【深度】為什么注安目前是“剛性需求”?
注安師配備相關(guān)文件要求
1、現(xiàn)行《安全生產(chǎn)法》(2021版)
第二十四條?礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
第二十六條 第三款?危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)當告知主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第九十七條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的;
(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓,或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;
(四)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的;
(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的;
(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;
(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。
2、《注冊安全工程師分類管理辦法》
第十二條? 危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當有相應(yīng)專業(yè)類別的中級及以上注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山單位安全生產(chǎn)管理人員中的中級及以上注冊安全工程師比例應(yīng)自本辦法施行之日起2年內(nèi),金屬冶煉單位安全生產(chǎn)管理人員中的中級及以上注冊安全工程師比例應(yīng)自本辦法施行之日起5年內(nèi)達到15%左右并逐步提高。
3、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》
第八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求,并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加:
(一)建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè):特級資質(zhì)不少于6人;一級資質(zhì)不少于4人;二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。
(二)建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè):一級資質(zhì)不少于3人;二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。
(三)建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè):不少于2人。
(四)建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)(以下簡稱分支機構(gòu))應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十三條 總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當滿足下列要求:
(一)建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備:
1、1萬平方米以下的工程不少于1人;
2、1萬~5萬平方米的工程不少于2人;
3、5萬平方米及以上的工程不少于3人,且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
(二)土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備:
1、5000萬元以下的工程不少于1人;
2、5000萬~1億元的工程不少于2人;
3、1億元及以上的工程不少于3人,且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十四條 分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當滿足下列要求:
(一)專業(yè)承包單位應(yīng)當配置至少1人,并根據(jù)所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。
(二)勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的,應(yīng)當配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員;50人-200人的,應(yīng)當配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員;200人及以上的,應(yīng)當配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員,并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加,不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。
第十五條 采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目,項目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當根據(jù)施工實際情況,在第十三條、第十四條規(guī)定的配備標準上增加。
6、電力生產(chǎn)企業(yè)安全管理人員配備規(guī)定根據(jù)《國家電網(wǎng)公司安全工作規(guī)定》第十八條 公司、省公司級單位和省公司級單位所屬的檢修、運行、發(fā)電、施工、煤礦企業(yè)(單位)以及地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè),應(yīng)設(shè)立安全監(jiān)督管理機構(gòu)。機構(gòu)設(shè)置及人員配置執(zhí)行公司“三集五大”體系機構(gòu)設(shè)置和人員配置指導方案。省公司級單位所屬的電力科學研究院、經(jīng)濟技術(shù)研究院、信息通信(分)公司、物資供應(yīng)公司、培訓中心、綜合服務(wù)中心等下屬單位,地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)兩級單位所屬的建設(shè)部、調(diào)控中心、業(yè)務(wù)支撐和實施機構(gòu)及其二級機構(gòu)(工地、分場、工區(qū)、室、所、隊等,下同)等部門、單位,應(yīng)設(shè)專職或兼職安全員。地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)兩級單位所屬業(yè)務(wù)支撐和實施機構(gòu)下屬二級機構(gòu)的班組應(yīng)設(shè)專職或兼職安全員。第九十二條 第四款 (四)具有兩級機構(gòu)的承包方應(yīng)設(shè)有專職安全管理機構(gòu);施工隊伍超過30人的應(yīng)配有專職安全員,30人以下的應(yīng)設(shè)有兼職安全員。
7、道路旅客運輸企業(yè)安全管理人員配備規(guī)定交通運輸部 公安部 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的通知(2018年4月30日)第二章 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障第六條 客運企業(yè)及分支機構(gòu)應(yīng)當依法設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)。安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)應(yīng)當包括企業(yè)主要負責人(包括法定代表人和實際控制人、其他負責人),運輸經(jīng)營、安全管理、車輛技術(shù)管理、從業(yè)人員管理、動態(tài)監(jiān)控等業(yè)務(wù)負責人及分支機構(gòu)的主要負責人。第七條 擁有20輛(含)以上客運車輛的客運企業(yè)應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全管理人員,并提供必要的工作條件。擁有20輛以下客運車輛的客運企業(yè)應(yīng)當配備專職安全管理人員,并提供必要的工作條件。專職安全管理人員配備數(shù)量原則上按照以下標準確定:對于300輛(含)以下客運車輛的,按照每30輛車1人的標準配備,最低不少于1人;對于300輛以上客運車輛的,按照每增加100輛增加1人的標準配備。
8、2020年4月,國務(wù)院印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》提到,危險化學品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。
港口危險貨物儲存企業(yè)、裝卸企業(yè)主要安全管理人員中分別至少有 2 名、1 名具有中級以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊工程師資格,其中儲存企業(yè)主要安全管理人員中的中級以上注冊安全工程師比例達到 15%左右并逐步提高。
9、2019年2月1日,住建部辦公廳下發(fā)關(guān)于推廣使用《房屋市政工程安全生產(chǎn)標準化指導圖冊》的通知。表明從業(yè)人員在300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的,至少配備1名。
10、2019年4月2日,應(yīng)急管理部發(fā)布《安全評價檢測檢驗機構(gòu)的管理辦法》明確規(guī)定,申請安全評價機構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì),應(yīng)具備中級及以上注冊安全工程師不得低于30%。
11、部分地區(qū)行業(yè)要求100%配備注安師
① 近日吉林省發(fā)布《危險化學品安全專項整治三年行動2021年重點任務(wù)推進工作方案》,其中提到危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、儲存設(shè)施構(gòu)成重大危險源的經(jīng)營企業(yè)100%配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師,從業(yè)人員300人以上的,應(yīng)當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的,至少配備1名。
② 多省陸續(xù)發(fā)文目前北京市、吉林省、浙江省等多個省市連續(xù)發(fā)文,要求相關(guān)行業(yè)注冊安全工程師配備率達到100%。
③ 擔任安全總監(jiān)的前提是注安師
目前北京市、河北省、山東省、湖北省、深圳市、江蘇省等地區(qū)省份推行安全總監(jiān)制,安全總監(jiān)的任制要求必須是注冊安全工程師
處罰案例
案例一
企業(yè)未配備注冊安全工程師,被處罰!
北京市應(yīng)急管理局開出了一張罰單,罰款10000元!原因是:未按照規(guī)定配備注冊安全工程師。(公眾號:安全先知)
這意味著要求相關(guān)行業(yè)注冊安全工程師配備率達到100%不是紙上談兵。
案例二
企業(yè)因未規(guī)范配置安全員被罰
2018年6月11日,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會對一家安全員配備不合規(guī)的企業(yè)進行了處罰。北京市大興一棚戶區(qū)改造安置房及配套幼兒園項目,某建設(shè)工程有限公司是該項目的勞務(wù)分包施工單位,進場施工人員為215人,但施工現(xiàn)場僅設(shè)置了2名專職安全生產(chǎn)管理人員,不符合《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》第十四條第(二)項。該《辦法》第十四條第(二)項規(guī)定,分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當滿足下列要求:“(二)勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的,應(yīng)當配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員;50人-200人的,應(yīng)當配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員;200人及以上的,應(yīng)當配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員,并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加,不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰?!北本┦凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)委員會依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第(一)項,責令中冶昌盛(北京)建設(shè)工程有限公司限期3日內(nèi)改正,處1000.00元的罰款(京建法罰簡(市)字 [2018]第020504號)。
案例三
2019年8月6日,宜興市應(yīng)急管理局檢查無錫某齒輪制造有限公司時,發(fā)現(xiàn)該公司未按照規(guī)定配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第(一)項的規(guī)定,宜興市應(yīng)急管理局依法對該公司作出罰款人民幣20000元的行政處罰。
注安待遇
多省已明確,中級注安師=中級職稱(公眾號:安全先知)
各地注冊安全工程師匹配技術(shù)職稱一覽表
且取得“注冊安全工程師”資格的人員可以認定為職業(yè)衛(wèi)生工程技術(shù)人員
另:近日汕頭高新區(qū)管委會發(fā)布《汕頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)關(guān)于促進人才集聚的若干措施》通知,文中明確:
對新引進為具有中級專業(yè)技術(shù)職稱或技師技能等級以上人才,且從事該專業(yè)領(lǐng)域工作,與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂3年以上全職勞動合同,在該單位按規(guī)定連續(xù)依法繳納社會保險(五險)或住房公積金滿12個月,給予每人每年綜合補助2.4萬元,最長連續(xù)補助2年。
在人才提升方面,對在區(qū)內(nèi)企業(yè)工作期間獲得相應(yīng)技術(shù)職稱或職業(yè)資格等級的,最高給予2萬元補貼。
? ? 而全國統(tǒng)一考試的中級注冊安全工程師就是中級職稱,作為新引進人才,按照相關(guān)規(guī)定,可給予每人每年綜合補助2.4萬,最長連續(xù)補助2年,即4.8萬。
除此之外,申請過個稅的人都了解,在個稅專項附加扣減中,能夠申請繼續(xù)再教育專項附加扣減。而中級注冊安全工程師證書就歸屬于繼續(xù)再教育專項附加扣減中專業(yè)技能工作人員職業(yè)資格證書繼續(xù)再教育的一種。依據(jù)要求,專業(yè)技能工作人員職業(yè)資格證書繼續(xù)再教育、技術(shù)專業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書再次教育支出,在獲得有關(guān)資格證書的本年度,依照每一年3600元預(yù)算定額扣減。
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報考事項
一、2022年注冊安全工程師考試時間
《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于2022年度專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試計劃及有關(guān)事項的通知?》中提到2022年度中級注冊安全工程師考試時間調(diào)整至10月29、30日。
初級注冊安全工程師考試由各省組織考試,時間不統(tǒng)一。
二、2022年注冊安全工程師報名條件
① 中級注冊安全工程師
凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī),具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行,具備下列條件之一者,可以申請參加中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試:
1、具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學專科學歷,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿5年;或具有其他專業(yè)大學??茖W歷,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿6年。
2、具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學本科學歷,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年;或具有其他專業(yè)大學本科學歷,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿4年。
3、具有安全工程及相關(guān)專業(yè)第二學士學位,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿2年;或具有其他專業(yè)第二學士學位,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年。
4、具有安全工程及相關(guān)專業(yè)碩士學位,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿1年;或具有其他專業(yè)碩士學位,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿2年。
5、具有博士學位,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿1年。
6、取得初級注冊安全工程師職業(yè)資格后,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年。
② 初級注冊安全工程師
凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī),具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行,具備下列條件之一者,可以申請參加初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試:
1、具有安全工程及相關(guān)專業(yè)中專學歷,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿4年;或具有其他專業(yè)中專學歷,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿5年。
2、具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學專科學歷,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿2年;或具有其他專業(yè)大學??茖W歷,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年。
3、具有大學本科及以上學歷,從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)。
3、2022年報名網(wǎng)址
中級注冊安全工程師:
?中 國 人 事 考 試 網(wǎng)?(http://www.cpta.com.cn/)(報名未開始)
初級注冊安全工程師:查詢您所在省的人事考試網(wǎng)考試詳情