城市因集聚而誕生。一座城市的公共政策、人居環(huán)境、習(xí)俗風(fēng)氣塑造了市民生活的底色。這里是澎湃研究所·澎湃城市觀察專欄，聚焦公共政策，回應(yīng)大眾關(guān)切，一同探討城市議題。

9月1日，《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》正式施行。提起無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，很多人會(huì)想到無(wú)障礙電梯、盲道等硬件設(shè)施。

讓視障者、聽(tīng)障者更好地融入社會(huì)，硬件設(shè)施只是其中一部分，“未來(lái)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，要從基礎(chǔ)設(shè)施延伸到相關(guān)的信息服務(wù)以及數(shù)字化領(lǐng)域。”清華大學(xué)無(wú)障礙發(fā)展研究院院長(zhǎng)邵磊表示。

此次無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法也單列一章對(duì)“無(wú)障礙信息交流”進(jìn)行多方面的規(guī)定。例如設(shè)區(qū)市的電視臺(tái)，每周播放至少一次配播手語(yǔ)的新聞節(jié)目；設(shè)區(qū)市的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)視力殘疾人閱覽室，提供盲文讀物、有聲讀物等等。

澎湃研究所研究員觀察到，與外界的交流程度（包括早年的教育），對(duì)視障者的社會(huì)參與度、生活豐富度，影響很大。

許多視障者做推拿按摩工作，在按摩店和住所之間，過(guò)著“兩點(diǎn)一線”的生活，其日常交往的對(duì)象也多為視障者。但對(duì)另一些視障者，視障沒(méi)有將他們與社會(huì)隔離，關(guān)鍵就在他們能否在與外界交流、溝通上形成正向循環(huán)。

妍春，是一位視障者，目前在上海浦東新區(qū)的一所全球知名科技公司上班，從事數(shù)據(jù)標(biāo)注工作。

“能?chē)L試不同的工作，我很幸運(yùn)?！卞禾寡?。和很多視障者一樣，妍春曾是一名推拿按摩師。她畢業(yè)于長(zhǎng)春大學(xué)特殊教育學(xué)院，學(xué)針灸推拿，曾在廣州一所中醫(yī)醫(yī)院上班。

無(wú)論廣州還是上海，妍春都是異地謀職，現(xiàn)在她獨(dú)自生活，乘坐地鐵上下班，每天通勤2小時(shí)。在周末，妍春會(huì)寫(xiě)公眾號(hào)和小說(shuō)，和視障朋友、健視者朋友一起相約去看舞臺(tái)劇，在陪跑志愿者的陪伴下去公園長(zhǎng)跑，甚至與另外7位視障者、2位義工一起徒步52公里穿越騰格里沙漠。

為什么妍春能努力地去像“普通人”一樣探索世界？

要受教育、要不斷閱讀學(xué)習(xí)、接受外界信息，“這對(duì)視障者來(lái)說(shuō)，太重要了”，妍春感嘆。?

她一直保持著與外界交流，比如尋求新工作的機(jī)會(huì)，持續(xù)與朋友溝通，線上聊天或者看電影、舞臺(tái)劇。

探索外界、融入社會(huì)，這都建立在掌握足夠信息之上。健視者天然能看到路、能看到文字，但視障者需要其他的協(xié)助。在硬件、服務(wù)、交流等方面去建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境，讓少部分群體與社會(huì)盡可能融合在一起。

但視障者受教育的渠道、收獲信息的渠道，還太少。而在數(shù)字時(shí)代，使用智能手機(jī)和電腦與外界交流，還有數(shù)字鴻溝的問(wèn)題。

在此次無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法的相關(guān)采訪中，工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長(zhǎng)邵道新就表示，工信部將采取有效措施，推動(dòng)信息化和無(wú)障礙環(huán)境深度融合，目前已推動(dòng)1735家殘疾人、老年人常用的網(wǎng)站和手機(jī)App完成適老化和無(wú)障礙改造，下一步，信息無(wú)障礙建設(shè)要從“從無(wú)到有”邁向“從有到優(yōu)”。

設(shè)區(qū)市以上的政府網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)……電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為有需求的視力殘疾人提供語(yǔ)音信息服務(wù)……此次無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法還做出了諸多此類規(guī)定。

改善無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，還包括教育機(jī)會(huì)的增加。到2020年，我國(guó)視障群體文盲率是43%，而我國(guó)整體文盲率僅有4.08%。10倍之差的數(shù)字令人深思。

對(duì)于視障群體，目前存在兩種教育路徑。一種是在隔離式的特殊教育學(xué)校學(xué)習(xí)，一種是在普通學(xué)校隨班就讀，也就是“融合教育”，這部分視障學(xué)生很稀少。

應(yīng)試方面，視障者可以選擇參加普通高考，也可以選擇“單考單招”的高考方式?！皢慰紗握小币曊蠈W(xué)生有四所高等學(xué)府——長(zhǎng)春大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)、濱州醫(yī)學(xué)院、南京特殊教育師范學(xué)院，但能選擇的專業(yè)極其有限，僅針灸推拿、音樂(lè)學(xué)等6個(gè)專業(yè)。參加普通高考、申請(qǐng)盲文試卷的視障者，從 2014年開(kāi)通此項(xiàng)考試到2021年8年中，全國(guó)總計(jì)才49人。

此次無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法提出，“國(guó)家舉辦的升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試，有視力殘疾人參加的，應(yīng)當(dāng)為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷，或者由工作人員予以協(xié)助”。但后效如何，需持續(xù)觀察。

無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)還有很長(zhǎng)的路，需多方社會(huì)力量參與，共同建設(shè)無(wú)障礙的、有溫度的城市。

文｜戴媛媛 澎湃研究所研究員

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