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何家弘:上下求索反貪路

2023-05-09 11:23 作者:何家弘說案  | 我要投稿

1996年,我應(yīng)邀到香港城市大學(xué)法學(xué)院訪問講學(xué)。那是我第一次來到香港。在我那主要依據(jù)影視作品形成的印象中,香港雖然有高樓大廈,但是社會秩序比較混亂,黑惡勢力相當(dāng)猖獗,官員腐敗,警匪一家,百姓缺乏安全感。但是到達香港之后,我在街頭巷尾看到那些身穿深藍(lán)色或淺橄欖色制服的警察都很文明,都很規(guī)矩。通過直接和間接的體驗,我發(fā)現(xiàn)政府官員大都是遵紀(jì)守法的,也是清正廉潔的。后來我得知,香港政府的清廉度在過去20年有很大提升,而成立于1974年的廉政公署功不可沒。于是,我訪問了廉政公署,對香港地區(qū)反腐倡廉進程有了較多的了解,對于腐敗和反腐敗問題也有了較為深刻的認(rèn)識。


2006年,我到最高人民檢察院掛職擔(dān)任瀆職侵權(quán)檢察廳的副廳長,對腐敗犯罪有了更為深切的認(rèn)知。我以為,反腐敗,嚴(yán)懲不如嚴(yán)查,嚴(yán)查不如嚴(yán)防。多國經(jīng)驗表明,公開透明的官員財產(chǎn)申報制度是預(yù)防腐敗的有效措施之一。然而,這樣的制度在我國卻是“千呼萬喚不出來”。究其原因,大概是擁有“不宜申報之財產(chǎn)”的官員數(shù)量太多。于是,我就斗膽提出了“大赦貪官”的主張。


2008年1月27日,我在《法制日報》上發(fā)表了題為“一個怪夢:大赦天下貪官”的文章,談了自己關(guān)于中國反腐敗路徑的思考,引起強烈反響。后來,我又在《法制日報》上連續(xù)發(fā)表6篇文章,進一步闡釋我的主張。為了澄清我的觀點并回應(yīng)讀者的質(zhì)疑,我在2009年4月22日的《東方早報》上發(fā)表了“以緩查貪官換取官員財產(chǎn)申報制度”的文章,然后又接受了《南方周末》、《鳳凰周刊》、《南方都市報》等記者關(guān)于“大赦貪官”的專訪。2010年1月16日,我應(yīng)邀到《南方都市報》在廣州主辦的 “嶺南大講壇·公眾論壇”作了題為“反腐?。焊覇柭吩诤畏健钡难葜v。2010年8月,我又在香港出版的中英文雙語期刊《中國法律》(2010年第4期)上發(fā)表了“探索中國特色的反腐敗之路”的論文。


2010年9月,由我倡議開設(shè)的最高人民檢察院和中國人民大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)的“職務(wù)犯罪偵查方向碩士研究生班”開學(xué),引起廣泛關(guān)注,許多中外媒體都進行了報道,并創(chuàng)造出一個熱詞——“反貪碩士”。一時間,我也被人戴上了“公知”的高帽。然而,我深知反腐倡廉的制度改革是“說起來容易做起來難”,而學(xué)者的言論往往就是“說說而已”。

反腐敗任重而道遠(yuǎn),我們每年培養(yǎng)的幾十名學(xué)生,起不了太大作用,只具有一點象征意義。不過,反腐敗要從自己做起,要從身邊做起。于是,在第一期“反貪碩士班”的開學(xué)典禮上,我代表教師與學(xué)生們“約法三章”:第一,學(xué)生在校期間一律不能給老師送禮:第二,學(xué)生在校期間一律不能請老師吃飯,如果師生一起吃飯,一定由老師掏錢;第三,本班學(xué)生在校園內(nèi)應(yīng)該成為遵紀(jì)守法的模范。社會太大太復(fù)雜,我們管不了,只能努力管好學(xué)生在學(xué)校的行為。


2012年11月,我黨的十八大召開之后,反腐敗成為國人關(guān)注的熱點話題。于是,我對反腐敗問題的思考和研究不斷拓展,不斷跨界,從腐敗犯罪的現(xiàn)狀評估到原因分析,從腐敗案件的偵查專業(yè)化到機構(gòu)一體化,從反腐敗的治標(biāo)之術(shù)到治本之道,從制度反腐的法治保障到民主根基。2014年以來,我在國內(nèi)外的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表了二十多篇以反腐敗為主題的論文,產(chǎn)生了一定的影響。













近年來,我多次應(yīng)邀就腐敗與反腐敗的主題給中組部司局級干部選學(xué)班以及中央部委和地方政府的干部培訓(xùn)班講課,還多次到國家行政學(xué)院、國家檢察官學(xué)院、中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院等院校講授相關(guān)課程。2015年6月27日,我應(yīng)邀出席在中央黨校召開的“中國社會發(fā)展問題高端論壇”,我發(fā)言的主題是“中國的反腐敗立法”。2015年12月26日,我應(yīng)邀出席由中國行為法學(xué)會廉政行為研究會舉辦的“第二屆廉政行為理論高端論壇”,我的發(fā)言題目是“反腐敗與依法治國”。我還應(yīng)邀到中央電視臺、中國國際廣播電臺等電視廣播節(jié)目中討論中國的反腐敗問題。2015年5月2日,我在鳳凰衛(wèi)視的《世紀(jì)大講堂》主講的題目就是“反腐敗與依法治國”。



2016年,中國人民大學(xué)成立“反腐敗與法治研究中心”,我擔(dān)任主任,組織了一些研討活動。



十多年來,我潛心研究,堅持寫作,在已經(jīng)發(fā)表的學(xué)術(shù)論文的基礎(chǔ)上撰寫了一部制度反腐的專著,取名為《中和反腐論——探索中國特色的反腐敗道路》。這部堪稱“十年磨一劍”的書稿,是教育部科研項目的成果,已經(jīng)在指定的出版社“躺平”了相當(dāng)一段時間。大勢如此,我也只能以信心支撐耐心。古人說,路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索?!疤善健闭卟簧喜幌?,也算是一種“求索”吧?


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