菲律賓下周舉行大選,中菲關(guān)系是否會再次發(fā)生巨變

2016年首次對中國進行國事訪問期間,菲律賓總統(tǒng)杜特爾特在北京人民大會堂發(fā)表講話,宣布菲律賓外交政策進入了一個大膽的新時代。他說,“美國現(xiàn)在輸了”。
5月9日,是菲律賓大選的重要日子。杜特爾特總統(tǒng)的6年任期即將走到終點,馬拉卡南宮又迎來新的主人。南海是否再度掀起“驚濤駭浪”,中菲關(guān)系是否再次發(fā)生巨變?
現(xiàn)在,距離決定杜特爾特繼任者的選舉還有幾天時間,分析人士說,菲律賓有機會重啟與這兩個大國的關(guān)系,其結(jié)果可能會改變亞洲的力量平衡。
這一局面將如何發(fā)展,可能取決于目前總統(tǒng)競選領(lǐng)跑者小費迪南德?馬科斯(Ferdinand Marcos Jr.)的目標。民調(diào)顯示,小馬科斯以56%的支持率,領(lǐng)先現(xiàn)任副總統(tǒng)萊尼?羅布雷多(Leni Robredo)。后者以23%的支持率,位居第二。
小馬科斯是菲律賓已故前總統(tǒng)馬科斯的兒子,父子同名。外界普遍認為,與最接近的對手羅布雷多相比,小馬科斯對中國更友好。
菲律賓人周一投票時選出的候選人,其影響將遠遠超出該國的國界。
美媒CNN在《為什么菲律賓選舉可能是中國的勝利》的一文中稱,對美國而言,與菲律賓的密切關(guān)系,對其在該地區(qū)的戰(zhàn)略至關(guān)重要。美國尋求抗衡中國在該地區(qū)日益擴大的影響力。
橫亙在中菲之間的一根“毒剌”,是非法的南海仲裁案。CNN稱,杜特爾特幾乎沒有堅持2016年的法院裁決,下一任菲律賓總統(tǒng)在多大程度上利用這一裁決來遏制擴張的中國,不僅會向其他對中國領(lǐng)土主張有爭議的東南亞國家領(lǐng)導人發(fā)出信號,也會向北京發(fā)出信號。
杜特爾特選擇無視2016年的南海非法裁決,該裁決否決了中國在南海的大部分主張。如果小馬科斯贏得下周的總統(tǒng)選舉,中國可能會與菲律賓建立友好關(guān)系,而他的主要競爭對手、副總統(tǒng)羅布雷多(Leni Robredo)已誓言尋求美國幫助,“保護菲律賓在南海的水域”。
與羅布雷多不同,小馬科斯在處理南海問題時可能會更接近杜特爾特。他曾表示,如果他贏了,他不會搗亂,基本上會繼續(xù)杜特爾特的政策。美國人毫不掩飾對小馬科斯的憎惡時稱,“他的父親是一個冷酷無情的獨裁者。他的母親因收藏大量鞋子而在國際上聲名狼藉?!?/p>
小馬科斯的競選伙伴是杜特爾特的女兒薩拉(Sara)。多年來,薩拉一直呼吁馬尼拉就領(lǐng)土主張與北京方面進行雙邊談判。美國不喜歡薩拉,就如同不喜歡他的父親一樣。2009 年美國駐馬尼拉大使館的電報被維基解密泄露,該電報將杜特爾特女兒薩拉描述為:“一個像她父親一樣難以相處的頑固的人?!?/p>
CNN稱,說到美國,其中一個問題是美國的人權(quán)訴訟,要求賠償已故老馬科斯總統(tǒng)殘暴政權(quán)的受害者。分析人士表示,如果馬科斯獲勝,這可能會使未來總統(tǒng)訪美復雜化。雖然馬科斯最近稱與美國的關(guān)系是“特別的”,但白宮的怠慢可能會促使馬科斯與北京走得更近。
布魯金斯學會(Brookings Institute)高級研究員楊安澤(Andrew Yeo)說,外交政策“在這些選舉中不是大問題”?!白畲蟮膯栴}是從大流行中恢復?!彼J為,在小馬科斯的領(lǐng)導下,菲律賓與美國的關(guān)系不太可能惡化,因為“菲律賓軍方非常支持與美國的聯(lián)盟,外交政策建制派也是如此。”
長達近50年的殖民歷史、菲律賓社會對西方文化的擁抱,以及菲美兩國長期而又密切的互動,都促成了菲律賓人對美國的獨特親近感。在菲律賓國內(nèi)仍不時出現(xiàn)一些聲音,指責杜特爾特政府在南海問題上對華“太過軟弱”,認為菲律賓還是應(yīng)該重新向“盟友大哥”美國靠攏。羅布雷多是這類人的代表。
在一個從來以美國馬首為瞻的國度,能出一個老杜這樣有大視野審時度勢的領(lǐng)導人,真的是老天爺對菲律賓的眷顧。美國失去南海一大抓手,中國省心不少也是幸事。跟著中國吃香喝辣,跟美國混得毒品泛濫成災。希望菲律賓下一任總統(tǒng)繼承老杜的對華友好政策,造福兩國人民,讓南海變成“和平之海、友誼之海,合作之?!?。