT&E著手改善了網(wǎng)絡(luò)試驗鑒定的現(xiàn)實性和相關(guān)性。DOT&E的網(wǎng)絡(luò)安全評估項目與作戰(zhàn)司令部和軍種合作，解決他們最感興趣和最受影響的作戰(zhàn)領(lǐng)域。DOT&E提供專家來幫助網(wǎng)絡(luò)團隊提高他們的能力，特別是在復(fù)現(xiàn)高級威脅方面。此外，DOT&E分析從網(wǎng)絡(luò)攻擊中收集的數(shù)據(jù)，用于加強檢測和更好地了解任務(wù)效果。

雖然美軍通過當(dāng)前的方法能夠提供一些相關(guān)的、有價值的網(wǎng)絡(luò)信息，但總的來說，美國防部當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)安全試驗鑒定能力應(yīng)對不了大量的復(fù)雜系統(tǒng)和對手的攻擊性。國防部需要先進的網(wǎng)絡(luò)試驗工具以及可以向作戰(zhàn)人員發(fā)出異常軟件行為警報的自動化系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)安全試驗鑒定需要提高可實現(xiàn)性，例如通過評估運營商抵御網(wǎng)絡(luò)攻擊和恢復(fù)運營能力的能力來測試系統(tǒng)的彈性。對于網(wǎng)絡(luò)安全引發(fā)的失效會對操作人員或平臺造成危險的情況，國防部需要有一個真實的建模與仿真環(huán)境，能夠準(zhǔn)確地復(fù)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全危害的影響，并測試操作人員的戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和操作規(guī)程。此外，對由諸多相互依賴的組件和子系統(tǒng)構(gòu)成的大型、復(fù)雜武器平臺（如F-35 戰(zhàn)斗機和CVN-78“福特”級航母），還需要更高效的方法來開展整體的試驗鑒定。與此同時，還要對供應(yīng)鏈以及其網(wǎng)絡(luò)、工具、設(shè)施和軟件工廠定期進行網(wǎng)絡(luò)安全評估和監(jiān)控。

F-35 戰(zhàn)斗機及其地面相關(guān)系統(tǒng)的作戰(zhàn)試驗鑒定是一個挑戰(zhàn)。2019財年作戰(zhàn)試驗鑒定報告繼續(xù)大篇幅闡述了F-35 項目的試驗鑒定情況，該部分長14頁（美國防部圖片）

最重要的一點，在自動異常軟件檢測工具被開發(fā)出來之前，美國防部試驗團隊需要更多具有深厚網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的人員。高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)試驗人員的競爭是一個全國性的挑戰(zhàn)。為了抵御全方位的潛在網(wǎng)絡(luò)威脅，美國防部需要啟動一項重大舉措，充分吸納美國學(xué)術(shù)和工業(yè)部門的世界級網(wǎng)絡(luò)人員。如果網(wǎng)絡(luò)安全試驗鑒定沒有實質(zhì)性的改進，特別是在人力方面，美國防部則存在降低整體部隊?wèi)?zhàn)備和殺傷力的風(fēng)險。

二、試驗鑒定工作取得創(chuàng)新和改進

1.試驗鑒定的逼真度和效率提高

作戰(zhàn)試驗鑒定（OT&E ）和實彈試驗鑒定（LFT&E）的質(zhì)量在很大程度上取決于可用的工具和基礎(chǔ)設(shè)施。如果不通過環(huán)境和場景來反映武器系統(tǒng)在實際使用中會遇到的情況，就無法確定它的作戰(zhàn)性能——致命性、生存能力、任務(wù)適應(yīng)性。對于一個作戰(zhàn)系統(tǒng)，這意味著它要應(yīng)對當(dāng)前的和正在出現(xiàn)的威脅，并驗證系統(tǒng)的物理和網(wǎng)絡(luò)極限。然而，很多情況下并不能滿足這些要求：這種威脅要么在現(xiàn)實的密度下不存在，要么現(xiàn)實的野外條件（露天、公開水域）試驗不可行。一個有效的解決方案是利用高保真度的、通過鑒定的模擬和建模與仿真，通過數(shù)字環(huán)境復(fù)現(xiàn)威脅和系統(tǒng)的作戰(zhàn)剖面，為準(zhǔn)確的性能評估提供必要的信息，并為戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和操作規(guī)程及任務(wù)規(guī)劃的開發(fā)和評估提供信息。

美國防部已經(jīng)成功地將建模仿真技術(shù)應(yīng)用到其最復(fù)雜的項目之一—— F-35項目上。2019財年，F(xiàn)-35在內(nèi)華達州試驗和訓(xùn)練靶場以及一組雷達信號模擬器開展了12次外場試驗。雷達信號模擬器作為一種可編程的開環(huán)發(fā)射器，可以讓飛機對抗多種真實的敵方雷達和綜合防空系統(tǒng)信號，包括大型地對空導(dǎo)彈目標(biāo)交戰(zhàn)和捕獲雷達。這種模擬器的外場試驗的結(jié)果被用來驗證、確認和鑒定一個關(guān)鍵的建模與仿真系統(tǒng)——“聯(lián)合仿真環(huán)境”（ JSE）?！奥?lián)合仿真環(huán)境”計劃于2020年夏季投入使用，它將使利用基于場景的試驗鑒定對抗現(xiàn)實威脅成為可能。作戰(zhàn)人員將在一個模擬現(xiàn)實世界的全數(shù)字環(huán)境中，與虛擬實體實時交互。由于外場試驗的固有限制，除了實際對敵作戰(zhàn)外，“聯(lián)合仿真環(huán)境”將是用以充分評估 F-35的唯一可用場景。

美國防部認為，“聯(lián)合仿真環(huán)境”是除了實際作戰(zhàn)之外，可以充分評估 F-35戰(zhàn)斗機的唯一可用場景。有關(guān)聯(lián)合仿真環(huán)境的情況，可參見何曉驍先生于2019年4月15日在本號發(fā)表的專欄文章“美軍 ‘聯(lián)合仿真環(huán)境’的組成與建設(shè)發(fā)展 ”（點擊題名可直接訪問）（美國防部圖片）

除了精確性之外，建模與仿真還可以提高試驗鑒定效率。例如，環(huán)境中心武器分析設(shè)施（ECWAF ）是一種以MK 48重型魚雷為半實物的實時水下作戰(zhàn)環(huán)境模擬設(shè)施，它將使美海軍減少多達50%的水中實彈射擊。現(xiàn)場試驗和測試需要大量的資源——時間、金錢、人員和材料，即使只替代一小部分，也可以節(jié)省資源，同時仍有助于確保作戰(zhàn)人員獲得所需的能力。雖然建模與仿真和仿真能力通常是為某個特定項目構(gòu)建，但是采辦和試驗團隊能夠?qū)⑵鋽U展用以適應(yīng)其他的平臺和新的威脅。

2.與新興技術(shù)保持同步

為了使試驗鑒定更加真實和準(zhǔn)確，試驗鑒定工具和過程必須與新興技術(shù)保持同步。美國國會在2019 財年國防撥款法案中增加了1.5億美元，使得國防部在試驗鑒定基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化方面取得了重大進展。有了這些資金，美國防部將通過在無人機系統(tǒng)中增加遙測和光學(xué)儀器來增強其收集高超聲速飛行試驗數(shù)據(jù)的能力，并將改善大氣測量和武器效能。為了評估定向能武器，美國防部正在開發(fā)大功率微波診斷和高能激光儀器、目標(biāo)及計分板以及建模仿真工具來評估定向能武器的損傷效果和附帶影響。

美空軍一架MQ-9A “死神”第5批次長航時察打一體無人機在夕陽映照的跑道上。2018年8月8日，美國防部導(dǎo)彈防御局透露，該局利用一架MQ-9無人機再一次完成了彈道導(dǎo)彈靶標(biāo)精確跟蹤演示驗證，還用該機跟蹤了一個高超聲速目標(biāo)，并形容高超聲速目標(biāo)處于大氣層內(nèi)時，看上去像一個“大號、老式的羅馬焰火筒”。該局宣稱“我們沒有預(yù)料到我們能做這個。這些已被設(shè)計成在我們的（反導(dǎo)）雷達視線之下飛行——確實是這樣?！北敬蚊绹啦?019財年作戰(zhàn)試驗鑒定報告也提到要增強無人機搜集高超聲速飛行試驗數(shù)據(jù)的能力。這樣看來，長航時無人機是不是有可能成為未來美軍高超聲速武器探測與跟蹤系統(tǒng)中的一個組成部分？（美國通用原子航空系統(tǒng)公司圖片）

為了改進和加速作戰(zhàn)試驗鑒定的評估，特別是下一代飛機的評估，美國防部正在升級其大數(shù)據(jù)分析能力。此外，DOT&E 和測試資源管理中心已經(jīng)投資于自主網(wǎng)絡(luò)威脅仿真（“紅隊”工具），擴展了網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)試驗，并資助了更多的人工智能和機器學(xué)習(xí)試驗方法。

3.太空測試和培訓(xùn)

美國防部打算在未來十年內(nèi)在太空系統(tǒng)上投資至少1000 億美元，然而它目前還沒有真正的手段來充分評估在典型環(huán)境下天基系統(tǒng)的作戰(zhàn)效能、適用性和生存能力。DOT&E與試驗資源管理中心一起正在積極尋求創(chuàng)造這種能力。通過一個太空作戰(zhàn)綜合試驗隊、一個“國家太空試驗和訓(xùn)練靶場”以及地面太空試驗設(shè)施，持久的基礎(chǔ)設(shè)施將能實現(xiàn)當(dāng)前和未來太空系統(tǒng)的試驗鑒定。 威脅將包括網(wǎng)絡(luò)、定向能、電子戰(zhàn)威脅以及自然危害。這種多層次的太空試驗鑒定能力是美國防部能夠展示太空系統(tǒng)的真正功能、限制、生存能力和使用考慮的關(guān)鍵，它將使天基作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和操作程序的驗證和多領(lǐng)域作戰(zhàn)概念的發(fā)展成為可能。它還將提供更有效的作戰(zhàn)人員培訓(xùn)，直接支持美國防部長關(guān)于加強部隊備戰(zhàn)的呼吁。