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耕地遭破壞后荒廢十來(lái)年

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五夫鎮(zhèn)澄溪村的村民劉先生介紹，身后的這一大片土地原本是他們的耕地，如今挖開(kāi)后可以看到黃土中摻雜不少著黑色的礦渣，已經(jīng)很難再耕種。

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村民拿出了一份2007年的征收協(xié)議書，上面提及因建設(shè)需要，武夷山市國(guó)土資源局征用澄溪村民委員會(huì)的耕地26.9畝，而眼前的地塊就是在征收范圍里。

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?澄溪村??村民

我們這塊26.9畝的耕地，當(dāng)時(shí)是種水田用的，征收給了銀石礦業(yè)有限公司，作為尾礦庫(kù)使用，他們給的補(bǔ)償款，我們也拿到了。

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村民們表示，2009年該尾礦庫(kù)因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題而停產(chǎn)。隨后他們就等待著復(fù)墾，但遲遲沒(méi)有結(jié)果。而通過(guò)相關(guān)部門給出的信訪回復(fù)更是讓村民們感到吃驚。

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涉事公司涉嫌非法占地、破壞耕地、非法轉(zhuǎn)讓土地

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從2020年7月，武夷山市自然資源局的信訪事項(xiàng)處理答復(fù)意見(jiàn)書可以得知，武夷山市銀石礦業(yè)有限公司2007年元月征用的26.9畝耕地與2007年9月征用9畝耕地均未辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)，其行為涉嫌非法占地、破壞耕地。其中2007年被征用的9畝耕地，還涉及到該公司擅自與村民簽訂的協(xié)議，涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地。村民們反映，如今涉事企業(yè)不知去處，而耕地復(fù)墾也沒(méi)有了下文。

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?澄溪村??村民

當(dāng)時(shí)我們也不知道是違法，現(xiàn)在講是違法征地，既然違法更要?dú)w還給村里了，不然浪費(fèi)國(guó)家的資源。

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《土地復(fù)墾條例》規(guī)定,“生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損壞土地，按照誰(shuí)損毀誰(shuí)復(fù)墾”的原則，也就是說(shuō)這家武夷山市銀石礦業(yè)有限公司應(yīng)該要負(fù)擔(dān)起復(fù)墾的責(zé)任。那么這家公司真的如村民所說(shuō)，撒手不管了嗎？

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記者走訪多方了解復(fù)墾工作為何難開(kāi)展？

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為了了解該地塊何時(shí)能復(fù)墾，記者首先電話聯(lián)系了武夷山市銀石礦業(yè)有限公司的負(fù)責(zé)人，但電話遲遲未接通。隨后，記者找到了當(dāng)時(shí)經(jīng)辦此事的原??澄溪村村民委員會(huì)的工作人員，對(duì)方介紹了關(guān)于復(fù)墾的情況。

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原澄溪村村民委員會(huì)?工作人員

原來(lái)市政府也有跟銀石礦業(yè)有限公司講了這個(gè)事情，我們村里也有出過(guò)函給銀石礦業(yè)有限公司，要求銀石礦業(yè)有限公司，按合同要求整改完成后，還給我們村委會(huì)。但沒(méi)有結(jié)果。

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這名人員表示，目前他也不了解這家銀石礦業(yè)公司為何遲遲不復(fù)墾，隨后記者找到了五夫鎮(zhèn)政府了解情況。

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五夫鎮(zhèn)人民政府 工作人員

目前破壞了十來(lái)畝，共26.9畝，其中有17畝是原樣，十畝耕地，被礦渣堆完之后，最多只能種種樹(shù)，綠化。耕作是不可能的。（2007年被私自征用的9畝耕地）那塊有一小水塘，目前沒(méi)有評(píng)估清楚，其他區(qū)域很簡(jiǎn)單，都可以恢復(fù)成耕地。

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可按照實(shí)際情況來(lái)看，該家公司還沒(méi)進(jìn)行復(fù)墾工作。根據(jù)《土地復(fù)墾條例》第二十條規(guī)定，土地復(fù)墾義務(wù)人不依法履行土地復(fù)墾義務(wù)的，在申請(qǐng)新的建設(shè)用地時(shí)，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府不得批準(zhǔn)；在申請(qǐng)新的采礦許可證或者申請(qǐng)采礦許可證延續(xù)、變更、注銷時(shí)，有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源主管部門不得批準(zhǔn)。那么這家公司目前是什么情況呢？

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基于目前的情況，被破壞的耕地還能通過(guò)什么方法復(fù)墾呢？為此，記者找到了武夷山林業(yè)局。

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武夷山市林業(yè)局? 工作人員

我們當(dāng)時(shí)帶了鑒定的部門，和自然資源局都前往現(xiàn)場(chǎng)查看。現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，林地的面積是兩畝多 ，耕地是八畝多，后面我們也正式發(fā)函給自然資源局，建議他們并案處理，這樣就達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)了。

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加強(qiáng)事前事中監(jiān)管 杜絕耕地遭浪費(fèi)現(xiàn)象

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記者走訪了一圈，可以說(shuō)暫未得到關(guān)于這些被破壞耕地復(fù)墾的實(shí)質(zhì)性方案。而回頭看整個(gè)事件，與其事后亡羊補(bǔ)牢，不如加強(qiáng)事前以及過(guò)程中的監(jiān)管。按照事后部門調(diào)查的回復(fù)來(lái)看，該公司先是未辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)，而后又涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地，這兩項(xiàng)內(nèi)容，如果事前監(jiān)管好，就不會(huì)出現(xiàn)如今土地被破壞的尷尬窘境。對(duì)于中間的監(jiān)管工作，記者也找到了武夷山市自然資源局國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì)了解。

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對(duì)于耕地復(fù)墾工作，我們也希望武夷山當(dāng)?shù)夭块T能夠按照《耕地復(fù)墾條例》早日進(jìn)行復(fù)墾。同時(shí)加強(qiáng)耕地使用管理方面的監(jiān)管工作，杜絕類似事件再發(fā)生。