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作者：曹冬黎?

單位：浙江省舟山市中級人民法院

來源：人民法院報

執(zhí)行詢問筆錄是執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中，向被執(zhí)行人調查了解其財產狀況和履行能力等相關情況時所制作的詢問、談話過程記錄，目的是為了了解情況、調查事實真相、獲取真實供述。規(guī)范正確地制作執(zhí)行詢問筆錄，對于獲取真實的被執(zhí)行人供述、再現執(zhí)行進程意義重大。高質量地制作好執(zhí)行詢問筆錄，可以幫助執(zhí)行工作順利開展。

筆者認為，執(zhí)行人員在制作詢問筆錄時，應注意四個方面的問題。

一、注重前期研判，做到有方案有重點

詢問是執(zhí)行過程中常用的工作方式，詢問形成的筆錄也是進一步采取執(zhí)行措施和合議庭評議案件的重要依據。因此，做好執(zhí)行詢問筆錄的準備工作尤其重要。

一方面，要匯集相關資料，吃透案情。執(zhí)行人員在詢問被執(zhí)行人前必須對案件進行認真研判和分析，對被執(zhí)行人的基本情況進行提前了解，及時對執(zhí)行依據、網絡查控系統(tǒng)反饋財產調查信息等進行熟悉。必要時，可以向審判人員了解雙方當事人糾紛起因、相關訴訟情況等等。要熟悉使用關聯案件檢索功能，對被執(zhí)行人在當地的相關涉訴涉執(zhí)案件進行了解。綜合以上信息后，執(zhí)行人員可以形成對被執(zhí)行人履行能力以及履行態(tài)度的初步預判，使后期詢問計劃方案制作更具有目的性和針對性。

另一方面，要擬定簡明扼要的詢問提綱。以“一書二令四查”（一書是指風險告知書，二令是指財產申報令和限制高消費令，四查是指查存款、查房產、查公司、查車輛）為基礎，結合執(zhí)行詢問筆錄制作具體目的，擬定出筆錄的整體框架，明確要收集哪些證言，解決什么問題，使談話有的放矢、突出重點、抓住關鍵。同時，在細節(jié)上進行完善，做到重要財產信息不留盲點。比如，“總對總”反饋被執(zhí)行人名下有房產的，應進一步核實房產是否存在抵押、具體抵押金額、房產現在居住狀況，如房產上存在租賃，則應對有無租賃合同、租賃合同簽訂時間以及具體租金支付方式等情況進行排查；“總對總”反饋被執(zhí)行人名下有車輛的，應對車輛是否仍由被執(zhí)行人使用、具體車況進行進一步明確。

二、樹立程序意識，確保筆錄制作嚴謹規(guī)范

記錄內容完整、形式要件規(guī)范是做好執(zhí)行詢問筆錄的基本要求。執(zhí)行詢問筆錄內容大體分為三個部分：首部、正文、尾部。首部應當包含標題、時間、人物、執(zhí)行案號等要素，標題一般為“執(zhí)行詢問筆錄”或者“執(zhí)行筆錄”，起止時間應精確到幾時幾分。

正文部分開始時，應當記載：“我們是某某法院的執(zhí)行人員某某某、某某某，這是我們的執(zhí)法證件，請驗看。你與某某糾紛一案，因你未履行生效法律文書確定的義務，現向你詢問。首先核實你的身份信息?！北粓?zhí)行人是法人組織的，還應當要求其提供相關證件，委托代理人的應當辦理書面委托手續(xù)并明確代理權限。

正文內容部分中應當做到“三個告知”：一是應當告知被執(zhí)行人具有申請回避的權利。二是告知執(zhí)行內容。金錢債權執(zhí)行案件，應告知被執(zhí)行人具體標的金額，一般包括生效法律文書確定履行義務的金額，遲延履行利息，以及應由被執(zhí)行人承擔的申請執(zhí)行費用。行為執(zhí)行案件，應告知被執(zhí)行人履行生效的法律文書確定的特定的行為，如申請執(zhí)行人在申請強制執(zhí)行時同時要求支付遲延履行金的，也應當一并告知。三是對法院已經采取或者可能將要采取的執(zhí)行措施進行告知。比如已通過網絡查控系統(tǒng)凍結被執(zhí)行人銀行或者網絡資金的，應告知具體凍結賬號以及凍結額度；已對被執(zhí)行人采取限制高消費的，應告知限制高消費具體內容；當事人雙方達成執(zhí)行和解的，應充分釋明終結執(zhí)行后當事人享有的權利和法律后果，告知申請執(zhí)行人如被執(zhí)行人違背協議，申請執(zhí)行人可恢復對本案的執(zhí)行，告知被執(zhí)行人如不履行和解協議，將面臨“限高納失”、罰款拘留甚至可能以拒執(zhí)罪追究其刑事責任。

對于筆錄尾部的制作，筆者認為應詢問以下事項：1.“你還有什么要補充的地方？”2.“某某某，認真看筆錄，是否跟你說的一致？如有不一致地方，提出來我們修改；如以上內容與你所講一樣，且經你核實無誤，請簽字?！痹儐柾戤?，應將執(zhí)行詢問筆錄交給被執(zhí)行人閱讀。如閱讀有困難的，應當向其宣讀。允許被執(zhí)行人作補充修改，并在修改處簽字捺印。如被執(zhí)行人拒絕簽字，應當在筆錄上注明具體原因。外勤所做的執(zhí)行詢問筆錄，如有見證人，見證人應簽字蓋章；如無見證人，且被執(zhí)行人拒絕簽字的，可以邀請村委會或居委會人員前來見證，并簽字蓋章，以求在形式上對執(zhí)行詢問筆錄進行完備。

三、注意方式方法，做到敘事清晰、繁簡得當

執(zhí)行詢問筆錄的制作對詢問人、記錄人而言，是一項基礎性、實戰(zhàn)性、技能性很強的工作，制作高質量的執(zhí)行詢問筆錄應注意以下三個方面。

一是嚴肅公正，營造良好的談話氛圍。要樹立司法權威，讓被執(zhí)行人認識到不配合詢問工作后果嚴重，使其不敢隨意回答。同時也要做到表情溫和，態(tài)度確?？陀^公正，獲得被執(zhí)行人信任，消除其心理顧忌，避免其產生抵觸情緒。

二是內容詳略得當，客觀真實。詢問的目的是查清被執(zhí)行人財產狀況及履行能力，執(zhí)行詢問筆錄的重點應在被執(zhí)行人陳述上，對于提問簡單記錄即可，對于與案件無關的事實也可以簡單記錄。提問應當用法言法語進行記錄，不得用口語化語言進行替換。被執(zhí)行人陳述應當盡量記載原話，符合被執(zhí)行人文化水平以及社會認知水平?？蛇m當幫其概括歸納，但不應過度，以體現筆錄記載內容的客觀真實性。

三是積極運用詢問方法，增強現場駕馭感。被執(zhí)行人虛假陳述的情況在執(zhí)行中也是常見的，執(zhí)行人員在詢問中可以應用相應的方法。

一是要善于傾聽。如有執(zhí)行人員在一起房屋租賃合同糾紛執(zhí)行案件中，通過聆聽被執(zhí)行人辯解，得知其并非故意拖欠錢款，而是因疲于處理個人事務，導致未及時與申請執(zhí)行人進行溝通。執(zhí)行人員將被執(zhí)行人所述相關情況轉述給申請執(zhí)行人，及時消除雙方誤會與心結，該案最終以執(zhí)行完畢結案。

二是要勇于追問。對于被執(zhí)行人不符合生活常理的陳述，要不停追問，綜合運用典型案例、政策教育等方法，向其傳導壓力，最終攻破其心理防線，使其如實講明問題。

三是要精于調解。必要的情況下，可以通知申請執(zhí)行人參與談話。實踐證明，申請執(zhí)行人在場可以加大對被執(zhí)行人的壓力。若申請執(zhí)行人對被執(zhí)行人情況有所了解，在被執(zhí)行人故意隱瞞其履行能力時，申請執(zhí)行人可以直接揭穿其謊言。執(zhí)行詢問也可以給雙方一個進一步相互接觸與了解的機會。如被執(zhí)行人名下暫無足額財產可供執(zhí)行，雙方當事人流露和解意愿，執(zhí)行人員也可以組織雙方進行和解。但需注意，申請執(zhí)行人參與談話的，應當以申請執(zhí)行人身份在執(zhí)行詢問筆錄上進行簽字。

四、增強追訴意識，突出執(zhí)行工作強制性

強制性乃執(zhí)行工作的天然屬性，執(zhí)行詢問筆錄同時也是法院采取強制措施的記錄和依據。比如，財產報告令一經送達即產生執(zhí)行效力，被執(zhí)行人應在收到財產報告令三日內申報財產，如有違反可對其進行罰款和拘留。在筆錄中，應同步對于財產申報令是否已實際送達被執(zhí)行人進行固定。若被執(zhí)行人僅對一些價值不大、難以處置的財產進行申報，而故意隱瞞具有執(zhí)行價值的財產，則被執(zhí)行人虛假財產申報的筆錄可以成為法院作出罰款、拘留的書面依據。

法院對不動產清場強制騰退時，被執(zhí)行人是公民的，應當通知被執(zhí)行人或者其成年家屬到場，其工作單位或者房屋、土地所在地的基層組織也應當派人參加；被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，應當通知其法定代表人或者主要負責人到場。拒不到場的，不影響執(zhí)行。執(zhí)行人員應當將強制執(zhí)行情況記入筆錄，并由在場人簽名或者蓋章。

另外，在強制執(zhí)行過程中，法院執(zhí)行人員如發(fā)現被執(zhí)行人或其他執(zhí)行義務人、擔保人存在有能力履行還款義務而拒不履行的行為，情節(jié)嚴重的，應根據刑法第三百一十三條，以涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪移送公安機關立案偵查，強化拒執(zhí)罪打擊力度。也因此，在執(zhí)行案件辦理過程中，執(zhí)行人員作為拒執(zhí)違法犯罪的首要見證者，要強化證據的收集與固定意識，精準把握拒執(zhí)罪的判斷標準，以拒執(zhí)罪犯罪構成為指導，緊扣被執(zhí)行人“有履行能力”“拒不執(zhí)行”等核心要件，多角度多層面對被執(zhí)行人進行詢問，盡可能豐富具體細節(jié)信息，通過客觀存在的事實來印證被執(zhí)行人的主觀故意。比如，申請執(zhí)行人提供線索告知或法院通過自行調查反饋得知被執(zhí)行人存在隱瞞、轉移財產情況的，要對被執(zhí)行人的各類財產逐一進行詢問，不能放過一個疑點，固定被執(zhí)行人有履行能力的基本事實。被執(zhí)行人對其隱瞞、轉移財產行為的合理性進行說明辯解的，也應在筆錄中寫明，謹防因疏漏或筆錄不準確影響案件事實、重要情節(jié)的認定。通過一系列執(zhí)行階段的筆錄固定、證據搜集等工作，最大限度解決拒執(zhí)罪追訴工作的舉證難問題。