招投標中履約保證金繳納與退還常見問題（編制標書干貨）第二期
大家好，在上一期“投標保證金的繳納與退還常見問題分析”專題中，咱們講到了投標的過程中會涉及到很多關(guān)于錢的環(huán)節(jié)，其中履約保證金也是重要的一環(huán)，本期和大家聊聊履約保證金在繳納與退還過程中的常見問題。
一、有些讀者可能注意到了在招標須知中寫了關(guān)于繳納履約保證金的條款，那么履約保證金該不該交？
并不是所有招標項目都需要履約保證金,在《招標投標法》中規(guī)定“招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當(dāng)提交”，這說明招標方提出要求的，履約保證金確實應(yīng)該交。
二、履約保證金應(yīng)該交多少合理？
《招標投標法實施條例》中進一步規(guī)定“履約保證金不得超過中標合同金額的10%”，中標金額的10%，是履約保證金的上限。
三、關(guān)于履約保證金的特別說明
并不是每一個招標項目都要求繳納履約保證金，貨物類一般不會要求，服務(wù)類也不會要求，在建設(shè)工程施工項目中比較常見。施工項目中最常見的繳納比例是3%∽5%，以1000萬的項目為例，3%的履約比例就是30萬，這已經(jīng)是一筆不小的數(shù)目了。履約保證金的初衷是招標方為了更好的管理施工單位而存在的，而實際上，大部分的原因是因為招標方的資金問題，需要借用投標方的資金。施工方不聽話，招標方有多種手段可以制約，沒必要一定采用履約保證金的形式，如果有招標方規(guī)定履約保證金要繳納10%，那建議各位讀者一定要認真調(diào)查招標方的付款能力，一旦建設(shè)項目陷入到持續(xù)停工狀態(tài)，那交出去的錢想要追回就很困難了。
四、第三條的內(nèi)容講到了履約保證金是約束投標方的，有沒有約束招標方的手段？
答案是肯定的，在《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》中規(guī)定 “招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標人應(yīng)同時向中標人提供工程款繳納擔(dān)保”，這句話的意思是說招標方要求繳納履約保證金的，投標方可以同時要求招標方提供支付擔(dān)保。至于有沒有招標方提供過支付擔(dān)保呢？就目前來說，小編也想見見支付擔(dān)保長什么樣子。
五、履約保證金的繳納形式
《政府采購法》中規(guī)定“采購文件中要求中標或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。在執(zhí)行過程中，招標方常見的要求有：
1、現(xiàn)金繳納。投標保證金不退還，直接轉(zhuǎn)為履約保證金；或者投標保證金不退還，再繼續(xù)累加；
2、銀行保函?！巴稑吮ＷC金的繳納與退還常見問題分析”專題中咱們講過了保函的開具需要時間，在投標階段要考慮時間問題，但是在履約階段就不需要考慮時間的問題。為什么呢，招標方通常會在合同上寫“合同簽訂后xxx日提交履約保函”，合同已經(jīng)簽了，煮熟的鴨子已經(jīng)到嘴里了，還怕啥？不管是15天，還是25天，能交給招標方就可以；
3、在第一次工程款中扣除或者每期工程款扣xx元，一直扣完。
如果讀者的公司和招標方關(guān)系好，通融通融，不交也是可以的，履約保證金一般不會在系統(tǒng)上顯示，公司的財務(wù)不太會核查這筆錢，神不知鬼不覺就給公司省了一筆錢，你有什么要求，盡管跟老板提。
六、有些同行說，我公司和招標方關(guān)系也沒有那么好，又必須要交履約保證金，什么時候能退呢？
履約保證金的退還時間在法律法規(guī)中沒有明確提出，履約過程中一般是這樣規(guī)定的：
1、在竣工驗收合格后，可以申請退還；
2、供貨的金額超過xxx元，可以申請退還。
七、有些讀者的公司可能有這種現(xiàn)象，自己公司在合同的執(zhí)行過程中，有違約的情況，還能退還履約保證金嗎？
在《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》中有規(guī)定“中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以補償”。作為弱勢的投標人，為招標方服務(wù)好，是我們的職責(zé)所在。有問題要和招標方溝通，有困難要和招標方說明，只要按照正常的流程走，招標方會退還履約保證金。
???本期內(nèi)容就到這里了，各位讀者如果覺得小編總結(jié)的很實用，請點贊哦，歡迎到評論區(qū)留言，我們一起探討投標中遇到的各種問題。
2022年8月31日
