業(yè)務(wù)背景

隨著一體化建設(shè)進程的加快，社區(qū)面貌發(fā)生了巨大的變化，但社區(qū)管理卻相對滯后。黨的十六大提出了“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”，十七大進一步強調(diào)“推進電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)”。黨的十八屆三中全會明確提出基層綜合服務(wù)管理要采用網(wǎng)格化管理。

一方面隨著社區(qū)網(wǎng)格化的普及，社區(qū)辦事效率普遍提高；另一方面，各地社區(qū)網(wǎng)格化管理實踐過程中也暴露了不少問題：信息碎片化嚴(yán)重，部門與部門之間采集信息規(guī)范不一致，信息傳達速度慢，容易失真等問題。如何提高網(wǎng)格內(nèi)事務(wù)處理效率，成為社區(qū)網(wǎng)格化管理的關(guān)鍵。

在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的過程中，順應(yīng)新時代要求，站在新起點，揚帆新征程，經(jīng)過全面深入調(diào)研，為充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員和相關(guān)職能部門的工作優(yōu)勢，進一步提升了吸毒人員服務(wù)管理的科學(xué)化、精心化和社會化水平，從源頭上預(yù)防和遏制了吸毒人員肇事肇禍的發(fā)生，有效維護社會和諧穩(wěn)定，擬通過先進的GIS技術(shù)，搭建管理平臺，實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)吸毒人員的有效管控。

把吸毒人員納入網(wǎng)格化社會管理服務(wù)體系，通過風(fēng)險評估實施分類、分級管理和動態(tài)管控，嚴(yán)防吸毒人員肇事肇禍。嚴(yán)格執(zhí)行“網(wǎng)中有格、格中有人、人盡其責(zé)”和“橫向到邊、縱向到底”，讓群眾經(jīng)常性、長期性地聽到禁毒宣傳的聲音，看到政府打擊毒品犯罪的決心，充分認識到毒品對個人和社會的危害。

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平臺簡介

三維網(wǎng)格化綜治管理平臺是一款基于WebGL技術(shù)自主研發(fā)的兼容三維、二維等多種數(shù)據(jù)格式的三維社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺。使用實景三維模型作為地圖，地形地貌真實展示，信息快速定位查找，動態(tài)處理事件，把“人、地、物、事、組織”等全部納入網(wǎng)格管理，對每一網(wǎng)格實施精細化、主動化、可視化管理。

三維網(wǎng)格化綜治管理平臺緊密結(jié)合管理業(yè)務(wù)需求，可以更好地服務(wù)民眾，監(jiān)督吸毒人員，維護社會治安穩(wěn)定。

系統(tǒng)在技術(shù)架構(gòu)的設(shè)計上分為四層結(jié)構(gòu)：基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用展現(xiàn)層和訪問層。通過建立貫穿不同層次的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度和安全保障體系，使這四層相互聯(lián)系，形成一個有機的整體。

業(yè)務(wù)流程

網(wǎng)格劃分

按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整”的實際管理要求，將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，各個單元的人、地、物、事、組織等信息均集成在該單元格屬性信息欄里，方便各級部門查看。

人員分配

按照權(quán)責(zé)不同，對不同層級管理人員設(shè)置不同的權(quán)限，分配不同的任務(wù)，達到物盡其用，快速處理人、物、事的目的。

事件上報

收集各個網(wǎng)格的多渠道的警務(wù)信息，將其中的有效信息進行匯總，信息匯總后上報到指揮中心，為下一步任務(wù)的指派奠定基礎(chǔ)。

事件審核

由指揮中心對統(tǒng)一上報的多渠道信息進行初步審核與篩選，過濾無效信息和虛假信息，對有效信息進行評級，定義待處理事件的急迫程度。

任務(wù)指派

指揮中心將有效事件分配給各地公安局領(lǐng)導(dǎo)，由當(dāng)?shù)毓簿诸I(lǐng)導(dǎo)將事件細化，具體地分配到各個網(wǎng)格員（民警）的任務(wù)系統(tǒng)之中，有效事件分為兩類：日常任務(wù)、突發(fā)事件。日常任務(wù)由各地公安局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況布置，突發(fā)事件主要來自指揮中心。各個網(wǎng)格員接收任務(wù)后，進行實地確認。

實地確認

各個網(wǎng)格員通過移動端接收任務(wù)并到達時間發(fā)生地點進行事件的確認，對有效的事件完善其相關(guān)信息。

事件處理

人員管理

網(wǎng)格員將轄區(qū)吸毒人員的信息掌握等工作納入日常工作內(nèi)容。充分發(fā)揮其地熟人熟、覆蓋廣泛的優(yōu)勢，著重加強對吸毒人員的基本情況、行動趨向、生活狀況、社會關(guān)系、現(xiàn)實表現(xiàn)等基本信息的采集和發(fā)現(xiàn)登記，并與派出所民警摸清網(wǎng)格內(nèi)吸毒人員的底數(shù)和現(xiàn)狀，切實提高對吸毒人員的發(fā)現(xiàn)能力。

事物管理

網(wǎng)格員（民警）須要了解自己轄區(qū)里高危、待拆、出租以及高危物品存放所的數(shù)量和現(xiàn)狀。

網(wǎng)格員可以在平臺中集成社區(qū)內(nèi)所有建筑的名稱、位置、責(zé)任人以及聯(lián)系方式等信息，同時把需重點關(guān)注的事物標(biāo)注出來（如曾經(jīng)發(fā)生聚眾吸毒的場所），各級部門可以直觀的看到轄區(qū)內(nèi)需重點關(guān)注的事物的位置及現(xiàn)狀。

警情處理

社區(qū)原有工作方式存在多平臺、碎片化、分散化的現(xiàn)象，導(dǎo)致基層有些問題不能及時發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)的問題不能及時解決。

網(wǎng)格員現(xiàn)在只需拿著部手機，即可動態(tài)獲取吸毒人員位置，吸毒人員當(dāng)前的狀態(tài)信息，吸毒人員對周邊潛在的隱患。

結(jié)果提交

網(wǎng)格員（民警）處理完事件后，提交事件的處理結(jié)果，交由上級領(lǐng)導(dǎo)、部門進行結(jié)果的審核與處理意見的指導(dǎo)。

結(jié)果審核

由派出所領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)格員處理的事件進行審核，合格的已處理事件審核通過，不合格的已處理事件需給出處理意見的指導(dǎo)并發(fā)還網(wǎng)格員進行重新的處理。

特色功能

監(jiān)控調(diào)度

三維網(wǎng)格化綜治管理平臺支持接入社區(qū)視頻監(jiān)控，以最直觀的方式呈現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)正在發(fā)生的事情，更好地實現(xiàn)高效指揮、快速處理、一步到位。點擊地圖上的攝像頭，可以調(diào)用實時監(jiān)控畫面。

飛行瀏覽

三維網(wǎng)格化綜治管理平臺是支持三維場景的一鍵飛行瀏覽，模擬大型活動路線或重要人物出行線路，及時發(fā)現(xiàn)安防死角及危險路段，為公防工作保駕護航。

書簽功能

三維網(wǎng)格化綜治管理平臺是支持書簽功能。只需將需要展示的多個信息，保存成書簽。就可以用一鍵播放書簽，對場景進行圖片或音頻的播放。

圖新云GIS平臺優(yōu)勢

海量數(shù)據(jù)支持

地圖數(shù)據(jù)、三維模型數(shù)據(jù)的加載和瀏覽速度一直是制約GIS平臺發(fā)展的一個重要因素。 平臺支持TB級的傾斜攝影實景三維模型加載，加載速度流暢，渲染效果好。同時平臺自帶豐富的圖源信息：包括常用的電子地圖、地形圖、衛(wèi)星影像圖。實現(xiàn)多尺度地圖顯示與切換、遙感影像多級顯示與漫游、添加注記、查詢定位、量測距離等功能，平臺使用者能直觀高效地查看各種現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。

無插件瀏覽

三維網(wǎng)格化綜治管理平臺是基于WebGL技術(shù)與H5技術(shù)研發(fā)的網(wǎng)頁版平臺，無需下載客戶端或安裝任何插件，只需要一個鏈接，領(lǐng)導(dǎo)無論是在電腦、平板還是手機上均可瀏覽轄區(qū)的吸毒人員位置、現(xiàn)狀，審批待處理事件，縮短事件處理周期。

數(shù)據(jù)安全

政務(wù)信息涉及大量的敏感涉密信息，按照國家保密管理規(guī)定要求，需要采取嚴(yán)格的安全措施，保證信息的保密安全性。首先，系統(tǒng)中的所有數(shù)據(jù)都部署在用戶的專用網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)安全；其次，在數(shù)據(jù)訪問過程中制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)使用分權(quán)限管理，根據(jù)不同權(quán)限查詢相應(yīng)的數(shù)據(jù)，在保證數(shù)據(jù)安全的情況下，最大限度地共享部門間的數(shù)據(jù)。