作者：郝俊慧 來源：IT時(shí)報(bào)

“小事不出樓道，難事不出小區(qū)，大事不出社區(qū)”，形成于上個(gè)世紀(jì)的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，如今正在普陀煥發(fā)新的生命力。

近日，“市域平安 善治普陀”——市域社會(huì)治理特色品牌論壇在普陀區(qū)委黨校舉辦。與會(huì)嘉賓分別圍繞“矛盾糾紛多元化解”、“心防體系建設(shè)”、“街面群防群治體系建設(shè)”，“商務(wù)樓宇治理”等四大主題展開探討。

針對(duì)一些治理頑癥，普陀區(qū)各街道充分利用信息化手段，加強(qiáng)小區(qū)和商務(wù)樓宇治理，成效顯著。

智能安防，助推110警情下降九成

圣天地的變化，是整個(gè)普陀區(qū)近兩年以來推進(jìn)樓宇治理取得成效的一個(gè)縮影。圣天地一個(gè)集商業(yè)、辦公、住宅為一體的綜合性、開放式樓宇群，區(qū)域周邊沒有圍墻，又臨近地鐵、大型商超，人員出入結(jié)構(gòu)混雜。1600名業(yè)主中投資業(yè)主多、自住業(yè)主少，因房屋層層轉(zhuǎn)包導(dǎo)致產(chǎn)生諸多治安亂象，“臟亂差”一度成為該片區(qū)域難以扯下的標(biāo)簽。

針對(duì)當(dāng)時(shí)日益突出的安全問題，圣天地通過召開業(yè)主大會(huì)，自籌資金，對(duì)區(qū)域內(nèi)安防系統(tǒng)、出入管理系統(tǒng)、停車管理系統(tǒng)等進(jìn)行了全面改造，優(yōu)化了監(jiān)控系統(tǒng)布置，升級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)配置，增加人臉識(shí)別門禁系統(tǒng)、人員信息采集系統(tǒng)、人臉比對(duì)系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與公安系統(tǒng)智能聯(lián)網(wǎng)，并建設(shè)80平方米的統(tǒng)一管理區(qū)域調(diào)度中心，對(duì)區(qū)域安全工作進(jìn)行統(tǒng)一集中管理；增加垃圾分類實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。通過智能安防改造后，小區(qū)治理成效非常明顯。圣天地多年居高不下的110警情降低了90%。

如今，昔日的“臟亂差”場(chǎng)景已不復(fù)存在，取而代之的是安全、干凈、和諧、友愛的“平安樓宇”、“美麗家園”。

大數(shù)據(jù)助力“平安樓宇”

長(zhǎng)壽路街道地處市中心繁華區(qū)域，比鄰靜安和長(zhǎng)寧，交通便利，是普陀較早開發(fā)的一片區(qū)域，區(qū)域內(nèi)商務(wù)樓宇林立，樓宇經(jīng)濟(jì)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。然而，樓宇相對(duì)分散，品質(zhì)不一，有產(chǎn)權(quán)比較集中、品質(zhì)較高、管理精細(xì)的樓宇，也有一些樓宇，建設(shè)早，樓齡較長(zhǎng)，產(chǎn)權(quán)比較復(fù)雜，受更新維護(hù)資金籌措困難的影響，長(zhǎng)時(shí)間沒有更新，設(shè)施設(shè)備老化，樓宇品質(zhì)不高，內(nèi)部管理也跟不上，安全隱患比較多。

今年，普陀區(qū)政法委聯(lián)合區(qū)大數(shù)據(jù)中心開發(fā)推出了“人房企”樓宇信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，長(zhǎng)壽路街道根據(jù)實(shí)際情況搭建了樓宇數(shù)據(jù)管理架構(gòu)，設(shè)立網(wǎng)格片區(qū)巡查員和各樓宇物業(yè)信息核采員，不僅在日常進(jìn)樓宇巡查時(shí)，做好信息采集的督促和核實(shí)，同時(shí)也做好“人房企”信息的采集、錄入和更新。

通過對(duì)樓宇最新情況第一時(shí)間掌握，樓宇基本底數(shù)和數(shù)據(jù)信息“不實(shí)、不清、更新慢”的情況較以往有了明顯轉(zhuǎn)變，大大降低了樓宇安全管理隱患。

打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”城市版

“小事不出樓道，難事不出小區(qū)，大事不出社區(qū)”，是形成于上個(gè)世紀(jì)的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，如今普陀區(qū)正將這個(gè)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣至市區(qū)。 今年1月，普陀區(qū)在宜川路街道試點(diǎn)，打造宜馨法苑，通過設(shè)置“普通門診”“專家門診”“特需門診”方式，推動(dòng)區(qū)級(jí)多部門調(diào)解資源主動(dòng)下沉一線，聯(lián)合接待，特別是引入法院等專業(yè)力量提升調(diào)解書法律效力，切實(shí)將各類矛盾糾紛消弭于萌芽狀態(tài)，化解在基層一線，做到矛盾不上交。7月試點(diǎn)運(yùn)行以來，宜馨法苑已成功化解44件復(fù)雜疑難糾紛。

在“宜馨法苑”試點(diǎn)基礎(chǔ)上，普陀區(qū)在全區(qū)10個(gè)街鎮(zhèn)推行建立“靠譜解紛中心”，推動(dòng)矛盾糾紛化解資源向矛盾引導(dǎo)端和疏導(dǎo)端發(fā)力，向基層一線下沉，部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一體貫通，推進(jìn)矛盾糾紛一門式受理和一站式解決。

據(jù)了解，宜馨法苑以“優(yōu)化窗口受理”為抓手，通過“一指通辦”、“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”等科技支撐，形成“零距離”“一站式”的接待受理模式。讓老百姓矛盾糾紛化解“只進(jìn)一扇門，最多跑一地，事情全辦清”，較好解決了老百姓不會(huì)訪、無序訪和走彎路的問題發(fā)生。