“十四五”期間，我國將培育孵化帶動100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育10萬家省級專精特新企業(yè)、1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)、1000家單項冠軍企業(yè)，逐步構(gòu)建起“百十萬千”的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的重要技術(shù)依據(jù)，是創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)路徑。標(biāo)準(zhǔn)能引領(lǐng)專精特新企業(yè)專業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)精細(xì)管理，彰顯產(chǎn)品和服務(wù)的特色，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。我國工信部和北京、上海、天津、廣東、四川、湖北、河南等多個?。ㄊ校┚鶎⒅菩抻唶H標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等作為專精特新“小巨人”企業(yè)申報條件之一。

2專精特新“小巨人”企業(yè)制修訂標(biāo)準(zhǔn)情況分析

以國家專精特新“小巨人”為例。截至2021年底，我國認(rèn)定的專精特新“小巨人”的企業(yè)共有4762家，共制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8084項。其中制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)4373項，主導(dǎo)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)521項，主要參與（起草單位排名2~5位）制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1733項；制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3711項，主導(dǎo)制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)925項，主要參與（起草單位排名2~5位）制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1740項。從各省市分布看，浙江、江蘇、山東、北京、四川、安徽等省市的專精特新“小巨人”企業(yè)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量居全國前列；黑龍江、內(nèi)蒙古、青海、西藏、海南、新疆等省市專精特新“小巨人”企業(yè)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量較少。綜合分析，各省市專精特新“小巨人”企業(yè)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量與三個因素有關(guān)，一是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度，二是地方專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量，三是地方對標(biāo)準(zhǔn)化的重視程度。

2.1 大部分企業(yè)并未意識到標(biāo)準(zhǔn)化的重要性

4762家企業(yè)中，參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專精特新“小巨人”共有1473家，參與率為30%以上。其中，浙江、江蘇、山東、安徽等省專精特新“小巨人”企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的占比較高，達(dá)到40%左右，大部分省份占比在25%左右。整體看，大部分專精特新“小巨人”企業(yè)沒有參與到國家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂中，統(tǒng)計數(shù)據(jù)如圖1所示。

圖1 各省市專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量和參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)數(shù)量

2.2 有標(biāo)準(zhǔn)化意識的企業(yè)已掌握行業(yè)先機(jī)

“一項國家標(biāo)準(zhǔn)影響全國，一項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)影響整個行業(yè)”，企業(yè)開展國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，有助于企業(yè)提升行業(yè)話語權(quán)和競爭力，樹立行業(yè)品牌，搶占行業(yè)先機(jī)。國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本中起草單位的排名表示企業(yè)參與的標(biāo)準(zhǔn)制修訂的程度。起草單位排名越靠前，對行業(yè)的影響力越大。本文對專精特新“小巨人”企業(yè)制修訂的8084項國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，其中，起草單位排名前5的企業(yè)共有1129家，占比達(dá)76%以上。說明這些企業(yè)深刻理解“一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”，通過標(biāo)準(zhǔn)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，提升核心競爭力，樹立行業(yè)品牌，搶占市場先機(jī)，如圖2所示。

圖2 標(biāo)準(zhǔn)起草單位排名前5的專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量占比

2.3 企業(yè)發(fā)展與目前國家的戰(zhàn)略定位相符

2021年，中央政治局會議首次提到發(fā)展專精特新中小企業(yè)，將專精特新和“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”“卡脖子”聯(lián)系在一起。因此，專精特新企業(yè)當(dāng)前階段的主要定位是為大企業(yè)、大項目和產(chǎn)業(yè)鏈做好配套。通過對1473家企業(yè)的起草單位排位進(jìn)行詳細(xì)分析，超過60%以上的專精特新“小巨人”企業(yè)并非主導(dǎo)制定（起草單位排名第1）了國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要參與了（起草單位排名2~5位）標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，如圖3所示。這些專精特新“小巨人”企業(yè)按照國家戰(zhàn)略部署，已然成為大型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐，并在國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮著補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的關(guān)鍵作用。

圖3 主要參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的專精特新“小巨人”企業(yè)占比

3專精特新企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題

專精特新企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，與其他中小企業(yè)一樣，存在著標(biāo)準(zhǔn)化意識薄弱、標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員少、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費短缺等問題；但其問題更加聚焦，主要體現(xiàn)在以下4個方面：

（1）專精特新企業(yè)大都是科技創(chuàng)新型企業(yè)，這些企業(yè)并非沒有標(biāo)準(zhǔn)化意識，深知“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”的道理，但是很多企業(yè)對國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂認(rèn)知有偏差，認(rèn)為國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂都是政府、央企或大型企業(yè)來完成，中小企業(yè)無法參與。因此，部分企業(yè)從一開始對標(biāo)準(zhǔn)化工作望而卻步。

（2）大多數(shù)專精特新企業(yè)知曉可以通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化企業(yè)管理、推動科技成果轉(zhuǎn)化、提升企業(yè)競爭力，但這些企業(yè)沒有建立標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制、構(gòu)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督、參加標(biāo)準(zhǔn)化活動等系統(tǒng)概念，對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知僅僅是標(biāo)準(zhǔn)制修訂。因此，部分企業(yè)在開展幾次標(biāo)準(zhǔn)制定后，發(fā)現(xiàn)成效不顯著轉(zhuǎn)而尋求其他解決方法。

（3）小部分專精特新企業(yè)明白標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，也知道如何開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，但是不清楚企業(yè)現(xiàn)階段的能力可以開展哪些標(biāo)準(zhǔn)化工作，現(xiàn)階段發(fā)展需要開展哪些標(biāo)準(zhǔn)化工作。例如，企業(yè)現(xiàn)階段要不要嘗試申請國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點，企業(yè)要不要參與國家標(biāo)準(zhǔn)還是自主制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等。因此，企業(yè)在長時間的糾結(jié)中沒有開展任何標(biāo)準(zhǔn)化工作，丟失了市場先機(jī)。

（4）專精特新企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)，都面臨同一個問題，缺乏開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的必要資源，包括信息資源、人力資源、專家資源、平臺資源、渠道資源等，嚴(yán)重制約了專精特新企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。這也是造成大部分專精特新“小巨人”企業(yè)并未參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的原因之一。

4專精特新企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成長路徑

目前，我國以構(gòu)建完善的專精特新企業(yè)培育梯度。第一個梯度是量大面廣的創(chuàng)新型中小企業(yè)，第二個梯度是專精特新中小企業(yè)，第三個梯度是專精特新“小巨人”企業(yè)，第四個梯度是制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。根據(jù)不同梯度企業(yè)的能級和面臨問題不同，標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點也不相同。

4.1 創(chuàng)新型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作重點

企業(yè)此階段最關(guān)鍵的問題是建立企業(yè)核心產(chǎn)品的優(yōu)勢，但此時企業(yè)的能級很難直接參與國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，因此，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作可以從以下方面開展： （1）圍繞核心產(chǎn)品，建立涵蓋設(shè)計、生產(chǎn)、管理、運營和服務(wù)全流程的標(biāo)準(zhǔn)體系，制定完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性和企業(yè)生產(chǎn)運營的穩(wěn)定性。 （2）參與產(chǎn)品相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，為參與國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動奠定基礎(chǔ)。 （3）開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)的創(chuàng)建工作，通過科學(xué)、系統(tǒng)、持續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理水平。

4.2 專精特新中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作重點

企業(yè)此階段最關(guān)鍵的問題是提升企業(yè)核心產(chǎn)品的競爭力，此時企業(yè)要從技術(shù)和市場兩個層面考慮標(biāo)準(zhǔn)化工作，可以開展以下工作： （1）主導(dǎo)制定產(chǎn)品相關(guān)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，一是加快科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度和走向市場的步伐，二是通過標(biāo)準(zhǔn)制定有效整合團(tuán)體中各企業(yè)的資源與研發(fā)力量。 （2）參與國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，提高企業(yè)在行業(yè)與市場的知名度，進(jìn)一步提高企業(yè)及產(chǎn)品的信用、權(quán)威性。 （3）申請加入相關(guān)領(lǐng)域?。ㄊ校┘墭?biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，掌握產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)情況，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步提升優(yōu)化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。 （4）開展?。ㄊ校┘墭?biāo)準(zhǔn)化試點的創(chuàng)建工作，獲得政府認(rèn)可與支持。

4.3 專精特新“小巨人”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作重點

企業(yè)此階段最關(guān)鍵的問題是提升企業(yè)的行業(yè)影響力和話語權(quán)。此時企業(yè)主要從市場的層面考慮，可以開展以下工作： （1）主導(dǎo)制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，掌握行業(yè)話語權(quán)。 （2）申請承擔(dān)領(lǐng)域相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，聯(lián)合上下游企業(yè)制定全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，并推動標(biāo)準(zhǔn)實施與持續(xù)改進(jìn)。 （3）開展國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步獲得政府認(rèn)可與支持，并形成可復(fù)制模式在行業(yè)進(jìn)行推廣。 （4）參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動并發(fā)聲，包括參與標(biāo)準(zhǔn)化論壇、發(fā)表標(biāo)準(zhǔn)化成果、開展基于標(biāo)準(zhǔn)的宣傳等。此外，企業(yè)也可根據(jù)自身情況，適時申報標(biāo)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎、工信部“百項團(tuán)標(biāo)”應(yīng)用示范、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”等獎項，提升影響力。

4.4 制造業(yè)單項冠軍企業(yè)

企業(yè)此階段最關(guān)鍵的問題是國際化，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作重點應(yīng)聚焦在以下內(nèi)容： （1）掌握國際和其他國家法律、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中對相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)要求，為企業(yè)及產(chǎn)品走向國際奠定基礎(chǔ)。 （2）積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)和其他國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。 （3）積極承擔(dān)或參與標(biāo)準(zhǔn)國際化活動，并承擔(dān)國際或國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處或主要領(lǐng)導(dǎo)職能。此外，專精特新企業(yè)在成長過程中，還應(yīng)關(guān)注各省市的標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)政策。其中，標(biāo)準(zhǔn)融資征信和標(biāo)準(zhǔn)化獎勵補(bǔ)助對專精特新企業(yè)的發(fā)展尤為重要。

（1）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)融資增信。2018年，中國人民銀行等四部委發(fā)布《關(guān)于在重慶市、浙江省開展金融標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新建設(shè)試點的通知》，探索質(zhì)量增信融資制度，加大金融對實體經(jīng)濟(jì)支持。2021年，浙江省創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)融資增信”機(jī)制，將標(biāo)準(zhǔn)制定納入企業(yè)融資信用評估范疇，提高融資額度，使其無需質(zhì)押實物資產(chǎn)，即可獲取定額的銀行貸款。2021年10月14日上午，浙江省首筆“標(biāo)準(zhǔn)貸”落戶黃巖區(qū)，將“標(biāo)準(zhǔn)”變現(xiàn)，市下控股集團(tuán)有限公司獲得標(biāo)準(zhǔn)融資項目授信8000萬。2021年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，標(biāo)準(zhǔn)化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范社會治理中的重要作用日益凸顯。隨著高質(zhì)量發(fā)展，更多的地方政府會采用標(biāo)準(zhǔn)融資增信制度，因此專精特新企業(yè)可以通過開展標(biāo)準(zhǔn)工作，解決“輕資產(chǎn)、高智力”型科技中小企業(yè)融資問題。（2）標(biāo)準(zhǔn)化獎勵補(bǔ)助。十八大以來，我國高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，每年各省市對標(biāo)準(zhǔn)化工作均有專項經(jīng)費投入。據(jù)統(tǒng)計，2020年浙江省、廣東省、江蘇省、北京市、山東省標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費投入分別是3.27億、2.84億、2億、1.59億和1.38億。并且，2020年四川省、湖北省、遼寧省、海南省、陜西省標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費投入分別同比增長310%、162%、86%、82%和52%以上。這些經(jīng)費中很大一部分用于對開展標(biāo)準(zhǔn)化活動的企業(yè)、機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助，例如制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)國家、省、市級標(biāo)準(zhǔn)化試點，承擔(dān)國際、國家、省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，獲得標(biāo)準(zhǔn)化獎項等。因此，政府可以分擔(dān)專精特新企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的部分經(jīng)費，極大減少專精特新企業(yè)發(fā)展中前期的資金壓力。

5結(jié)語

標(biāo)準(zhǔn)是一種戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源。專精特新企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開標(biāo)準(zhǔn)化工作。對于專精特新企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)不僅是經(jīng)驗和技術(shù)的結(jié)晶，更應(yīng)該將標(biāo)準(zhǔn)化與商業(yè)化相關(guān)聯(lián)，標(biāo)準(zhǔn)化作為商業(yè)模式中的重要一環(huán)，可以促進(jìn)專精特新企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而實現(xiàn)商業(yè)成功。標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)也應(yīng)順應(yīng)時代要求，成為創(chuàng)新思想的推動者和可靠的商業(yè)合作伙伴。

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