原標(biāo)題：奏響高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)曲！2022年服貿(mào)會北京經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境主題專場發(fā)布

四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，全球40余個國家、地區(qū)的8萬余家市場主體齊聚于此，90余家世界500強(qiáng)企業(yè)的140余個投資項目相繼落地……作為北京市營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)域，北京經(jīng)開區(qū)是如何用營商“軟環(huán)境”支撐起發(fā)展“硬實力”的？9月1日，2022年服貿(mào)會北京經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境主題專場發(fā)布會在首鋼園10號館元宇宙體驗館舉辦，現(xiàn)場發(fā)布了“北京經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成效”“聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)，落實高質(zhì)量發(fā)展，三十而立再出發(fā)——北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況”，交上了一份北京經(jīng)開區(qū)書寫了30年的營商環(huán)境答卷。

據(jù)悉，北京經(jīng)開區(qū)是北京市唯一的國家級經(jīng)開區(qū)，是北京市建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的主平臺，是高精尖產(chǎn)業(yè)的主陣地。這里，集國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級高新區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)、國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“五區(qū)合一”的政策優(yōu)勢于一身，是全國排名第三的國家級經(jīng)開區(qū)。

一、打造“六個環(huán)境” 沃營商環(huán)境之土

“希望能夠增加人才支持力度，助力企業(yè)招賢納士促發(fā)展?！薄跋Ｍ袌鰷?zhǔn)入門檻能夠更低、更便捷一些，便于企業(yè)更好更快入?yún)^(qū)發(fā)展?！薄跋Ｍ貐^(qū)配套商務(wù)服務(wù)、教育、醫(yī)療資源能夠更加完善?！薄鎸ζ髽I(yè)的一股腦需求，北京經(jīng)開區(qū)回應(yīng)的是一攬子政策、一系列支持，和不斷優(yōu)化的營商環(huán)境。從30余項惠企政策實、準(zhǔn)、快送達(dá)企業(yè)，每年百億元政策撬動企業(yè)發(fā)展引擎，再到“六個環(huán)境”打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，北京經(jīng)開區(qū)不斷肥沃著營商環(huán)境之土。

發(fā)布會上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長姜智慧詳細(xì)闡述了北京經(jīng)開區(qū)從市場準(zhǔn)入環(huán)境、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、國際合作環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境、城市生活環(huán)境、法治保障環(huán)境六大方面所作出的探索和成效。

辦事不用再找來找去？企業(yè)事項專人辦？辦事最多跑一次？這樣充滿活力的市場準(zhǔn)入環(huán)境都因為北京經(jīng)開區(qū)在全市、乃至全國率先探索“一枚印章管審批”“告知承諾制”“一業(yè)一證”“食品連鎖企業(yè)克隆開店秒批”“首席審批師”等改革舉措而得以實現(xiàn)。

從技術(shù)平臺、汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗場、臨床試驗平臺，到五級產(chǎn)業(yè)鏈供地模式、水電氣熱保障、人才政策支撐、教育高地，再到國有融資平臺，北京經(jīng)開區(qū)持續(xù)發(fā)力，為企業(yè)提供保障充分的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

為暢通國際合作環(huán)境，北京經(jīng)開區(qū)不僅建設(shè)了出口“綠色通道”——“南平臺”（中關(guān)村國際生物試劑物流中心），還打造了標(biāo)準(zhǔn)國際人才社區(qū)、布局建設(shè)海外創(chuàng)新中心，并開展本外幣合一的跨境資金池試點。

城APP上的全市首張智慧政務(wù)地圖更是實現(xiàn)了1200多個事項“掌上查”、103個事項“掌上辦”……高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境讓企業(yè)群眾頻頻點贊。

“宜業(yè)宜居”如今已經(jīng)成為北京經(jīng)開區(qū)生活環(huán)境的“標(biāo)簽”。這里有遍布各處的紅色非機(jī)動車道，有“公園繞城、碧水連城”的美景，有多個地標(biāo)性商圈，有全國首個“科技館之城”，但唯獨沒有“城市病”，也是北京唯一沒有“城市病”的區(qū)域。

為了打造一個健全有力的法治保障環(huán)境，北京經(jīng)開區(qū)在治安方面，通過“一支隊伍管執(zhí)法”實現(xiàn)精準(zhǔn)有效監(jiān)管；在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面，通過北京知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心經(jīng)開區(qū)分中心，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，實現(xiàn)專利的快速預(yù)審。

“優(yōu)沃的營商環(huán)境帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推北京經(jīng)開區(qū)駛?cè)氚l(fā)展快車道?！苯腔劢榻B，今年上半年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1122億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2674億元。

二、培育產(chǎn)業(yè)集群，植產(chǎn)業(yè)發(fā)展之根

“北京經(jīng)開區(qū)熱帶雨林般的營商環(huán)境吸引我們?nèi)雲(yún)^(qū)，也滋養(yǎng)著我們扎根發(fā)展。在這里，我們看到了產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的活力?！边@是眾多北京經(jīng)開區(qū)企業(yè)的心聲。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)韌性十足、新興產(chǎn)業(yè)活力加倍。營商合作局副局長馬寧介紹道，如今的北京經(jīng)開區(qū)已形成新一代信息技術(shù)、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥和大健康、機(jī)器人和智能制造等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

集成電路、新型顯示、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，助推新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速壯大，成為繼高端汽車、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥之后的第四個千億級產(chǎn)業(yè)集群；政策引領(lǐng)、創(chuàng)新平臺支撐、試驗平臺護(hù)航吸引龍頭企業(yè)入駐、重點項目簽約，讓產(chǎn)業(yè)基地加速推進(jìn)，去年新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)值達(dá)到1971億元；“三城”科技成果轉(zhuǎn)化完善新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，企業(yè)集聚形成龍頭引領(lǐng)、集群共進(jìn)格局，研發(fā)創(chuàng)新全生命周期服務(wù)加速科技成果轉(zhuǎn)化，重點項目加速推進(jìn)……一系列成果落地促進(jìn)去年生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)值翻兩番；機(jī)器人和智能制造產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品加速涌現(xiàn)，區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益活躍，逐步形成以機(jī)器人、智能裝備、航空航天為主導(dǎo)的高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；按照“一基、兩化、多場景”的總體思路，打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市先行區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速；從商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加速推進(jìn)，到新消費產(chǎn)業(yè)加速布局、科文融合產(chǎn)業(yè)成為新增長極，新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。

2035年經(jīng)開區(qū)的遠(yuǎn)景目標(biāo)是基本建成國際一流的高端產(chǎn)業(yè)綜合新城，建設(shè)全球產(chǎn)業(yè)新城綜合發(fā)展標(biāo)桿。到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)3800億元，工業(yè)總產(chǎn)值突破8000億元……馬寧表示，瞄準(zhǔn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)，北京經(jīng)開區(qū)將聚焦國家戰(zhàn)略，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈自主可控能力；聚焦產(chǎn)學(xué)研用，完善技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)；聚焦頭部企業(yè)戰(zhàn)略合作，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；聚焦開放共贏，加快融入新發(fā)展格局。

三、精耕細(xì)作，廣發(fā)“求賢令”

北京經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)用地供地模式有哪些？“放管服”改革有哪些新舉措？亦莊國投在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金方面發(fā)揮了哪些作用，未來將如何促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？當(dāng)天的發(fā)布會中，聚焦企業(yè)關(guān)心的問題，開發(fā)建設(shè)局、行政審批局、亦莊國投相關(guān)負(fù)責(zé)人分別給出答案，成為了北京經(jīng)開區(qū)廣招“賢企”的邀請函。

產(chǎn)業(yè)用地供地相當(dāng)于撒種育苗的土壤，對此，北京經(jīng)開區(qū)已形成了“50年（國家戰(zhàn)略項目）+20年彈性出讓+先租后讓+國企公司代建標(biāo)準(zhǔn)廠房+產(chǎn)業(yè)用地城市更新”的五級產(chǎn)業(yè)鏈供地模式，多種產(chǎn)業(yè)鏈供地模式促成合規(guī)產(chǎn)業(yè)與達(dá)標(biāo)企業(yè)落地，為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與龍頭企業(yè)長期發(fā)展提供先決條件，“因產(chǎn)制宜”“因企施策”，對不同戰(zhàn)略層次產(chǎn)業(yè)及不同價值地位企業(yè)采用多種土地出讓方式相結(jié)合的模式。

開發(fā)建設(shè)局副局長劉凌表示：“2022年是經(jīng)開區(qū)建設(shè)30年，60平方公里內(nèi)工業(yè)用地進(jìn)入城市更新、提升空間活力階段；同時加快擴(kuò)區(qū)范圍土地一級開發(fā)節(jié)奏，控制成本，為高精尖產(chǎn)業(yè)預(yù)留足夠的土地空間?！?/p>

種子如何快速生長？水和養(yǎng)分不斷滋養(yǎng)！對此，北京經(jīng)開區(qū)通過“放管服”改革的不斷推進(jìn)以及投融資平臺的金融支撐，幫助企業(yè)向下扎根、向上拔節(jié)。

從“一枚印章管審批”，到告知承諾、備查、產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)化、“一業(yè)一證”等改革，北京經(jīng)開區(qū)自2019年以來創(chuàng)下了營商環(huán)境改革的多個全市第一。今年，按照優(yōu)化營商環(huán)境5.0和創(chuàng)新試點城市建設(shè)相關(guān)要求，更加聚焦企業(yè)群眾的辦事需求，突出場景化、集成化特點，又推出了一系列極簡化改革措施和便民舉措：“一業(yè)一證”改革擴(kuò)容迭代、企業(yè)全生命周期“證照聯(lián)辦”、“食品連鎖企業(yè)克隆開店秒批”雙場景改革、施工許可告知承諾制改革、“首席審批師”改革、“小亦帶您辦”場景化帶辦模式、商業(yè)綜合體一對一定制化審批服務(wù)……

行政審批局副局長郭蓓蓓表示：“下一步，經(jīng)開區(qū)將進(jìn)一步推動改革集成，實現(xiàn)多維度改革優(yōu)勢的聚合釋放；進(jìn)一步對標(biāo)國際一流，實現(xiàn)改革效能的整體提升；進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)賦能、數(shù)據(jù)賦能、信用賦能、服務(wù)賦能，為全市優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)更多的‘亦莊經(jīng)驗’?！?/p>

作為經(jīng)開區(qū)投融資平臺，亦莊國投圍繞北京經(jīng)開區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共參與設(shè)立子基金67支，已簽約子基金總規(guī)模超6600億元，其中亦莊國投認(rèn)繳出資金額約660億元，杠桿倍數(shù)超10倍。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的設(shè)立進(jìn)一步增加了經(jīng)開區(qū)招商引資吸引力。截至目前，仍處于投資期內(nèi)的子基金累計已實現(xiàn)返投項目近200個；累計吸引基金落地超60支，吸引類金融機(jī)構(gòu)落地近50個。在招商渠道建設(shè)方面，與100余家投資機(jī)構(gòu)實現(xiàn)緊密合作。

亦莊國投副總經(jīng)理張肖陽表示：“接下來將結(jié)合十多年的政府引導(dǎo)基金管理經(jīng)驗，綜合考慮重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、當(dāng)前面臨的形勢以及產(chǎn)業(yè)投資需求等，調(diào)整優(yōu)化基金資產(chǎn)配置策略，做好存量盤活的工作，篩選優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目做好儲備，超前研究創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，夯實公司長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)不斷為經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高端要素聚集服務(wù)?！?/p>

高質(zhì)量發(fā)展離不開優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，北京經(jīng)開區(qū)而立之年再出發(fā)，精雕細(xì)琢營商“軟環(huán)境”。