綠會BCON建議重視小微濕地保護(hù) | 《北京市密云區(qū)全面打贏城鄉(xiāng)水環(huán)境治理殲滅戰(zhàn)三年行動方案（2023年-2025年）（征求意見稿）》

北京市密云區(qū)水務(wù)局近期制定了《北京市密云區(qū)全面打贏城鄉(xiāng)水環(huán)境治理殲滅戰(zhàn)三年行動方案（2023年-2025年）（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見，中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會鄰里生物多樣性保護(hù)工作組（綠會BCON工作組）積極響應(yīng)號召，經(jīng)認(rèn)真研究、討論，提出5點(diǎn)建議供參考。以下為【建議5】。

【建議5】建議北京市密云區(qū)重視“小微濕地”保護(hù)。

【建議理由】目前征求意見稿中用的是“小微水體”。事實上，準(zhǔn)確的表述應(yīng)為“小微濕地”。建議明確將“小微濕地”納入到保護(hù)與治理中，理由如下：

（1）小微濕地指的是周期性積水、面積在1公頃以下的，具有一定生態(tài)功能的小型濕地。 河流、溪流、泉、譚、塘、水田均屬于小微濕地這個范疇。 2018年，在《國際濕地公約》第十三屆締約方大會上，我國提交的“小微濕地保護(hù)”決議草案獲得大會一致通過，成為公約決議并列入公約科學(xué)技術(shù)委員會2019—2021年工作優(yōu)先領(lǐng)域。 2019年，國家林草局《關(guān)于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的實施意見》提出了要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村小微濕地保護(hù)建設(shè)。

（2）小微濕地發(fā)揮著重要的生態(tài)功能，是許多物種的繁育地、棲息地。比如，前幾年，中國綠發(fā)會低斑蜻保護(hù)地·天津志愿者發(fā)現(xiàn)天津北辰區(qū)辰泰橋下的低斑蜻棲息地已無低斑蜻的身影。低斑蜻是一種體型中等的蜻蜓，春天是其羽化高峰期，棲息于湖泊、水潭等水域。過度的城市化和水體污染導(dǎo)致低斑蜻的生境減少，使其成為極危物種。雖然低斑蜻是中國蜻蜓中唯一極危等級的物種，但未引起普遍關(guān)注。為保護(hù)低斑蜻，中國綠發(fā)會在當(dāng)?shù)爻闪ⅰ暗桶唑弑Ｗo(hù)地·天津”，并樹立警示牌呼吁公眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境，共同守護(hù)這一珍稀瀕危物種。

（3）又如，曾經(jīng)有專家和志愿者曾經(jīng)向中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會（簡稱中國綠發(fā)會、綠會）濕地工作組反映北京延慶田宋營地區(qū)曾分布的上萬株睡菜因整治水渠工程迅速消失的事件。睡菜是北京地區(qū)的本地物種，是一種潔白美觀、可用于園林水景綠化的植物，具有較高的富集重金屬污染物的能力，可用于濕地的生態(tài)功能恢復(fù)，有益于環(huán)境保護(hù)。然而，由于棲息地縮小和生境破壞，北京睡菜面臨生存威脅，分布范圍急劇減少。建議《北京市密云區(qū)全面打贏城鄉(xiāng)水環(huán)境治理殲滅戰(zhàn)三年行動方案（2023年-2025年）》要考慮到這些前車之鑒，讓“城鄉(xiāng)水環(huán)境治理”助力生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)，而不要反而因為各種“治理”、“殲滅戰(zhàn)”而破壞了珍貴的本地生物多樣性。

（4）法律法規(guī)依據(jù)：2021年，北京市九部門（包括北京市水務(wù)局）聯(lián)合發(fā)布的《北京市濕地保護(hù)發(fā)展規(guī)劃（2021年-2035年）》明確提出：在受到破壞的野生動物重要棲息地和水鳥遷徙停歇地、珍稀植物原生地等生態(tài)敏感區(qū)域，修復(fù)以維持濕地生物多樣性和提供生物棲息地為主要功能的小微濕地；在具有集中排污系統(tǒng)但缺少污水處理設(shè)施的農(nóng)村和遠(yuǎn)郊區(qū)域，構(gòu)建以污染處理和水質(zhì)凈化為主要功能的小微濕地，提高區(qū)域水環(huán)境治理；結(jié)合平原造林綠化、城市森林、公園建設(shè)等生態(tài)項目，在排水不暢、易出現(xiàn)嚴(yán)重積水的低洼地區(qū)，構(gòu)建以調(diào)蓄雨洪為主要功能的小微濕地，結(jié)合雨水利用設(shè)施，減少地表徑流，起到調(diào)蓄雨洪的作用；在人口密度較大的聚集區(qū)，恢復(fù)以調(diào)節(jié)小氣候和美化環(huán)境為主要功能的小微濕地，改善人口聚集區(qū)生態(tài)環(huán)境。到2025年，小微濕地修復(fù)數(shù)量不少于50處，到2035年，小微濕地修復(fù)數(shù)量不少于100處。

【參考資料】

關(guān)于印發(fā)《北京市濕地保護(hù)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》的通知

http://yllhj.beijing.gov.cn/zwgk/gsgg/202108/t20210827_2478896.shtml

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整理 | Samantha

審核 | 綠茵