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地質(zhì)災害資質(zhì)管理辦法

2022-06-23 15:25 作者:資質(zhì)管理師  | 我要投稿

 第一章總則

  第一條為加強地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)管理,保證地質(zhì)災害治理工程質(zhì)量,有效減輕地質(zhì)災害造成的危害,保障人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》,制定本辦法。

  第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì),實施對地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)管理,適用本辦法。

  本辦法所稱地質(zhì)災害治理工程,是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災害或者地質(zhì)災害隱患,采取專項地質(zhì)工程措施,控制或者減輕地質(zhì)災害的工程活動。

  第三條地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì),均分為甲、乙、丙三個等級。

  第四條自然資源部負責甲級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)的審批和管理。

  省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門負責乙級和丙級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)的審批和管理。

  第五條從事地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工活動的單位,應當按照本辦法的規(guī)定取得相應的資質(zhì)證書,在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承擔地質(zhì)災害治理工程項目。

  縣級以上自然資源主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工的單位進行監(jiān)督檢查。

  第二章資質(zhì)等級與業(yè)務范圍

  第六條地質(zhì)災害治理工程勘查單位的各等級資質(zhì)條件如下:

 ?。ㄒ唬┘准壻Y質(zhì)

  1技術人員總數(shù)不少于五十名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術人員不少于三十名且具備高級職稱的人員不少于十名;

  2近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上中型地質(zhì)災害勘查項目,有優(yōu)良的工作業(yè)績;

  3具有與承擔大型地質(zhì)災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。

 ?。ǘ┮壹壻Y質(zhì)

  1技術人員總數(shù)不少于三十名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術人員不少于十五名且具備高級職稱的人員不少于五名;

  2近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上小型地質(zhì)災害勘查項目,有良好的工作業(yè)績;

  3具有與承擔中型地質(zhì)災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。

  (三)丙級資質(zhì)

  1單位技術人員總數(shù)不少于二十名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術人員不少于十名且具備高級職稱的人員不少于三名;

  2具有與承擔小型地質(zhì)災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。

  第七條地質(zhì)災害治理工程設計單位的各等級資質(zhì)條件如下:

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  1技術人員總數(shù)不少于三十名,其中巖土工程設計、結構設計、工程地質(zhì)專業(yè)技術人員不少于十五名且具有高級職稱的人員不少于八名;

  2近三年內(nèi)承擔過五項以上中型地質(zhì)災害治理工程設計任務,有優(yōu)良的工作業(yè)績;

  3具有與承擔大型地質(zhì)災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。

 ?。ǘ┮壹壻Y質(zhì)

  1技術人員總數(shù)不少于二十名,其中巖土工程設計、結構設計、工程地質(zhì)專業(yè)技術人員不少于十名且具有高級職稱的人員不少于5名;

  2近三年內(nèi)承擔過五項以上小型地質(zhì)災害治理工程設計任務,有良好的工作業(yè)績;

  3具有與承擔中型地質(zhì)災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。

  (三)丙級資質(zhì)

  1技術人員總數(shù)不少于十名,其中巖土工程設計、結構設計、工程地質(zhì)專業(yè)技術人員不少于五名且具有高級職稱的人員不少于三名;

  2具有與承擔小型地質(zhì)災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。

  第八條地質(zhì)災害治理工程施工單位的各等級資質(zhì)條件如下:

 ?。ㄒ唬┘准壻Y質(zhì)

  1巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于五十名;

  2近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上中型地質(zhì)災害治理工程施工項目,有優(yōu)良的工作業(yè)績;

  3具有與承擔大型地質(zhì)災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設備。

 ?。ǘ┮壹壻Y質(zhì)

  1巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于三十名;

  2近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上小型地質(zhì)災害治理工程施工項目,有良好的工作業(yè)績;

  3具有與承擔中型地質(zhì)災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設備。

  (三)丙級資質(zhì)

  1巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名;

  2具有與承擔小型地質(zhì)災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設備。

  第九條除本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定的資質(zhì)條件外,申請地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工資質(zhì)的單位,還應當同時具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┯歇毩⒌姆ㄈ速Y格,其中申請施工資質(zhì)的單位必須具備企業(yè)法人資格;

 ?。ǘ┯薪∪陌踩唾|(zhì)量管理監(jiān)控體系,近五年內(nèi)未發(fā)生過重大安全、質(zhì)量事故;

  (三)技術人員中外聘人員不超過百分之十。

  第十條甲級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工資質(zhì)單位,可以相應承攬大、中、小型地質(zhì)災害治理工程的勘查、設計和施工業(yè)務。

  乙級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工資質(zhì)單位,可以相應承攬中、小型地質(zhì)災害治理工程的勘查、設計和施工業(yè)務。

  丙級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工資質(zhì)單位,可以相應承攬小型地質(zhì)災害治理工程的勘查、設計和施工業(yè)務。

  第十一條地質(zhì)災害治理工程分為大、中、小三個類型。

 ?。ㄒ唬┓舷铝袟l件之一的,為大型地質(zhì)災害治理工程:

  1治理工程總投資在人民幣二千萬元以上,或者單獨立項的地質(zhì)災害勘查項目,項目經(jīng)費在人民幣五十萬元以上;

  2治理工程所保護的人員在五百人以上;

  3治理工程所保護的財產(chǎn)在人民幣五千萬元以上。

 ?。ǘ┓舷铝袟l件之一的,為中型地質(zhì)災害治理工程:

  1治理工程總投資在人民幣五百萬元以上、二千萬元以下,或者單獨立項的地質(zhì)災害勘查項目,項目經(jīng)費在人民幣三十萬元以上、五十萬元以下;

  2治理工程所保護的人員在一百人以上、五百人以下;

  3治理工程所保護的財產(chǎn)在人民幣五百萬元以上、五千萬元以下。

  上述兩種情況之外的,屬于小型地質(zhì)災害治理工程。

  第三章申請和審批

  第十二條地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)的審批機關為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門。

  第十三條申請地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工資質(zhì)的單位,應當向?qū)徟鷻C關提出申請,并提交以下材料:

  (一)資質(zhì)申請表;

  (二)單位法人資格證明文件和設立單位的批準文件;

  (三)在當?shù)毓ど滩块T注冊或者有關部門登記的證明材料;

  (四)法定代表人和主要技術負責人任命或者聘任文件;

  (五)當年在職人員的統(tǒng)計表、中級職稱以上的工程技術和經(jīng)濟管理人員名單、身份證明、職稱證明;

  (六)承擔過的主要地質(zhì)災害治理工程項目有關證明材料,包括任務書、委托書或者合同,工程管理部門驗收意見;

 ?。ㄆ撸﹩挝恢饕獧C械設備清單;

 ?。ò耍┵|(zhì)量管理體系和安全管理的有關材料。

  上述材料應當提供符合規(guī)定格式的電子文檔一份。

  資質(zhì)申請表可以從自然資源部的門戶網(wǎng)站上下載。

  第十四條申請地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工資質(zhì)的單位,應當如實提供有關材料,并對申請材料的真實性負責。

  資質(zhì)單位在申請資質(zhì)時弄虛作假的,資質(zhì)證書自始無效。

  第十五條申請甲級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)的,向自然資源部申請。

  申請乙級和丙級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)的,向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門申請。

  第十六條審批機關應當在受理申請之日起二十日內(nèi)完成審批工作。逾期不能完成的,經(jīng)審批機關負責人批準,可以再延長十日。

  第十七條審批機關受理資質(zhì)申請材料后,應當組織專家進行評審。專家評審所需時間不計算在審批時限內(nèi)。

  對經(jīng)過評審后擬批準的資質(zhì)單位,審批機關應當在媒體上進行公示。公示時間不得少于七日。

  公示期滿,對公示無異議的,審批機關應當予以批準,并頒發(fā)資質(zhì)證書;對公示有異議的,審批機關應當對其申請材料予以復核。

  審批機關應當將審批結果在媒體上予以公告。

  省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門審批的乙級和丙級資質(zhì),應當在批準后的六十日內(nèi)報自然資源部備案。

  第十八條地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)證書分為正本和副本,正本和副本具有同等的法律效力。

  地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)證書,由自然資源部統(tǒng)一監(jiān)制。

  第十九條地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)證書有效期為三年。

  有效期屆滿需要繼續(xù)從業(yè)的,應當于資質(zhì)證書有效期屆滿三個月前,向原審批機關提出延續(xù)申請。

  審批機關應當對申請延續(xù)的資質(zhì)單位的從業(yè)活動進行審核。符合原資質(zhì)條件的,換發(fā)新的資質(zhì)證書,有效期從換發(fā)之日起計算。經(jīng)審核,發(fā)現(xiàn)達不到原資質(zhì)條件的,不予辦理延續(xù)手續(xù)。

  符合上一級資質(zhì)條件的單位,可以在取得資質(zhì)證書兩年后或者在申請延續(xù)的同時,申請升級。經(jīng)審核,符合本辦法規(guī)定的上一級資質(zhì)條件的,審批機關應當換發(fā)相應等級的資質(zhì)證書。

  第二十條資質(zhì)證書遺失的,可以向原審批機關申請補領。

  第二十一條資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的,應當及時到原審批機關辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。需要繼續(xù)從業(yè)的,應當重新申請。

  資質(zhì)單位名稱、地址、法定代表人、技術負責人等事項發(fā)生變更的,應當在變更后三十日內(nèi),到原審批機關辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

  資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務活動的,應當在辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后十五日內(nèi),到原審批機關辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。

  第四章監(jiān)督管理

  第二十二條自然資源主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工活動進行監(jiān)督檢查時,被檢查的單位應當配合,并如實提供相關材料。

  縣級以上自然資源主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的資質(zhì)條件與其資質(zhì)等級不符的,應當報原審批機關對其資質(zhì)進行重新核定。

  第二十三條地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位,應當建立地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工業(yè)務手冊,如實記載其工作業(yè)績和存在的主要問題。

  第二十四條地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位,應當建立嚴格的技術成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書的類別和等級編號,應當在地質(zhì)災害治理工程的有關技術文件上注明。

  第二十五條地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位承擔的地質(zhì)災害治理工程發(fā)生重大質(zhì)量事故的,事故責任單位應當停止從業(yè)活動,并由原審批機關對其資質(zhì)條件進行重新核定。

  第二十六條資質(zhì)單位的技術負責人或者其他技術人員應當參加地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工業(yè)務培訓。

  第二十七條承擔地質(zhì)災害治理工程項目的資質(zhì)單位,應當在項目合同簽訂后十日內(nèi),到工程所在地的縣級自然資源主管部門備案。

  地質(zhì)災害治理工程項目跨行政區(qū)域的,資質(zhì)單位應當向項目所跨行政區(qū)域共同的上一級自然資源主管部門備案。

  第五章法律責任

  第二十八條資質(zhì)單位不按照本辦法第二十一條的規(guī)定及時辦理資質(zhì)證書變更、注銷手續(xù)的,由縣級以上自然資源主管部門責令限期改正;逾期不改的,可以處五千元以下罰款。

  第二十九條資質(zhì)單位不按照本辦法第二十七條的規(guī)定進行備案的,由縣級以上自然資源主管部門責令限期改正;逾期仍不改正的,可以處一萬元以下罰款。


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