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【知識點一】財政管理體制的含義和內(nèi)容

一、財政管理體制的含義

財政管理體制，就是國家管理和規(guī)范中央與地方政府之間以及地方各級政府之間劃分財政收支范圍和財政管理職責(zé)與權(quán)限的—項根本制度，有廣義和狹義之分。

廣義的財政管理體制包括政府預(yù)算管理體制、稅收管理體制、公共部門財務(wù)管理體制等。

狹義的財政管理體制是指政府預(yù)算管理體制。政府預(yù)算管理體制是財政管理體制的中心環(huán)節(jié)。它規(guī)定了各級政府間的財力劃分，規(guī)定了預(yù)算資金使用的范圍、方向和權(quán)限。

二、財政管理體制的內(nèi)容

1.財政分配和管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與政府管理體制相適應(yīng)，目前我國的財政管理機(jī)構(gòu)分為中央、省(自治區(qū)、直轄市)、設(shè)區(qū)的市(自治州)、縣(自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))、鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）各級財政部門內(nèi)部又設(shè)置不同業(yè)務(wù)分工的機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)各項業(yè)務(wù)管理工作。

⒉政府間事權(quán)及支出責(zé)任的劃分財政管理體制作為劃分各級政府間財政關(guān)系的根本制度，其依據(jù)是政府職能界定和政府間事權(quán)劃分。政府間財政支出劃分是財政管理體制的基礎(chǔ)性內(nèi)容。政府間事權(quán)及支出責(zé)任劃分一般遵循以下重要原則:

(1)受益原則:根據(jù)公共產(chǎn)品和服務(wù)的受益范圍來劃分政府間事權(quán)。

(2）效率原則:根據(jù)產(chǎn)品的配置效率來確定事權(quán)的歸屬。

(3)區(qū)域原則:根據(jù)公共產(chǎn)品和服務(wù)的區(qū)域性來劃分政府間事權(quán)。

(4)技術(shù)原則:根據(jù)公共產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)模大小、技術(shù)難易程度來劃分政府間事權(quán)。將規(guī)模龐大、需要高技術(shù)才能完成的公共產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)由中央政府負(fù)責(zé)，如三峽工程、青藏鐵路等公共工程。

【例題:多選題】下列關(guān)于財政管理體制的表述錯誤的是()

A財政管理體制是國家管理和規(guī)范中央與地方政府之間以及地方各級政府之間劃分財政收支范圍和財政管理職責(zé)與權(quán)限的一項根本制度

B稅收管理體制是財政管理體制的中心環(huán)節(jié)狹義的財政管理體制是指政府預(yù)算管理體制

D廣義的財政管理體制包括政府預(yù)算管理體制、稅收管理體制、公共部門財務(wù)管理體制等

E廣義的財政管理體制規(guī)定了各級政府間的財力劃分，規(guī)定了預(yù)算資金使用的范圍、方向和權(quán)限

【答案】BE

【解析】政府預(yù)算管理體制是財政管理體制的中心環(huán)節(jié)，B項錯誤;政府預(yù)算管理體制(狹義財政管理體制)規(guī)定了各級政府間的財力劃分，規(guī)定了預(yù)算資金使用的范圍、方向和權(quán)限