《國(guó)富論》(1776年)(英)亞當(dāng)·斯密 第四卷 第五章 論獎(jiǎng)勵(lì)金 (上)
0.1
獎(jiǎng)勵(lì)金,也就是“補(bǔ)貼”,是從“公共資金”中“無(wú)償”提供給生產(chǎn)型企業(yè)或者服務(wù)型企業(yè)的一部分份額。當(dāng)然,它會(huì)附加有很多的限制條件,要求“專(zhuān)款專(zhuān)用”。
這種補(bǔ)貼,總是與產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量掛鉤的,一般是“按件計(jì)算”。比如,生產(chǎn)10萬(wàn)件產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,每多生產(chǎn)1萬(wàn)件,可以獲得10元補(bǔ)貼。
因此,它的結(jié)果就是增加這種產(chǎn)品的產(chǎn)量。而產(chǎn)品的生產(chǎn),又必然需要投入更多資金購(gòu)買(mǎi)固定成本和人力成本,也就帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)。
斯密認(rèn)為,如果一種產(chǎn)品需要獎(jiǎng)勵(lì)金,說(shuō)明它本身缺少市場(chǎng)或者缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,相對(duì)的來(lái)說(shuō)就是其他企業(yè)具有更先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。斯密主張的是“合理的社會(huì)分工”,因此,用公共資金支持技術(shù)落后的企業(yè),這是不合理的。
這兩種觀點(diǎn)都有道理,還是要依據(jù)實(shí)際的情況,具體的分析,不可能一概而論。
0.2
補(bǔ)貼是給誰(shuí)的呢?
生產(chǎn)一件產(chǎn)品的成本是100元,產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格是110元,可預(yù)期的利潤(rùn)收益就是10元,也就是10%的利潤(rùn)率。這樣的利潤(rùn)收益顯然不能吸引雇主的投資。
如果每件10元的補(bǔ)貼計(jì)算,仍然按照110元的市場(chǎng)價(jià)格出售,可得利潤(rùn)就是10+10=20元,這樣的收益就是普遍的預(yù)期利潤(rùn)了。
既然這等同于雇主的預(yù)期利潤(rùn),顯然補(bǔ)貼也只可能歸屬于雇主。
實(shí)際上也是這樣。補(bǔ)貼總是列入雇主的營(yíng)業(yè)收入。而營(yíng)業(yè)總收入-總成本=利潤(rùn)。利潤(rùn)當(dāng)然只歸屬于雇主。
至于說(shuō),企業(yè)的效益更好,雇主愿意從利潤(rùn)中拿出一部分作為獎(jiǎng)金,這是另一回事。補(bǔ)貼的支配權(quán)仍然是屬于雇主的。
0.3
產(chǎn)品出售價(jià)格不變時(shí),成本越降低,利潤(rùn)就會(huì)越多。
補(bǔ)貼當(dāng)然是降低成本的一個(gè)手段。但是,補(bǔ)貼并不僅僅是讓雇主能夠獲得一個(gè)穩(wěn)定的利潤(rùn)收益。通過(guò)補(bǔ)貼吸引雇主投入到這個(gè)產(chǎn)業(yè),也同樣是希望雇主能夠主動(dòng)地改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),從而降低生產(chǎn)成本,這當(dāng)然對(duì)于雇主也是有利的。
無(wú)論是資金的增大投入,還是生產(chǎn)技術(shù)的改良,其結(jié)果都是產(chǎn)品數(shù)量的增加。
假設(shè)一種產(chǎn)品每一年的飽和產(chǎn)量是100億個(gè)?!帮柡汀钡囊馑际牵鲞@個(gè)產(chǎn)量的產(chǎn)品將無(wú)法賣(mài)出去,也稱(chēng)為“過(guò)剩產(chǎn)品”。
“過(guò)剩產(chǎn)品”不同于“剩余產(chǎn)品”?!笆S喈a(chǎn)品”是超出自身需求的產(chǎn)品,但它可以用于滿(mǎn)足其他人的需求而被消耗掉?!斑^(guò)剩產(chǎn)品”則是這一類(lèi)需求已經(jīng)有了足夠多的產(chǎn)品,因而超出的部分只能白白浪費(fèi)。
那么,補(bǔ)貼的基本前提,顯然是產(chǎn)品總量還沒(méi)有達(dá)到飽和。
因?yàn)檠a(bǔ)貼而增加的產(chǎn)品總量,也必然是趨向于飽和產(chǎn)量。
0.4
假設(shè)在補(bǔ)貼的支持下,某種產(chǎn)品達(dá)到了飽和產(chǎn)量。接下來(lái)會(huì)發(fā)生什么呢?
首先,雇主絕不會(huì)再增加投入,因?yàn)樯a(chǎn)更多的產(chǎn)品已經(jīng)沒(méi)有意義了,產(chǎn)品賣(mài)不出去。
然后,如果生產(chǎn)技術(shù)不變,那么工薪階層也只能一直按照從前的方式生產(chǎn),必然只能保持從前的薪酬,也不可能獲得任何額外的獎(jiǎng)金。
如果生產(chǎn)技術(shù)改變,意味著人均生產(chǎn)能力的提高。人均生產(chǎn)能力的提高,也就是每個(gè)人生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量增加,這也會(huì)增加個(gè)人的收入。
但是產(chǎn)品總量達(dá)到飽和,人均生產(chǎn)能力提高,則必然造成生產(chǎn)人數(shù)的下降,也就是“裁員”。
就是說(shuō),工薪階層個(gè)人的收入增加,是以同行的失業(yè)為代價(jià)的。
0.5
就“社會(huì)分工”的形成和最終結(jié)果來(lái)說(shuō),它總是在不斷地改進(jìn)和提升生產(chǎn)技術(shù),也就是用更少的人生產(chǎn)更多的產(chǎn)品。
實(shí)際上,即使沒(méi)有達(dá)到某一種產(chǎn)品的“飽和產(chǎn)量”,僅僅是生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)劣,已經(jīng)會(huì)把同行變成失業(yè)了。生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)劣,直觀地表現(xiàn)在產(chǎn)品的成本差異之中,而產(chǎn)品成本又直接影響了雇主最終的利潤(rùn)收益。雇主掙不到錢(qián),當(dāng)然是想做也做不下去了,結(jié)果仍然是工薪階層的失業(yè)。
之前我們把產(chǎn)品分為“直接產(chǎn)品”和為直接產(chǎn)品服務(wù)的“間接產(chǎn)品”。
直接產(chǎn)品的生產(chǎn)者總是不斷趨于減少,因?yàn)橹苯赢a(chǎn)品的生產(chǎn)通常具有“程式化”的工藝,因此它更容易改良生產(chǎn)技術(shù)。當(dāng)然它也更容易因此產(chǎn)生“失業(yè)”人口。
從“直接產(chǎn)品”的生產(chǎn)行業(yè)中退出的工薪階層,只能投入到“間接產(chǎn)品”的生產(chǎn)中。在我國(guó),由于網(wǎng)絡(luò)的極速發(fā)展,依托網(wǎng)絡(luò)所開(kāi)發(fā)的應(yīng)用,也出現(xiàn)了許多新型的服務(wù)行業(yè)。
從這種形式來(lái)看,我們所生活的社會(huì),最終將形成斯密所說(shuō)的“社會(huì)分工”狀態(tài)。每個(gè)人都以自己的勞動(dòng)獲取收入,并且每個(gè)人都是社會(huì)中的有機(jī)組成部分,不可或缺。
1
在英國(guó),常常有人請(qǐng)求對(duì)某些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品給予出口獎(jiǎng)勵(lì)金,政府有時(shí)也發(fā)給出口獎(jiǎng)勵(lì)金。
據(jù)說(shuō),我國(guó)商人和制造業(yè)者有了這種獎(jiǎng)勵(lì)金,才能在外國(guó)市場(chǎng)上,以與競(jìng)爭(zhēng)者同樣低廉或更為低廉的價(jià)格出售他們的貨物。據(jù)說(shuō),出口量因此增大,從而貿(mào)易差額亦變得更有利于我國(guó)。
在外國(guó)市場(chǎng)上,我們不能像在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)那樣給我們工人以壟斷權(quán)。我們也不能像對(duì)待本國(guó)人那樣,強(qiáng)迫外國(guó)人購(gòu)買(mǎi)我國(guó)工人生產(chǎn)的貨物。于是,他們認(rèn)為次好的辦法就是付錢(qián)給外國(guó)人,讓外國(guó)人購(gòu)買(mǎi)我們的產(chǎn)品。
這正是重商主義體系所提倡的以貿(mào)易差額來(lái)富國(guó),用這種方法將錢(qián)放入我們的口袋中。
2
有人認(rèn)為,獎(jiǎng)勵(lì)金只應(yīng)該發(fā)給那些無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)金即不能經(jīng)營(yíng)的貿(mào)易部門(mén)。但無(wú)論什么貿(mào)易部門(mén),如果商人售貨所得價(jià)格可以補(bǔ)償商品制造乃至上市所投下的資本,并帶來(lái)普通利潤(rùn),那么即使沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)金,這個(gè)貿(mào)易部門(mén)也能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
這樣的貿(mào)易部門(mén)明顯與無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)金也在經(jīng)營(yíng)的其他貿(mào)易部門(mén)處在同等地位,因此不能要求比其他貿(mào)易部門(mén)多出一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)金。
只有商人售貨價(jià)格不足償還其資本,且無(wú)法提供普通利潤(rùn)的商業(yè),或售貨價(jià)格不足抵償貨物上市實(shí)際費(fèi)用的商業(yè),才需要獎(jiǎng)勵(lì)金。獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)給的目的,就在于補(bǔ)償此損失,獎(jiǎng)勵(lì)它繼續(xù)經(jīng)營(yíng)或開(kāi)創(chuàng)這種開(kāi)支大于收益的商業(yè),就是說(shuō),每經(jīng)營(yíng)一次,投下的資本即虧蝕一部分,如果一切其他商業(yè)都具有這樣的性質(zhì),那么全國(guó)資本不久就會(huì)蕩然無(wú)存了。
應(yīng)該指出,靠獎(jiǎng)勵(lì)金經(jīng)營(yíng)的商業(yè),是在兩國(guó)間長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)下去而一國(guó)老是虧本或貨物售價(jià)低于上市成本的商業(yè)。但是,如果沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)金來(lái)補(bǔ)還商人貨物售價(jià)上的損失,自身的利害關(guān)系也會(huì)使他改變資本用途,或?qū)ふ移渌芤载浳锸蹆r(jià)償還貨物上市資本并帶來(lái)利潤(rùn)的行業(yè)。
獎(jiǎng)勵(lì)金的效果,就像重商主義所提倡的其他辦法一樣,只不過(guò)迫使一國(guó)商業(yè)向一種不如自然發(fā)展有利的方向去發(fā)展。
3
有一個(gè)聰明而見(jiàn)聞廣博的作者,在他的谷物貿(mào)易論文里,很明白地說(shuō),自從谷物出口獎(jiǎng)勵(lì)金首次設(shè)置以來(lái),依一般價(jià)格計(jì)算,谷物的出口價(jià)格,超過(guò)了進(jìn)口價(jià)格,若依非常高的價(jià)格估算,則其超過(guò)額大大超過(guò)這期間付出的獎(jiǎng)勵(lì)金的總額。
他認(rèn)為,按照重商主義的正確原理,這就清楚地證明,這種強(qiáng)制的谷物貿(mào)易有利于國(guó)家。因?yàn)槌隹趦r(jià)值超過(guò)了進(jìn)口價(jià)值,超出的部分除了補(bǔ)償出口獎(jiǎng)勵(lì)金外,還大有剩余。
但他沒(méi)有考慮到,這種特別費(fèi)用或是這種獎(jiǎng)勵(lì)金,僅是社會(huì)為出口谷物實(shí)際開(kāi)支中的極小部分。農(nóng)場(chǎng)主用來(lái)栽種谷物的資本也應(yīng)考慮在內(nèi)。除非谷物在外國(guó)市場(chǎng)上所售的價(jià)格,能夠補(bǔ)償這種獎(jiǎng)勵(lì)金補(bǔ)償農(nóng)場(chǎng)主所投放的資本以及普通利潤(rùn),否則便是社會(huì)的損失,就是說(shuō),國(guó)民資財(cái)減少了那么多。
但是,被認(rèn)為必須發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)金的理由,正是谷物在外國(guó)市場(chǎng)上的售價(jià)不夠作上述那樣的補(bǔ)還。
4
據(jù)說(shuō),自從獎(jiǎng)勵(lì)金設(shè)置以來(lái),谷物的平均價(jià)格已顯著下落。
我曾竭力說(shuō)明,在上世紀(jì)末,谷物平均價(jià)格稍稍跌落,本世紀(jì)頭六十四年仍繼續(xù)跌落。如果這種事實(shí)真如我所確信的那樣,那么即使沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)金也必然會(huì)發(fā)生這種結(jié)果,而其發(fā)生也不可能是因?yàn)橛歇?jiǎng)勵(lì)金。
法國(guó)不僅無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)金,而且在1764年以前,一般禁止谷物輸出,但法國(guó)谷物的平均價(jià)格和英國(guó)一樣都降低了。所以,谷物平均價(jià)格的這種逐漸的降低,不能歸因于某種規(guī)定,而歸根結(jié)底應(yīng)歸因于白銀的價(jià)值逐漸地不知不覺(jué)地上升,我曾在本書(shū)第一篇竭力說(shuō)明,在本世紀(jì)中,歐洲一般市場(chǎng)上,都發(fā)生了銀的價(jià)值逐漸上升這個(gè)現(xiàn)象。
看來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)金不可能是谷物價(jià)格降低的原因。
5
已經(jīng)說(shuō)過(guò),由于獎(jiǎng)勵(lì)金在豐年引起異常的出口,必定會(huì)使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的谷物價(jià)格提高到自然跌落的水平以上。
這就是獎(jiǎng)勵(lì)金制度公然標(biāo)榜的目標(biāo)。
在歉收年,獎(jiǎng)勵(lì)金雖大都停止,但它在豐年所引起的大出口,必定會(huì)或多或少地使一年的豐收不能彌補(bǔ)另一年的不足。所以,無(wú)論是豐收年還是歉收年,獎(jiǎng)勵(lì)金必然有助于提高谷物的價(jià)格,使其略高于無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)金時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的谷物價(jià)格。
在現(xiàn)有耕作狀態(tài)下,獎(jiǎng)勵(lì)金必然有這種趨勢(shì),我想有理性的人,對(duì)此是不會(huì)有異議的。但許多人卻認(rèn)為,獎(jiǎng)勵(lì)金在兩方面有助于鼓勵(lì)耕作。
第一,獎(jiǎng)勵(lì)金給農(nóng)場(chǎng)主的谷物開(kāi)辟了一個(gè)更廣大的外國(guó)市場(chǎng),這有助于增加谷物的需求,從而增加谷物的生產(chǎn);
第二,獎(jiǎng)勵(lì)金能保證農(nóng)場(chǎng)主獲得比在實(shí)際耕作狀態(tài)下所預(yù)期的更好的價(jià)格,所以有助于鼓勵(lì)耕作。
他們以為,這種雙重的獎(jiǎng)勵(lì),在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)必定會(huì)大大促進(jìn)谷物的生產(chǎn),以至在這時(shí)期末尾的實(shí)際耕作狀態(tài)下,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上谷價(jià)可能降落的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于獎(jiǎng)勵(lì)金所能提高的程度。
我的回答是,不管獎(jiǎng)勵(lì)金能使外國(guó)市場(chǎng)多么擴(kuò)大,在每一個(gè)具體的年份,必定是犧牲了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)達(dá)成的,因?yàn)榭开?jiǎng)勵(lì)輸出,沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)金就不會(huì)輸出的谷物,在無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)金的情況下,每一蒲式耳谷物定可留在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上以增加消費(fèi),從而減低谷物的價(jià)格。
6
應(yīng)該指出,谷物獎(jiǎng)勵(lì)金及其他一切出口獎(jiǎng)勵(lì)金,會(huì)對(duì)人民征收兩種稅。
第一,為支付獎(jiǎng)勵(lì)金,人民必須納稅;
第二,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上由于價(jià)格提高而產(chǎn)生的稅,必須由人民大眾繳納,因?yàn)槿嗣翊蟊姸际枪任镔?gòu)買(mǎi)者。
所以,在這種商品上,第二種稅比第一種稅重得多。
讓我們假定,逐年平均計(jì)算,每出口一夸特小麥給獎(jiǎng)勵(lì)金五先令,這使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上谷物的價(jià)格,比在無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)金時(shí)應(yīng)有的價(jià)格每蒲式耳高六便士,即每夸特高四先令。
即使按照這個(gè)很適中的假設(shè),人民大眾除了需擔(dān)負(fù)每夸特小麥五先令的出口獎(jiǎng)勵(lì)金以外,他們每消費(fèi)一夸特小麥,還需多支付四先令的稅收。
但根據(jù)上述那位見(jiàn)聞廣博的谷物貿(mào)易論文作者所述,出口的谷物與國(guó)內(nèi)消費(fèi)谷物的比例平均不超過(guò)一比三十一。所以,如果第一種稅為五先令,那么第二種稅就是六鎊四先令。把這樣沉重的賦稅加在第一生活必需品上,必然會(huì)減少勞苦貧民的生活資料,或必然會(huì)導(dǎo)致貨幣工資按照生活品價(jià)格的提高而提高。
就前一種情況而言,必然會(huì)降低勞苦貧民撫養(yǎng)和教育子女的能力,從而抑制國(guó)內(nèi)人口的增長(zhǎng)。
就后一種情況而言,必然會(huì)使雇主雇用工人的人數(shù)比應(yīng)有的少,從而限制國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
這樣,獎(jiǎng)勵(lì)金所引起的谷物的異常出口,不僅會(huì)按照擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)與國(guó)外消費(fèi)的比例減少?lài)?guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)消費(fèi),而且由于壓制了國(guó)內(nèi)人口與產(chǎn)業(yè),最后必傾向于阻抑國(guó)內(nèi)市場(chǎng)使其不能逐漸擴(kuò)大,所以,歸根結(jié)底,在長(zhǎng)期內(nèi)不是擴(kuò)大而是縮小整個(gè)谷物市場(chǎng)和消費(fèi)。
7
又有人說(shuō),谷物貨幣價(jià)格的這種提高,使這種商品更有利于農(nóng)業(yè)家,所以必然會(huì)鼓勵(lì)這種商品的生產(chǎn)。
我的回答是,如果發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)金的結(jié)果是使谷物的真實(shí)價(jià)格提高,換言之,使農(nóng)場(chǎng)主能以同量谷物,按照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者維持生活的方式,不論是大方地、適中地,或是省儉地維持更多的勞動(dòng)者,情形可能真是如此。
但顯然獎(jiǎng)勵(lì)金和任何人為制度都不會(huì)有這種效果。受獎(jiǎng)勵(lì)金影響的只是谷物的名義價(jià)格而非實(shí)際價(jià)格。獎(jiǎng)勵(lì)金制度所征收的稅,對(duì)納稅人是沉重的負(fù)擔(dān),對(duì)接收獎(jiǎng)勵(lì)金的人也沒(méi)有多大好處。
獎(jiǎng)勵(lì)金的真實(shí)效果,與其說(shuō)是提高谷物的真實(shí)價(jià)值,不如說(shuō)是壓低白銀的真實(shí)價(jià)值,換句話(huà)說(shuō),使等量的銀交換到的谷物數(shù)量以及其他國(guó)內(nèi)商品的數(shù)量都比較少,因?yàn)楣任锏呢泿艃r(jià)格支配著其他一切商品的貨幣價(jià)格。
谷物的貨幣價(jià)格支配著勞動(dòng)的貨幣價(jià)格。勞動(dòng)的貨幣價(jià)格,必須使勞動(dòng)者能夠購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量的谷物,夠他大方地適中地或省儉地維持他們自己及其家庭的生活。而社會(huì)的進(jìn)步、停滯或退步等情況,使雇主不得不按照大方的適中的或省儉的生活方式來(lái)維持勞動(dòng)者的生活。
谷物的貨幣價(jià)格,支配一切其他土地原生產(chǎn)物的貨幣價(jià)格。在改良的任何階段中,這一切土地原生產(chǎn)物的貨幣價(jià)格一定會(huì)和谷物的貨幣價(jià)格保持一定的比例,雖然這種比例,在不同的時(shí)期有所不同。例如牧草、干草、家畜肉、馬、馬糧,內(nèi)陸運(yùn)輸以及大部分國(guó)內(nèi)貿(mào)易的貨幣價(jià)格,都受谷物貨幣價(jià)格的支配。
由于支配了一切其他土地原生產(chǎn)物的貨幣價(jià)格,于是谷物的貨幣價(jià)格就支配了幾乎一切制造業(yè)原料的貨幣價(jià)格。谷物的貨幣價(jià)格,由于支配了勞動(dòng)的貨幣價(jià)格,它也就支配了制造工藝和制造業(yè)的貨幣價(jià)格。
由于它支配著這二者,所以它也支配了整個(gè)制造品的貨幣價(jià)格。勞動(dòng)的貨幣價(jià)格,以及一切土地生產(chǎn)物或勞動(dòng)生產(chǎn)物的貨幣價(jià)格,都必然按照谷物貨幣價(jià)格的升降比例而升降。
所以,發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)金的結(jié)果,雖可使農(nóng)場(chǎng)主售賣(mài)谷物的價(jià)格,由每蒲式耳三先令六便士升至四先令,所付地租和其生產(chǎn)物的貨幣價(jià)格也相應(yīng)上漲,但現(xiàn)在四先令所購(gòu)得的商品,并不比以前多,農(nóng)場(chǎng)主與地主的境遇,都不能由于這種價(jià)格變更而有多大改善。農(nóng)場(chǎng)主不能耕種得更好一些,地主也不能生活得更好一些。
在購(gòu)買(mǎi)外國(guó)商品時(shí),這種抬高的谷物價(jià)格可以給他們帶來(lái)一點(diǎn)兒好處,但在購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)商品時(shí),便一點(diǎn)兒利益也沒(méi)有了。而農(nóng)場(chǎng)主的所有開(kāi)支幾乎全部用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)商品上,甚至地主的大部分開(kāi)支也是用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)商品。