近年來(lái)，隨著我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)已成為勞動(dòng)者就業(yè)增收的重要渠道。網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、網(wǎng)約貨車司機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加。截至目前，全國(guó)共有236家網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)，取得許可的網(wǎng)約車駕駛員超過(guò)351萬(wàn)人。

強(qiáng)化靈活就業(yè)服務(wù)保障是重點(diǎn)

善世了解到，除了支持、鼓勵(lì)新就業(yè)形態(tài)和靈活用工，目前政策也一再提出要強(qiáng)化靈活就業(yè)的保障，如繼續(xù)對(duì)靈活就業(yè)人員進(jìn)行社保補(bǔ)貼、拓寬就業(yè)人員參與靈活就業(yè)的渠道和平臺(tái)、鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供靈活就業(yè)服務(wù)，和創(chuàng)造靈活就業(yè)崗位等措施。

還有完善和規(guī)劃靈活用工行業(yè)的法律盲點(diǎn)，比如維護(hù)靈活就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益、界定新業(yè)態(tài)用工的服務(wù)范圍、解決靈活用工的稅務(wù)問(wèn)題、平臺(tái)用工的法律關(guān)系定性、集群注冊(cè)與委托代征的規(guī)范等方面，都在2021年的新政策中有所體現(xiàn)。

善世獲悉，9月10日上午，人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)召開(kāi)平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)，就維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益對(duì)美團(tuán)、餓了么、滴滴、達(dá)達(dá)、閃送、貨拉拉、滿幫、到家集團(tuán)、阿里巴巴、騰訊等10家頭部平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合行政指導(dǎo)。

推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)積極發(fā)展，需要各企業(yè)的共同努力，制度構(gòu)建與市場(chǎng)實(shí)踐是相互協(xié)同、共同適應(yīng)的過(guò)程，應(yīng)采用協(xié)同治理的方式，吸收各方訴求，逐步推進(jìn)完善，織密勞動(dòng)者權(quán)益保障網(wǎng)，努力使廣大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者有更多獲得感、幸福感、安全感。

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指導(dǎo)提出，頭部平臺(tái)企業(yè)要“走前頭做示范”，積極履行用工責(zé)任。要全面摸底依托平臺(tái)就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、用工合作企業(yè)基本情況，抓緊梳理排查平臺(tái)用工問(wèn)題，對(duì)照《意見(jiàn)》要求制定整改工作方案，明確時(shí)間表、路線圖，壓實(shí)工作責(zé)任。

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要及時(shí)整改，對(duì)符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者要依法訂立勞動(dòng)合同，保障其合法權(quán)益；對(duì)不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的勞動(dòng)者要訂立書(shū)面協(xié)議，按照《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求保障其勞動(dòng)報(bào)酬、休息、勞動(dòng)安全等權(quán)益。

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要修改完善與用工合作企業(yè)的合作協(xié)議，督促用工合作企業(yè)依法合規(guī)用工。要健全保障勞動(dòng)者權(quán)益的制度機(jī)制，充分聽(tīng)取勞動(dòng)者意見(jiàn)建議，暢通勞動(dòng)者訴求表達(dá)渠道，優(yōu)化平臺(tái)算法規(guī)則，完善收入分配制度、休息制度、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度。

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建立健全勞動(dòng)者申訴機(jī)制，保障勞動(dòng)者的申訴得到及時(shí)回應(yīng)和客觀公正處理。

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據(jù)新華社報(bào)道，截至2020年9月，中國(guó)靈活就業(yè)從業(yè)人員規(guī)模達(dá)2億左右，其中已有7800萬(wàn)人從事依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的新就業(yè)形態(tài)，而測(cè)算得到的2020年由共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)所提供的就業(yè)崗位數(shù)量達(dá)到1億個(gè)。

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外賣小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)約貨車司機(jī)……這些身影穿梭于城市道路中，被譽(yù)為城市的毛細(xì)血管，而他們還有一個(gè)共同的名字，那就是“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者”。這些新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益如何更好地去保障？跟著善世一起來(lái)看下：

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美團(tuán)、餓了么發(fā)聲：

維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，美團(tuán)、餓了么聲明：嚴(yán)禁誘導(dǎo)強(qiáng)迫騎手注冊(cè)個(gè)體工商戶，近日，外賣平臺(tái)用工問(wèn)題再受關(guān)注。有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)爆料“千萬(wàn)騎手變個(gè)體戶”相關(guān)信息，稱有外賣平臺(tái)強(qiáng)制性要求所有騎手注冊(cè)個(gè)體工商戶，從而規(guī)避用工主體責(zé)任，是針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題的“上有對(duì)策、下有對(duì)策”。

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2021年9月15日，中國(guó)頭部外賣平臺(tái)餓了么在其微博回應(yīng)稱，該平臺(tái)禁止以任何形式誘導(dǎo)或強(qiáng)迫新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)為個(gè)體工商戶規(guī)避用工主體責(zé)任行為，嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和各地有關(guān)部門的合規(guī)要求。

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餓了么還表示，正積極推進(jìn)在國(guó)家試點(diǎn)區(qū)域?yàn)轵T手繳納新型職業(yè)傷害保險(xiǎn)，在有關(guān)部門的指導(dǎo)下展開(kāi)行動(dòng)。同時(shí)，該公司計(jì)劃圍繞騎手健康、騎手收益、騎手關(guān)懷和發(fā)展等多方面進(jìn)行騎手保障和關(guān)愛(ài)方案落地。

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就在9月14日，美團(tuán)也就該爆料回應(yīng)表示，該公司在9月8日面向1103家外賣合作商發(fā)出《關(guān)于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的倡議》，其中針對(duì)個(gè)體戶用工的專項(xiàng)問(wèn)題，明確提出“嚴(yán)禁誘導(dǎo)和強(qiáng)迫勞動(dòng)者注冊(cè)為個(gè)體工商戶以規(guī)避用工責(zé)任”的要求，規(guī)范配送合作商用工行為。

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美團(tuán)還稱，9月14日，該公司已再次向所有合作商發(fā)送《關(guān)于禁止要求騎手注冊(cè)個(gè)體工商戶的通知》，對(duì)此態(tài)度進(jìn)行重申并提出明確具體要求，并將在下周完成所有合作商的承諾函簽署，進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)監(jiān)管。

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騰訊馬化騰建議：

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全國(guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰也認(rèn)為，平臺(tái)化、靈活性的新就業(yè)形態(tài)是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)的重要載體。新就業(yè)形態(tài)具有就業(yè)容量大、進(jìn)出門檻低、靈活性和兼職性強(qiáng)等特性，形成“蓄水池”與“緩沖器”，在勞動(dòng)力市場(chǎng)中與標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)相互補(bǔ)充。

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“需要進(jìn)一步完善相關(guān)配套機(jī)制和服務(wù)體系，以更好地保障和服務(wù)新就業(yè)形態(tài)的從業(yè)者?！?/p>

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他建議，拓寬靈活就業(yè)群體參與社會(huì)保障的渠道；為就業(yè)困難群體提供免費(fèi)在線課程和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；建設(shè)勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)的“數(shù)字學(xué)堂”等。

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貨拉拉：搭建渠道?啟動(dòng)關(guān)懷項(xiàng)目

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日前，貨拉拉成立了專門為其平臺(tái)司機(jī)服務(wù)的部門——司機(jī)體驗(yàn)部，將從完善溝通渠道、搭建福利體系、改善工作環(huán)境等多個(gè)方面，維護(hù)平臺(tái)司機(jī)勞動(dòng)權(quán)益。

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成立司機(jī)體驗(yàn)部?搭建司機(jī)平臺(tái)溝通渠道

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隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用戶數(shù)量不斷增加，加強(qiáng)客戶端服務(wù)的同時(shí)，司機(jī)端需求亦需要得到重視，特別是確保平臺(tái)與司機(jī)溝通渠道的暢通。

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2021年5月，為提升司機(jī)側(cè)體驗(yàn)，貨拉拉成立了司機(jī)體驗(yàn)部，致力于構(gòu)建司機(jī)被認(rèn)同、有溫度、可依賴的司機(jī)服務(wù)平臺(tái)。

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走近司機(jī)群體，方知問(wèn)題所在。貨拉拉相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，為了搭建司機(jī)線下溝通渠道，已分別在北京市、惠州市、重慶市、深圳市和合肥市相繼召開(kāi)線下司機(jī)懇談會(huì)，收集司機(jī)師傅們提出的問(wèn)題。其中，外掛治理、平臺(tái)地圖導(dǎo)航優(yōu)化、用戶隨意取消訂單等問(wèn)題是司機(jī)關(guān)注的重點(diǎn)。

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啟動(dòng)關(guān)懷金項(xiàng)目?助力平臺(tái)司機(jī)解困

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長(zhǎng)期以來(lái)，貨車司機(jī)奔波在運(yùn)輸一線，承擔(dān)著現(xiàn)代化物流運(yùn)輸?shù)闹厝?。而作為個(gè)體，貨車司機(jī)始終是抵抗風(fēng)險(xiǎn)的弱勢(shì)群體，可能因突發(fā)意外事故或重大疾病等，讓個(gè)人及家庭生活陷入困境。

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2018年11月，貨拉拉在深圳總部啟動(dòng)“貨拉拉司機(jī)關(guān)懷基金”，基金金額為100萬(wàn)元，用于援助貨拉拉平臺(tái)上的困難家庭，在運(yùn)輸過(guò)程中遭遇意外風(fēng)險(xiǎn)、身患重大疾病的司機(jī)。

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善世認(rèn)為，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)積極發(fā)展，還需要各大企業(yè)的共同努力。制度構(gòu)建與市場(chǎng)實(shí)踐是相互協(xié)同、共同適應(yīng)的過(guò)程，應(yīng)采用協(xié)同治理的方式，吸收各方訴求，逐步推進(jìn)完善，織密勞動(dòng)者權(quán)益保障網(wǎng)，努力使廣大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者有更多獲得感、幸福感、安全感。