在北宋中后期的皇帝之中，宋神宗趙頊?zhǔn)亲钣欣硐氲?，他在位時(shí)期，重用王安石進(jìn)行改革，一心想要富國(guó)強(qiáng)兵，然后平西夏，收燕云，實(shí)現(xiàn)北宋的中興。然而理想是美好的，現(xiàn)實(shí)是殘酷的，宋神宗在改革變法期間，遇到了遼國(guó)的“敲詐勒索”，他非但未能制止遼國(guó)的野心，反而向遼國(guó)“割地”，這到底是怎么一回事呢？

一、遼國(guó)來使

熙寧七年（1074年）三月，遼國(guó)“泛使”蕭禧抵達(dá)開封，引起北宋朝野的震動(dòng)。原來，宋遼之間，每當(dāng)逢年過節(jié)之時(shí)才會(huì)通使往來，所謂“泛使”指的特使，只有緊急磋商要事時(shí)才會(huì)前來。北宋君臣十分擔(dān)憂，他們判斷遼國(guó)“必復(fù)求關(guān)南地”。在宋仁宗慶歷二年（1042年），遼國(guó)就利用宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，向北宋索取關(guān)南地區(qū)。最終，北宋以增加歲幣的方式了結(jié)此事。

宋神宗擔(dān)心遼國(guó)對(duì)關(guān)南之地不死心，可是當(dāng)他打開國(guó)書后，卻發(fā)現(xiàn)遼國(guó)的注意力并不在關(guān)南，而是在河?xùn)|地區(qū)。宋神宗松了一口氣，立即派人前往河?xùn)|，與遼國(guó)展開邊界的談判。然而，邊界談判的進(jìn)展并不順利，雙方官員甚至終止了會(huì)面。熙寧八年（1075年），“泛使”蕭禧再度來到開封，要求北宋更換談判官員，并且滯留開封一月有余。

二、問題產(chǎn)生

那么，北宋、遼國(guó)的邊界問題是如何產(chǎn)生的呢？事情還得從北宋初年說起，宋太宗在滅掉北漢后，發(fā)動(dòng)了對(duì)遼國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)，結(jié)果以失敗告終。之后，宋太宗又發(fā)起了雍熙北伐，但仍然遭到了失敗。此后，宋太宗轉(zhuǎn)變政策，開始奉行“守內(nèi)虛外”的政策，同時(shí)在宋遼邊境地區(qū)實(shí)行“堅(jiān)壁清野”以及“移民空塞”的政策。

為了防止遼國(guó)的侵?jǐn)_，當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)守河?xùn)|的潘美下令，禁止邊民在緣邊地區(qū)耕種，于是在宋遼邊界地區(qū)產(chǎn)生了一片“禁地”。宋真宗年間，宋遼議和，雙方達(dá)成澶淵之盟，可是北宋依然沒有改變這種消極的邊界政策。與此同時(shí)，大量遼國(guó)的邊民南下，進(jìn)入了這片北宋的“禁地”，在此地耕種、放牧，于是雙方在遼東地區(qū)產(chǎn)生了邊界的爭(zhēng)端。

三、北宋屈服

按理說，這片土地是屬于北宋的，可是宋神宗卻在這場(chǎng)談判中屈服了。宋真宗派韓縝前往河?xùn)|進(jìn)行第二次談判，雙方經(jīng)過了四年多的交鋒，最終達(dá)成了協(xié)定。北宋除了黃嵬山外，全部以緣邊山勢(shì)分水嶺為界，向遼國(guó)割讓了大片緣邊的“禁地”。從實(shí)際上的情況上來看，宋朝吃了大虧，因?yàn)槟切┙卦臼菍儆谒摹?/p>

那么，銳意進(jìn)取的宋神宗為何甘心吃虧呢？這與當(dāng)時(shí)的背景有著直接的關(guān)系！當(dāng)時(shí)，熙寧新法正在進(jìn)行的過程之中，宋神宗的目光正在西方，他投入了大量的人力、物力，任用王韶進(jìn)行“河湟開邊”。以北宋當(dāng)時(shí)的力量來說，根本無法對(duì)付遼國(guó)，而宋神宗的戰(zhàn)略規(guī)劃也是先對(duì)付西夏，再收拾遼國(guó)，所以他只能忍了。

參考資料：1.《宋史》；2.《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》