2011-2023檢驗(yàn)檢測行業(yè)政策變化
2001年,中國加入WTO。
2003年,國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》。
2006年,國家認(rèn)監(jiān)委印發(fā)了《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》。
2009年,華測檢測上市,成為國內(nèi)檢驗(yàn)檢測行業(yè)首家上市公司。
隨后,檢驗(yàn)檢測行業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段,從2010年的21960家,發(fā)展到2022年的52769家。
>> 2011年-2017年 <<
2011年12月12日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2011〕58號)。
《指導(dǎo)意見》將檢驗(yàn)檢測服務(wù)列入重點(diǎn)任務(wù)。提出推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化運(yùn)營,提升專業(yè)化服務(wù)水平;鼓勵檢驗(yàn)檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)由提供單一認(rèn)證型服務(wù)向提供綜合檢測服務(wù)延伸。

2014年2月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦 質(zhì)檢總局《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見的通知》(國辦發(fā)〔2014〕8號)。
《通知》提出了政府開放民營企業(yè)經(jīng)營檢驗(yàn)檢測服務(wù),推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槠蟾闹?,加大政府購買服務(wù)力度,鼓勵社會力量參與。此后,其他部委陸續(xù)發(fā)布了一下相關(guān)的指導(dǎo)意見。如,2015年,交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于整合公路水路交通運(yùn)輸檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見;2016年,國家糧食局發(fā)布糧食行業(yè)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合工作指導(dǎo)意見。

2015年,質(zhì)檢總局 國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于提升檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》(國質(zhì)檢認(rèn)聯(lián)〔2015〕523號)。
《指導(dǎo)意見》提出了從數(shù)量、規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型,從服務(wù)粗放型向服務(wù)品質(zhì)型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。

2016年12月,國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委、國家發(fā)展改革委等32個部委聯(lián)合發(fā)布《認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。
《規(guī)劃》明確提出了建設(shè)認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo),科學(xué)設(shè)定了認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國指標(biāo)體系。認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測是國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的重要組成部分,是國家治理體系的重要工具和技術(shù)支撐,也是國家鼓勵發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)。

2017年,質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù),進(jìn)一步支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國質(zhì)檢科〔2017〕177號)?!吨笇?dǎo)意見》提出了建設(shè)檢測服務(wù)平臺,服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展的要求。

2017年9月5日,中共中央 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》?!吨笇?dǎo)意見》提出了建立全國統(tǒng)一的合格評定制度和監(jiān)管體系,建立政府、行業(yè)、社會等多層次采信機(jī)制。

>> 2018年-2023年 <<
2019年10月,市場監(jiān)管總局發(fā)布實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作的意見》(國市監(jiān)檢測〔2019〕206號)。
《意見》提出深入貫徹“放管服”改革要求,營造健康營商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)檢驗(yàn)檢測市場活力,促進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)朝著市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化方向發(fā)展。本次改革最大的變化是資質(zhì)認(rèn)定范圍清單管理和告知承諾制度。

2021年3月,十三屆人大會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年計劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。
《綱要》中第八章第一節(jié)提及“健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系,在重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)措施,建設(shè)生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺和標(biāo)準(zhǔn)計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公告服務(wù)平臺,完善技術(shù)、工藝基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫?!?br>

2021年9月,國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的指導(dǎo)意見》(國市監(jiān)檢測發(fā)〔2021〕55號)。《意見》明確提出了檢驗(yàn)檢測“十四五”期間行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo),并提出了四個方面的任務(wù)措施。
一 是著力深化改革,推動檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化發(fā)展。
二 是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),強(qiáng)化技術(shù)支撐能力。
三 是激發(fā)市場活力,提升質(zhì)量競爭力。完善市場要素資源供給,引導(dǎo)行業(yè)品牌建設(shè),深化國際合作交流。
四 是加強(qiáng)規(guī)范管理,提高行業(yè)公信力。完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型檢驗(yàn)檢測監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化行業(yè)自律和社會監(jiān)督。?

2022年7月,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《“十四五”認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測發(fā)展規(guī)劃》。
《規(guī)劃》明確了“十四五”時期認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)和保障措施。按照“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持市場主導(dǎo)、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、堅(jiān)持多元共治”的基本原則,加快構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實(shí)施、權(quán)威公信、通用互認(rèn)的認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測體系,努力實(shí)現(xiàn)“市場化改革取得新進(jìn)展、國際化發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、專業(yè)化提升達(dá)到新水平、集約化整合形成新格局、規(guī)范化發(fā)展呈現(xiàn)新面貌”等發(fā)展目標(biāo)。

2023年2月,中國中央 國務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》。
《綱要》提出,到2025年,質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高,中國品牌影響力穩(wěn)步提升。并提出了六大發(fā)展目標(biāo):
經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升
產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強(qiáng),建成一批具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群
產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升,制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到94%
品牌建設(shè)取得更大進(jìn)展,并形成一大批質(zhì)量過硬、優(yōu)勢明顯的中國品牌
質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加現(xiàn)代高效
質(zhì)量治理體系更加完善

最后分享一下近10年來檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量的變化,來從數(shù)據(jù)上感受一下檢驗(yàn)檢測行業(yè)這些年的發(fā)展。
2013年,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量24847家,其中企業(yè)13561家,事業(yè)單位10572家
2014年,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量28340家,其中企業(yè)15899家,事業(yè)單位11500家
2015年,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量31122家,其中企業(yè)18665家,事業(yè)單位11853家
2016年,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量33235家,其中企業(yè)21012家,事業(yè)單位11479家
2017年,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量36327家,其中企業(yè)23362家,事業(yè)單位11369家
2018年,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量39472家,其中企業(yè)26000家,事業(yè)單位10924家
2019年,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量44007家,其中企業(yè)29905家,事業(yè)單位11071家
2020年,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量48919家,其中企業(yè)34459家,事業(yè)單位11160家
2021年,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量51949家,其中企業(yè)38046家,事業(yè)單位10843家
2022年,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量52769家,其中企業(yè)39846家,事業(yè)單位10389家
預(yù)計2025年,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到55000家左右,其中企業(yè)45000家左右,事業(yè)單位10000家左右
來源:TIC行業(yè)雜談 、網(wǎng)絡(luò),封面圖來源創(chuàng)客貼會員,食品微生物檢測小編整理。 ?
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