之前結(jié)伴外出務(wù)工、做生意的臨泉人，又結(jié)伴回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成了激活縣城經(jīng)濟(jì)一股不可替代的力量。

正解局出品

安徽阜陽(yáng)市臨泉縣，戶籍人口超200萬(wàn)，是全國(guó)人口最多的縣（不包括縣級(jí)市）。

這里曾經(jīng)交通閉塞，被人們稱作“安徽的西伯利亞”；

因?yàn)楦F，臨泉曾經(jīng)是販毒的重災(zāi)區(qū)，被列為全國(guó)毒品問(wèn)題重點(diǎn)整治地區(qū)。

同樣是因?yàn)楦F，很多人選擇外出打工，高峰時(shí)期全縣有80萬(wàn)-100萬(wàn)人外出務(wù)工，是全國(guó)勞務(wù)輸出人口最多的縣。

最近這段時(shí)間，臨泉又開(kāi)始被媒體關(guān)注。

不同的是，這次人們發(fā)現(xiàn)，2010-2020年這十年間，臨泉縣的常住人口增加了11萬(wàn)人，這其中不乏從外地歸來(lái)的年輕人身影。

他們從大城市回到臨泉，從打工人變成“小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)家”，激活了縣城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

這個(gè)全國(guó)人口第一縣，為什么會(huì)人口回流，吸引年輕人回來(lái)創(chuàng)業(yè)？

臨泉這十年，究竟經(jīng)歷了什么？

想要弄清楚這個(gè)問(wèn)題，我們必須把時(shí)光拉回到2019年。

2019年，對(duì)于臨泉縣來(lái)說(shuō)，是個(gè)有特殊意義的年份。

這一年，似乎成了臨泉發(fā)展的一個(gè)分水嶺，影響著這個(gè)全國(guó)人口第一大縣的未來(lái)走向。

一組數(shù)據(jù)可以反映出臨泉這一年的與眾不同。

我們就先從數(shù)據(jù)說(shuō)起。

2019年，臨泉縣的GDP是369.7億元，在整個(gè)安徽省排第17位。

這個(gè)成績(jī)?cè)趺凑f(shuō)呢，放在安徽省內(nèi)橫向?qū)Ρ鹊脑捄芤话?，但是我們要?duì)比之前的臨泉就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這簡(jiǎn)直是個(gè)飛躍。

因?yàn)樵?018年，臨泉的GDP還只有211.1億元。

短短一年時(shí)間完成158.6億元的經(jīng)濟(jì)增量，讓臨泉僅次于鳳陽(yáng)縣和太和縣，排在全安徽省增量的第三名。

時(shí)間線再拉長(zhǎng)看的話，我們更能看到臨泉經(jīng)濟(jì)上升的速度。

2015年臨泉的GDP排在全省第34名，只有154.4億元。

5年的時(shí)間從第34名提升了17名的排位，發(fā)展的幅度不可謂不大。

這其中還有更有趣的細(xì)節(jié)。

2019年臨泉的GDP中，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值是199.4億元，而2018年這個(gè)數(shù)字只有82.4億元。

也就是說(shuō)，2019年三產(chǎn)的增量是117億元，占了當(dāng)年整個(gè)GDP增量的73%。

一個(gè)并沒(méi)有多少工業(yè)產(chǎn)業(yè)的縣，能夠憑借自己第三產(chǎn)業(yè)的急速發(fā)展，成為2019年安徽縣域經(jīng)濟(jì)排行榜的“黑馬”，這本身就是一件了不起的事。

雖然數(shù)據(jù)是枯燥的，但數(shù)字背后的現(xiàn)象卻是鮮活的。

臨泉縣是全國(guó)人口第一大縣，戶籍人口229萬(wàn)人，常住人口164.3萬(wàn)人（2022年數(shù)據(jù)）也是勞務(wù)輸出人口最多的縣，差不多有65萬(wàn)人在全國(guó)各地。

作為曾經(jīng)的貧困縣，在最高峰的時(shí)候，全縣230萬(wàn)人口中，大約有80萬(wàn)-100萬(wàn)人外出務(wù)工。

這些臨泉人結(jié)伴外出，通常都會(huì)從事同一種行業(yè)，集中在某個(gè)產(chǎn)業(yè)圈中，有去云南種西瓜的，有去武漢做香料生意的，也有在長(zhǎng)三角五金廠做廢品回收的。

但是最多的，也是影響最近10年臨泉經(jīng)濟(jì)模式形成的，竟然是“外賣小哥”。

僅僅在美團(tuán)做騎手的臨泉人，累計(jì)就有6萬(wàn)多人。

這些外賣騎手，怎么會(huì)成為臨泉縣經(jīng)濟(jì)模式的“創(chuàng)造者”？

原來(lái)，這些在大城市里做外賣騎手的臨泉人，會(huì)在工作中發(fā)現(xiàn)一些大城市里流行的“小生意”，比如水果配送、小商品的外賣等等，這些在大城市司空見(jiàn)慣，但是在縣城的市場(chǎng)卻是一片藍(lán)海。

項(xiàng)目從城市直接復(fù)制回縣城，既能在家門(mén)口賺到錢，同時(shí)又把這些新業(yè)態(tài)、新零售模式帶回到了縣里。

之前結(jié)伴外出務(wù)工、做生意的臨泉人因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)聚集，又結(jié)伴回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，再加上人口優(yōu)勢(shì)，成了激活縣城經(jīng)濟(jì)一股不可替代的力量。

2014年，臨泉縣登記注冊(cè)的商事主體只有區(qū)區(qū)的3萬(wàn)多戶，而到了2019年，這個(gè)數(shù)字增長(zhǎng)到就有8.2萬(wàn)戶，從業(yè)人員達(dá)到了22萬(wàn)人，到了2022年，僅個(gè)體工商戶的數(shù)量就增長(zhǎng)到了91541戶。

有數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去5年臨泉的零售戶、個(gè)體工商戶增加了3萬(wàn)多戶，而且基本都集中在新業(yè)態(tài)的領(lǐng)域。

從縣城到小鎮(zhèn)，創(chuàng)業(yè)之風(fēng)在臨泉迅速蔓延，帶動(dòng)了本地產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)的日益繁盛。

新零售模式的興盛，成了活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)市場(chǎng)的重要表現(xiàn)，讓臨泉的第三產(chǎn)業(yè)比重占到整個(gè)GDP的53.1%。

讓臨泉縣域經(jīng)濟(jì)最近十年飛速發(fā)展的動(dòng)力之一，還是基建。

說(shuō)白了，還是那句老話“要想富，先修路”。

2019年，高鐵鳴笛聲在臨泉第一次響起，可以看作是臨泉經(jīng)濟(jì)起飛的標(biāo)志。

臨泉以前窮，最主要的原因就是“沒(méi)出路”。

我們看地圖會(huì)發(fā)現(xiàn)，臨泉雖然在安徽省，但是三面都被河南省“包圍”，在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間里，這里都是被人遺忘的角落。

2019年之前，別說(shuō)是高鐵了，臨泉就連普通的鐵路都不通。

沒(méi)有鐵路經(jīng)過(guò)也就算了，公路也很拉胯。

2014年，全縣只有一段不到7公里的國(guó)道經(jīng)過(guò)，而且離縣城還有40多公里遠(yuǎn)。

當(dāng)時(shí)全縣每年修路30公里左右，算上村道、鄉(xiāng)道，公路里程加在一起不到2000公里。

每萬(wàn)人公路數(shù)8.45公里，還不夠安徽省平均數(shù)28.67公里的一個(gè)零頭。

就這少得可憐的公路，還基本都是年久失修的狀態(tài)，損壞率達(dá)到了80%。

臨泉地處中原，大大小小的河流也有幾十條，但水路也不通暢。

合法的碼頭只有一座，河道沒(méi)有疏浚，只能勉強(qiáng)跑跑小船。

就是這種內(nèi)外閉塞的局面，讓臨泉成了人們口中的“安徽的西伯利亞”。

直到2014年，從省會(huì)合肥“空降”來(lái)了一位縣委書(shū)記，臨泉開(kāi)始改頭換面。

這里首先做的就是修路。

2014年，臨泉提出“打通主動(dòng)脈、暢通微循環(huán)、消除斷頭路”，隨后的3年時(shí)間里，新修和改建2700公里的公路。

2016-2020年期間，整個(gè)臨泉縣修了差不多4000公里的公路。

2016年臨泉疏浚了泉河航道，提升了楊橋船閘，建設(shè)了泉河碼頭，實(shí)現(xiàn)了500噸級(jí)船通航，臨泉的農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)品可以沿著沙潁河進(jìn)入淮河，再走向全國(guó)市場(chǎng)。

更重要的是，當(dāng)時(shí)的臨泉縣想盡了一切辦法，讓鄭阜高鐵（鄭合高鐵鄭州到阜陽(yáng)段）拐了個(gè)彎，在臨泉縣設(shè)了一站。

這條高鐵線路2015年年底開(kāi)工，幾乎是臨泉唯一的機(jī)會(huì)。

在最初規(guī)劃的方案中，離臨泉最近的方案，也僅僅是在臨泉和界首交界的地方設(shè)立界首站，高鐵既不經(jīng)過(guò)臨泉的地界，也沒(méi)有臨泉的車站。

據(jù)說(shuō)當(dāng)時(shí)臨泉縣的領(lǐng)導(dǎo)，為了能讓臨泉通高鐵，專門(mén)跑到鐵路部門(mén)去“求情”，終于拿著有關(guān)部門(mén)“請(qǐng)酌情考慮臨泉230萬(wàn)人民的需求”的批示，找到設(shè)計(jì)院，最后讓這條線路的設(shè)計(jì)拐了個(gè)彎到臨泉，結(jié)束了臨泉沒(méi)有鐵路的歷史。

路修通了，人流和物流也跟著通了。

這里內(nèi)部的變化是全縣三分之二行政村，都有城鄉(xiāng)公交可以直達(dá)，原來(lái)要三四個(gè)小時(shí)才能到的地方，現(xiàn)在花幾塊錢坐公交車不到一個(gè)小時(shí)就能到。

與外部的聯(lián)通也告別了過(guò)去只能依靠一百多公里的國(guó)道、省道這唯一的出路。

鄭阜高鐵加速形成了臨泉和中原、長(zhǎng)三角地區(qū)的緊密聯(lián)系。

過(guò)去臨泉人想要到上海，要坐長(zhǎng)途車轉(zhuǎn)火車用差不多一整天的時(shí)間，現(xiàn)在只要4個(gè)小時(shí)。

而到合肥、鄭州的時(shí)間更是縮短到了1個(gè)小時(shí)之內(nèi)。

臨泉也從過(guò)去兩省交界的“兩不管”地帶，搖身一變，成了兩個(gè)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的中間地帶。

交通條件的改善，讓當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)面貌煥然一新。

得益于交通的改善，臨泉開(kāi)始承接皖北、長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)來(lái)了，其中，跟合肥市廬陽(yáng)區(qū)合作共建的“臨廬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”，成了當(dāng)?shù)毓I(yè)的頂梁柱。

交通物流愈加便利，投資也跟著來(lái)到了臨泉，再加上外出“先富”的一批臨泉人帶著產(chǎn)業(yè)回來(lái)。

穩(wěn)定可靠的就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步吸引了臨泉人口的回流。

而勞動(dòng)力回流，又為臨泉縣的城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了市場(chǎng)，也才有了現(xiàn)在臨泉的這般模樣。

第三產(chǎn)業(yè)興盛，特別是零售服務(wù)業(yè)的繁榮，是臨泉縣域經(jīng)濟(jì)最近十幾年發(fā)展的鮮明特色。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，臨泉近十年10萬(wàn)人口回流，大致的路徑是：

基礎(chǔ)設(shè)施，特別是交通的建設(shè)提速；

吸引承接了其他城市的產(chǎn)業(yè)、資金的轉(zhuǎn)移，讓更多人有了在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)賺錢，提高了消費(fèi)能力；

再加上大眾創(chuàng)業(yè)的“人海戰(zhàn)術(shù)”，曾經(jīng)在大城市從事外賣服務(wù)業(yè)的人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)了本地零售業(yè)的繁榮。

在全國(guó)1312個(gè)縣中（注：此數(shù)字是單指縣城，如果按照縣級(jí)行政區(qū)劃市轄區(qū)、縣級(jí)市等，全國(guó)有2844個(gè)縣級(jí)行政單位，該數(shù)據(jù)截止至2020年），有以產(chǎn)業(yè)為主的，有以旅游服務(wù)業(yè)為主的，各地資源稟賦不同，也會(huì)按照自己最有優(yōu)勢(shì)的方向去發(fā)展。

而這些，也恰恰是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力所在。

在改革開(kāi)放初期，中國(guó)縣城的發(fā)展模式曾經(jīng)引領(lǐng)過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。

比如當(dāng)時(shí)的溫州模式、晉江模式、珠三角模式等等，造就了一批經(jīng)濟(jì)奇跡的誕生。

只不過(guò)最近這些年，隨著大城市化的建設(shè)，人口虹吸效應(yīng)讓更多的人都涌向北上廣深這些大城市。

而真正經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的毛細(xì)血管和消費(fèi)的增量市場(chǎng)，其實(shí)是在縣城。

國(guó)家發(fā)改委就曾表態(tài)“縣城建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需的重要引擎”。

中國(guó)有上千個(gè)縣，它們占據(jù)了90%以上的國(guó)土面積，承載了60%以上的人口，創(chuàng)造了40%左右的GDP總量，龐大的人口規(guī)模，如果再加上收入的增長(zhǎng)，那就意味著超大的消費(fèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

縣域經(jīng)濟(jì)的活力，也需要“三通”。

這“三通”指的就是硬環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施、道路“通”，軟環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)、信息“通”，再加上有足夠能支撐與大城市沒(méi)有代差的收入和消費(fèi)供給，有了這“三通”，縣城為什么不能成為和大城市一樣好的選擇？

我們更希望在未來(lái)，會(huì)有這樣的時(shí)刻：

無(wú)論是選擇北上廣深，還是選擇小城鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都擁有美好的生活。