據(jù)有關(guān)報(bào)道，近日，俄羅斯駐華大使莫爾古洛夫與上海合作組織秘書(shū)長(zhǎng)張明進(jìn)行了會(huì)面，而在會(huì)面過(guò)程中，雙方就上合未來(lái)發(fā)展、提高組織及執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作效率、完善成員國(guó)應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)和威脅的合作機(jī)制等等重點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)了討論，在之后的對(duì)外通報(bào)中，我們可以從中看出兩點(diǎn)耐人尋味的細(xì)節(jié)。

第一，中俄雙方這次著重在“提高工作效率”方面進(jìn)行了討論，這其實(shí)從另一個(gè)角度也說(shuō)明了，隨著上合組織的不斷發(fā)展壯大，加入的國(guó)家越來(lái)越多，其現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)和工作模式、工作效率確實(shí)是出現(xiàn)了一些問(wèn)題，需要進(jìn)行一定的改進(jìn)，這點(diǎn)已經(jīng)成了中俄雙方的共識(shí)。

但是共識(shí)有了，在具體怎么做，怎么實(shí)施方面，中俄似乎并沒(méi)有談攏，因?yàn)樵跁?huì)面之后的通報(bào)中，并沒(méi)有說(shuō)到要怎么具體落實(shí)這一代點(diǎn)的內(nèi)容，只是十分籠統(tǒng)地說(shuō)要繼續(xù)加強(qiáng)溝通，在各領(lǐng)域展開(kāi)更加務(wù)實(shí)的合作，為推動(dòng)上合發(fā)展創(chuàng)造更好條件。顯然，在這方面，雙方還有很多細(xì)節(jié)問(wèn)題要進(jìn)行進(jìn)一步的討論和商議才能夠落定。

第二，如果說(shuō)在“提高工作效率”方面中俄雙方可能只是出現(xiàn)了一些不同意見(jiàn)的話，那么公告中對(duì)于雙方在安全領(lǐng)域問(wèn)題討論的三緘其口，則更說(shuō)明雙方可能在上合組織未來(lái)發(fā)展方向上出現(xiàn)了一定的分歧。

明眼人都能看出來(lái)，上合的“老本行”就是反恐，而在當(dāng)前全球地緣政治格局不斷緊張的情況下，俄羅斯這次主動(dòng)找到上合，一個(gè)想要談?wù)摰闹攸c(diǎn)自然就是“應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)和威脅”的問(wèn)題。但這次在會(huì)晤后發(fā)布的公告中，卻對(duì)這方面的內(nèi)容只字不提，不僅是軍事和安全合作方面的內(nèi)容一點(diǎn)都看不到，甚至連反恐方面的內(nèi)容都沒(méi)有了，這其實(shí)就已經(jīng)很清楚地表明，中俄雙方這次肯定是在上合組織的安全合作方面出現(xiàn)了一定分歧。

值得一提的是，在反恐和防務(wù)合作領(lǐng)域，其實(shí)此前俄羅斯是沒(méi)有必要向上合提要求的，畢竟在這方面，以俄羅斯為主導(dǎo)的集安組織其實(shí)更加成熟，這一點(diǎn)從此前哈薩克斯坦出現(xiàn)的暴亂被迅速平息就可以看出，集安組織各成員國(guó)之間在防務(wù)和安全領(lǐng)域的合作已經(jīng)相當(dāng)默契。

但問(wèn)題是，現(xiàn)在的情況和之前已經(jīng)出現(xiàn)了極大變化，現(xiàn)在集安組織內(nèi)部的凝聚力已經(jīng)明顯降低，特別是在亞阿沖突、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦沖突之中，惡勢(shì)力并沒(méi)有起到有效的調(diào)解作用，這就更進(jìn)一步削弱了集安各成員國(guó)的安全感和俄羅斯的權(quán)威性。

就這樣，在今年的集安組織峰會(huì)上，其內(nèi)部問(wèn)題已經(jīng)激化地相當(dāng)嚴(yán)重，甚至已經(jīng)有成員國(guó)直接在全世界面前當(dāng)面批評(píng)集安組織的有效性，甚至拒絕在聯(lián)合聲明上簽字，這無(wú)疑再次狠狠打了俄羅斯的“臉”。

總而言之，對(duì)于現(xiàn)在深陷俄烏沖突的俄羅斯來(lái)說(shuō)，已經(jīng)明顯意識(shí)到自己已經(jīng)再難像之前一樣對(duì)集安組織各成員國(guó)有效發(fā)揮影響力，在這樣的情況下，俄方主動(dòng)找到上合，大概率是想要加強(qiáng)上合在安全領(lǐng)域的作用，甚至是將其發(fā)展成為第二個(gè)“集安組織”，但這樣的發(fā)展方向自然和我們對(duì)上合組織的發(fā)展構(gòu)想不同。

要知道，上合組織的成員國(guó)和觀察員國(guó)數(shù)量都遠(yuǎn)超集安組織，而且各國(guó)地理環(huán)境和安全環(huán)境極為不同，導(dǎo)致各國(guó)的安全策略和關(guān)系都十分復(fù)雜，在這樣的情況下，想要在安全合作領(lǐng)域?qū)⑸虾献兂梢粋€(gè)“新集安”顯然條件是不太成熟的，而我們對(duì)于上合合作的著重點(diǎn)，其實(shí)一直也更多的是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，這種想法上的不同，自然而然產(chǎn)生了一定的分歧。

總而言之還是那句話，任何事物的發(fā)展都不可能一帆風(fēng)順，特別是中俄這樣的大國(guó)，肯定或多或少會(huì)在一些事情上有不同的意見(jiàn)或者分歧，但是這都是正?，F(xiàn)象，而在兩國(guó)高度戰(zhàn)略互信的背景下，這些不同的意見(jiàn)和分歧都不過(guò)是“小插曲”，很快就能夠得到解決，而相信中俄對(duì)于這些分歧問(wèn)題不斷地發(fā)現(xiàn)和處理的過(guò)程，反而將給世界各國(guó)家之間和國(guó)際組織之間處理分歧提供一個(gè)極佳的范例。

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