每年高考報(bào)志愿，家長(zhǎng)和學(xué)生最關(guān)心的當(dāng)然是城市、大學(xué)與專業(yè)。如何在萬千高校中篩選出自己心儀的大學(xué)，并非一件容易的事情。

乍一感覺，最好的大學(xué)會(huì)在最好的城市。例如，北大清華在北京，上交復(fù)旦在上海，浙大在富裕杭州，川大在800萬人口的城市成都，貴州、云南這樣較欠發(fā)達(dá)的省份沒有名聲赫赫的大學(xué)。

細(xì)想又是不對(duì)的，南京名校云集，高等教育資源不在上海之上，也能在中國(guó)排第三；鄭州位于中國(guó)中央的樞紐城市，卻拿不出手幾所名校；河北有什么呢？河北有衡水中學(xué)。

看雙一流學(xué)科名單，雙一流學(xué)科聚集于北京（153個(gè)）、上海（57）、南京（38）、武漢（29）、杭州（20）、廣州（18）、西安（17）、成都（14）、合肥（13）、天津（13，含河北1個(gè)）等城市，除了都是省級(jí)行政中心之外，似乎無規(guī)律可循。從GDP排序來說，北上深肯定位列前茅，而西安、合肥排不進(jìn)中國(guó)城市榜前10。

城市與大學(xué)的偏差，也是世界各國(guó)共有的現(xiàn)象。那么，為什么高等教育資源會(huì)向部分城市聚集？城市和好大學(xué)之間到底是什么關(guān)系？考生又該怎樣在城市和大學(xué)之間做出選擇呢？

先有城市，后有大學(xué)

城市與大學(xué)的關(guān)系比雞與蛋的關(guān)系簡(jiǎn)單多了：先有城市，再有大學(xué)。這是一個(gè)不用糾結(jié)的命題?；氐酱髮W(xué)初創(chuàng)時(shí)期，我們會(huì)更容易看出來。

今天你熟悉的眾多國(guó)內(nèi)老牌大學(xué)，其格局與分布在晚清民國(guó)時(shí)已經(jīng)基本確立下來。在當(dāng)時(shí)，還沒有“北上廣深”的說法，是否被開辟為通商口岸是影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

同時(shí)，由于高等教育起源于西方，大學(xué)在中國(guó)發(fā)端時(shí)也是向西方學(xué)習(xí)，甚至由西方人操辦，因此通商口岸城市的教育得到了優(yōu)先發(fā)展。這些通商口岸大都位于沿江、沿海水運(yùn)便利的地區(qū)，例如武漢與廈門。

?一座城市的氣質(zhì)，還刺激了它的大學(xué)會(huì)擁有怎樣的學(xué)科，這種刺激對(duì)私立學(xué)校的影響尤為顯著。由于私立學(xué)校學(xué)費(fèi)昂貴，他們更愿意培養(yǎng)容易就業(yè)的學(xué)生。1917年，上海的復(fù)旦大學(xué)在國(guó)內(nèi)首先創(chuàng)立商科，培養(yǎng)工商業(yè)人才。到1924年，商科學(xué)生占全校2/3。

其次，城市對(duì)大師更具吸引力。大學(xué)建校在大城市，可以取就近原則之便。位于北京的私立大學(xué)朝陽大學(xué)（該學(xué)校最終并入中國(guó)人民大學(xué)），當(dāng)時(shí)北京是國(guó)家高級(jí)司法機(jī)關(guān)的所在地，法律專家學(xué)者云集，與東吳大學(xué)并稱“南東吳，北朝陽”。

在老師之外，生源是同樣重要的因素。私立學(xué)校主要招收有錢人家的孩子，而這些孩子必然越有錢的城市越多。

民國(guó)時(shí)最知名的私立大學(xué)南開大學(xué)，學(xué)費(fèi)比一般的國(guó)立大學(xué)和教會(huì)大學(xué)都高，也讓在南開就讀的大都是政要、大家族、高級(jí)知識(shí)分子子女。而當(dāng)時(shí)的天津，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先，一度是北洋政府所在地，別的時(shí)候又是北京的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移地，恰好諸多名流富豪，這與今天落寞的天津形成鮮明反差。

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與私立學(xué)校不同，公立學(xué)校更愿意選擇離政治中心近一點(diǎn)，這樣校長(zhǎng)更容易去游說政府要錢。在偏遠(yuǎn)地帶，政府看不見摸不著，公立學(xué)校很難要錢，把大學(xué)建在這里就是叫天天不應(yīng)。因此，民國(guó)時(shí)期幾個(gè)政治中心如北京、南京都頻繁出現(xiàn)過公立學(xué)校。

根據(jù)上述這些原則，大學(xué)從一開始就主要分布于東部沿海。1922年已有37所高校，80%高校聚集在東部地區(qū)——滬寧杭16個(gè)，京津唐地區(qū)11個(gè)，福建3個(gè)，廣州2個(gè)，山東1個(gè)；中部地區(qū)的武漢4個(gè)。后來因戰(zhàn)爭(zhēng)內(nèi)遷，中西部的高校發(fā)展較為迅速，但總體上依舊集中于東部。到1948年，72.9%的高校在東部。

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?大城市對(duì)于大學(xué)一直有著驚人的向心力。抗戰(zhàn)結(jié)束之后，民國(guó)政府想重新劃定城市給內(nèi)遷的學(xué)校，大多數(shù)推推拒拒，吵得不可開交，一定要回原在的城市，即使原來的校舍已經(jīng)全部炸成廢墟。

以上海的兩所高校為例，教育部起初想將同濟(jì)大學(xué)留在四川，同濟(jì)表示不愿意。同濟(jì)校友向蔣介石說情，蔣介石動(dòng)容，問同濟(jì)校長(zhǎng)把同濟(jì)遷到重慶如何，校長(zhǎng)說同濟(jì)師生熱切盼望回滬。教育部長(zhǎng)又說可以捐出蘇州千畝地，作為同濟(jì)未來校舍，再次被同濟(jì)拒絕。

蔣介石本來指示復(fù)旦遷回蘇北，被復(fù)旦拒絕。復(fù)旦拒絕的理由是“我們無錫有地”，無錫榮家曾把1014畝地曾捐給復(fù)旦，作為建校用地。國(guó)民政府答應(yīng)讓復(fù)旦到無錫復(fù)校，不過復(fù)旦醉翁之意不在酒，又再拒絕了，最終回上海復(fù)校。

堅(jiān)持回沿海大城市對(duì)這些大學(xué)來說，是一種相當(dāng)正確的堅(jiān)持。尤其是復(fù)旦，在后來的發(fā)展中得盡天時(shí)地利人和，崛起成國(guó)內(nèi)最頂尖的高校之一。而蘇州、無錫至今沒有可以望其項(xiàng)背的學(xué)校。

以國(guó)家、省的力量建設(shè)大學(xué)

大學(xué)的建設(shè)并非一朝一夕之功。在基本格局形成之后，近二十年大學(xué)的高速發(fā)展也帶來了新變化。1998年起，國(guó)內(nèi)高教管理體制改革，部門辦學(xué)體制基本結(jié)束，形成了中央和省級(jí)政府兩級(jí)辦學(xué)、以地方管理為主的新體制。

這項(xiàng)政策的影響之一是，部屬高校同時(shí)能得到中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)和地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)，一般來說比地方屬高校更有錢。所謂部屬高校，是指中央部屬高校，關(guān)乎國(guó)家發(fā)展格局。共79所，數(shù)量不多而質(zhì)量高，是高等教育經(jīng)費(fèi)支出的大頭。一般而言，名校幾乎都是部屬高校。

政策影響之二是，省級(jí)政府財(cái)政對(duì)當(dāng)?shù)馗咝５慕?jīng)費(fèi)來源產(chǎn)生重要影響，換句話說，一個(gè)省越富裕，越可能有更多錢分配給教育。

于是后來的發(fā)展中，各省因部屬高校數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，生均經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)了差異。

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?不比不知道，一比嚇一跳。2004-2013年，地方屬普通高校生均經(jīng)費(fèi)不到部屬普通高校的 1/2。地方之間也有差別，東部省份一般來說更富裕，地方能提供的經(jīng)費(fèi)更多。廣東、江蘇、浙江、河南是地方高校經(jīng)費(fèi)較多的省份，但河南缺部屬高校，因而從部屬、地方高校之和來看，總計(jì)的高校經(jīng)費(fèi)就很少。

談錢俗，但高校就是結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)砌在錢上的。在中國(guó)，一筆千萬級(jí)的捐款往往能引起熱議，但這樣的數(shù)目對(duì)高校來說實(shí)在是小菜。算一筆不太準(zhǔn)確的賬，清華大學(xué)2018年的預(yù)算是269億，平均一天的預(yù)算就是7千多萬。而云南一個(gè)省的高等教育預(yù)算才70多億。

對(duì)高校來說，招兵買馬、買精神糧草、補(bǔ)貼學(xué)生的物質(zhì)需求樣樣花銷不菲；今年買完明年接著買。沒有錢，就招不到優(yōu)秀老師，買不了科研經(jīng)費(fèi)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備，甚至圖書館買不起學(xué)術(shù)論文數(shù)據(jù)庫(kù)做科研。如果高校經(jīng)費(fèi)難以查到，一個(gè)非正式的指標(biāo)是去各高校圖書館網(wǎng)站查看其數(shù)據(jù)庫(kù)列表。數(shù)據(jù)庫(kù)越多說明這所學(xué)校經(jīng)費(fèi)越充足。

?地方財(cái)政供給高校，讓地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展通過該項(xiàng)政策進(jìn)一步影響了高校排名。高校排名層出不窮，但生源質(zhì)量才是中國(guó)人心中最具說服力的排名，即學(xué)生在可選的情況下，最愿意進(jìn)的大學(xué)排名。

事實(shí)上，近些年來，一個(gè)趨勢(shì)是南方高校生源質(zhì)量上升，北方高校下降。從名校來看，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期到現(xiàn)在，生源質(zhì)量不斷上升的高校有浙大、南京大學(xué)、復(fù)旦、上交等，下跌的有中科大、南開、人大、外經(jīng)貿(mào)大等。

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一所學(xué)校如果在的省不夠富裕，也就無話可說了；再要是所在的城市級(jí)別不夠高，處境更艱難。在中國(guó)，與行政權(quán)力中心距離越近的高校級(jí)別越高，資源越豐富。從城市層面來說，則是城市級(jí)別越高，高等教育資源越豐富。

據(jù)學(xué)者統(tǒng)計(jì)，各省中，沒有非省會(huì)城市能在高等教育資源（以高校生人數(shù)計(jì)算）上超越省會(huì)，而且西部省份尤其集中于省會(huì)。少數(shù)幾個(gè)突出的非省會(huì)城市是遼寧的大連、福建的廈門、山東的青島等，但它們整體在高校數(shù)量、高校生人數(shù)、師資等方面都不如相應(yīng)的省會(huì)城市。

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?一個(gè)省的行政中心變遷，也可能造成沒有集中力量打造某所學(xué)校，最后讓這個(gè)省缺部屬高校，只能主要靠自己供經(jīng)費(fèi)。比如河南、廣西、河北。河南1954年搬省會(huì)到鄭州，但河南大學(xué)沒有搬走，留在開封。之后，鄭州憑借交通優(yōu)勢(shì)、省會(huì)位置崛起，河南大學(xué)漸頹。

挑大學(xué)，就是挑城市

在城市、省份、歷史決定大學(xué)排名之后，大學(xué)本身的力量并不應(yīng)該被忽略。從大學(xué)初創(chuàng)到如今知識(shí)就是力量的時(shí)代，大學(xué)對(duì)所在城市的貢獻(xiàn)作用越來越鮮明。

大學(xué)可以培養(yǎng)人才，也可以吸引企業(yè)落戶，向當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)稅收。大學(xué)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的吸引尤為明顯。最典型的相互促進(jìn)案例，莫過于美國(guó)斯坦福大學(xué)對(duì)硅谷而言功不可沒，而硅谷也讓斯坦福更名聲赫赫。

不過國(guó)內(nèi)的形勢(shì)有所不同。長(zhǎng)期處于金字塔頂端的學(xué)校和學(xué)科再加以重點(diǎn)建設(shè)和傾斜，會(huì)讓金字塔頂尖繼續(xù)光鮮亮麗，而原本弱的城市永無翻身之地。

有學(xué)者做了極化測(cè)度，發(fā)現(xiàn)中國(guó)高校兩極分化程度加大。目前有10個(gè)省份無一流大學(xué)，包括江西有一個(gè)一流學(xué)科；山西等8個(gè)省份有一個(gè)一流學(xué)科 (自定)；河北有一個(gè)一流學(xué)科 (自定) ，但該院校并不在河北省域。這會(huì)導(dǎo)致馬太效應(yīng)，或者用專業(yè)術(shù)語來說是循環(huán)累積效應(yīng)。

凡有的，還要加倍給他叫他多余；沒有的，連他所有的也要奪過來。

——《新約·馬太福音》

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事實(shí)上，有不少學(xué)者提過中國(guó)形成了地理上的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)達(dá)的地區(qū)吸走企業(yè)、人力、資源，變得更發(fā)達(dá)；不發(fā)達(dá)的地區(qū)則什么也沒有，企業(yè)沒來，人和資源走了，繼續(xù)當(dāng)炮灰。

這意味著，假如一座城市落入于二元結(jié)構(gòu)中的不發(fā)達(dá)地區(qū)，而該城市又沒有已經(jīng)發(fā)達(dá)的高等教育，它就既不能在經(jīng)濟(jì)上翻身，也不會(huì)在高等教育上有多少建樹。

大學(xué)直接給所在城市供應(yīng)人才，城市給大學(xué)供應(yīng)經(jīng)費(fèi)。大學(xué)的發(fā)展在不受干預(yù)的情況下會(huì)跟所在城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平趨于協(xié)調(diào)一致。但有學(xué)者分析過，長(zhǎng)江中游城市群、山東半島城市群、中原城市群和關(guān)中城市群，它們的高等教育水平超過了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。遼中南城市群、海峽西岸城市群的高等教育則跟不上它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

從省際來看，到2011年，教育遙遙領(lǐng)先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是陜西，教育嚴(yán)重跟不上經(jīng)濟(jì)的省份是河北、內(nèi)蒙古。本省高等教育不發(fā)達(dá)，意味著該省考生面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)。

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無論怎樣，大多數(shù)人無力改變這樣的現(xiàn)狀。家長(zhǎng)和考生能做的，無非是在填報(bào)志愿的時(shí)候精明一點(diǎn)，通過用腳投票來自己追求公平，以換取他們高考努力應(yīng)得的回報(bào)。

作為考生的你，考慮到高校現(xiàn)狀和就業(yè)潛力，建議從“天（津）南（京）（上）海北（京）”的經(jīng)典選擇中放棄天津。

如果你對(duì)未來潛力看得更重，那么不妨首先相信經(jīng)濟(jì)的力量，考慮財(cái)政收入豐裕而高校跟不上的省份或城市，當(dāng)?shù)貙W(xué)校假以長(zhǎng)久的時(shí)日建設(shè)，排名可能會(huì)上升。

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再直白點(diǎn)說，東、南富裕超過西、北。長(zhǎng)三角、珠三角城市都不，例如杭州與廣州深。深圳這樣的城市更是少有的富，這座城市的大學(xué)經(jīng)費(fèi)可能是其他同等名聲學(xué)校望塵莫及的。

此外，如果你相信政策的力量，西部得到的關(guān)照超過中部，中部處于爹不疼娘不愛的時(shí)期。曾經(jīng)沒有評(píng)選上985、211，但最近評(píng)上了雙一流的學(xué)校則是學(xué)校本身會(huì)得到超過之前的關(guān)照，發(fā)展更可能加速。當(dāng)然政策可能會(huì)變，還需要自行時(shí)刻保持關(guān)注。

本文撰寫于2018年6月。高考志愿填報(bào)又要來了，希望這篇之前的文章可以給正在迷茫的小可愛們一點(diǎn)參考。

文章中的部分?jǐn)?shù)據(jù)、資料、信息是截至當(dāng)時(shí)最新的數(shù)據(jù)，但在今天或許有過時(shí)的情況，請(qǐng)各位諒解，以最新數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

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