準(zhǔn)公共物品［南京師大2020年研；寧波大學(xué)2020年研；中財2017年研；山東大學(xué)2013年研］

【答案】

準(zhǔn)公共物品是指介于純公共物品和私人物品之間、在消費過程中具有不完全非競爭性或非排他性的產(chǎn)品。相對于純公共物品而言，它的某些性質(zhì)發(fā)生了變化。準(zhǔn)公共物品具體包括三類：①不一定具有排他性的。這類的使用和消費局限在一定的地域中，其受益的范圍有限，如地方公共物品（并不一定具有排他性）。②不具有排他性的。這類是公共的或是可以共享的，一個人的使用不能夠排斥其他人的使用。然而出于私益，它在消費上卻可能存在著競爭。由于公共的性質(zhì)，物品使用中可能存在著“擁擠效應(yīng)”和“過度使用”的問題，這類物品包括地下水流域與水體資源、牧區(qū)、森林、灌溉渠道等。③具有明顯的排他性的。這類具有明顯的排他性，由于消費“擁擠點”的存在，往往必須通過付費才能消費，包括俱樂部物品、有線電視頻道和高速公路等。

事業(yè)單位［中南財大2023年研；華中農(nóng)大2023年研；浙工商2020年研；江蘇大學(xué)2019年研；貴州財大2016年研；首師大2013年研］

【答案】

事業(yè)單位是指由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織，其設(shè)立目的是為了社會公益。事業(yè)單位在政府領(lǐng)導(dǎo)之下，以組織或機構(gòu)的法人實體為表現(xiàn)形式。其基本特征包括：①事業(yè)單位活動的非經(jīng)濟性和政治性；②事業(yè)單位由政府主辦并主管；③事業(yè)單位經(jīng)費由公共財政供給；④整個事業(yè)單位系統(tǒng)具有行政性。

政府職能［天津商大2021年研；中國傳媒2015年研］

【答案】

政府職能又稱行政職能，是指行政主體作為國家管理的執(zhí)法機關(guān)，在依法對國家政治、經(jīng)濟和社會公共事務(wù)進行管理時應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。它體現(xiàn)著公共行政活動的基本內(nèi)容和方向，是公共行政本質(zhì)的反映。政府職能的基本內(nèi)容包括：政治職能、經(jīng)濟職能、文化職能及社會保障職能。安德森將政府的基本職能劃分為七種：①提供經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)架構(gòu)；②提供各種公共物品與服務(wù)；③解決與協(xié)調(diào)團體沖突；④維護競爭；⑤保護自然資源；⑥確保商品和服務(wù)的可及性；⑦維持經(jīng)濟穩(wěn)定。

行政責(zé)任［云南大學(xué)2020年研］

【答案】

行政責(zé)任是指政府及其構(gòu)成主體行政官員（公務(wù)員）因其公權(quán)地位和公職身份而對授權(quán)者和法律以及行政法規(guī)所承擔(dān)的責(zé)任。行政管理責(zé)任按照來源可以分為：①客觀責(zé)任，指的是責(zé)任來源是外在的、客觀的規(guī)則或者程序。其具體形式是與職責(zé)相關(guān)且應(yīng)盡的義務(wù)，包括對某人或某組織負責(zé)，也包括對某一任務(wù)、下屬人員人事管理和實現(xiàn)某一工作目標(biāo)負責(zé)。②主觀責(zé)任，即道德責(zé)任，其責(zé)任來源是內(nèi)在的、主觀的，例如價值觀、人生觀、信仰等。它根植于公務(wù)員自己對忠誠、良知、認(rèn)同而產(chǎn)生的倫理信念。

公共政策［華南理工2023年研；鄭州大學(xué)2023年研；福建師大2023年研；江蘇大學(xué)2019年研；大連理工2018年研；湖南師大2016年研；首經(jīng)貿(mào)2015年研；湖南農(nóng)大2013年研；武大2012年研；中財2011年研］

【答案】

公共政策是指國家通過對資源的戰(zhàn)略性運用，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會活動及相互關(guān)系的一系列政策的總稱。公共政策的內(nèi)涵可以從六個方面來理解：①公共政策是決定、決策的一種特殊形態(tài)，具有決定、決策的一般特征；②公共政策是公共權(quán)力機關(guān)的基本的活動方式或活動過程，是公共權(quán)力機關(guān)的權(quán)力意志的表現(xiàn)；③公共政策是經(jīng)由政治過程而進行方案的初擬、優(yōu)化和擇定的結(jié)果，主導(dǎo)這一過程的基軸是公共權(quán)力機關(guān)與公民的關(guān)系；④公共問題、公共目標(biāo)和公共利益是公共政策的三大要素；⑤公共政策是一種權(quán)威性的價值分配方案，涉及人們的利益關(guān)系；⑥公共政策在形式上可以是積極的，也可以是消極的。

公共政策問題［西南大學(xué)2012年研；中國傳媒2009年研］、政策問題［江蘇大學(xué)2019年研］

【答案】

公共政策問題泛指實際狀態(tài)與社會期望之間的差距，這種差距往往是產(chǎn)生社會緊張狀態(tài)的原因，即統(tǒng)治集團或社會大多數(shù)人感到現(xiàn)實中出現(xiàn)的某種情況與他們的利益、期望、價值和規(guī)范有相當(dāng)嚴(yán)重的矛盾和沖突，進而通過團體或組織活動要求有關(guān)社會公共組織和政府采取行動加以解決，并被后者列入政策議程的社會問題或公共問題。公共政策問題的確認(rèn)和建構(gòu)既是公共政策過程的起點，也是現(xiàn)代政策分析的中心環(huán)節(jié)。政策問題認(rèn)定的主要任務(wù)或內(nèi)容是要了解政策問題的領(lǐng)域、范圍及解決方式。

公共政策執(zhí)行［中南財大2021年研；對外經(jīng)貿(mào)2017年研；天津商大2013年研］

【答案】

公共政策執(zhí)行是指履行公共決策，實現(xiàn)公共目標(biāo)，完成計劃任務(wù)，使之達到公共事務(wù)間協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)最大效率的過程。政策對象對政策執(zhí)行的接受行為，可分為三個層次：服從、認(rèn)同與內(nèi)化。服從是接受政策的最低層次；認(rèn)同是接受政策的中間層次；內(nèi)化是接受政策的最高層次，表現(xiàn)為對政策內(nèi)容及其意義有準(zhǔn)確而深刻的理解，并內(nèi)化為自覺行動。組織者對政策執(zhí)行過程應(yīng)加以控制，這種控制表現(xiàn)為：①政策執(zhí)行中的協(xié)調(diào)。在政策執(zhí)行中采取各種方法調(diào)節(jié)各項執(zhí)行活動，解決或消除各種矛盾與沖突，引導(dǎo)行政機構(gòu)和受眾互相配合協(xié)作。②政策執(zhí)行中的方案調(diào)整。它既包括對原方案與實際問題之間產(chǎn)生的偏差的調(diào)整，也包括采用各種限制措施糾正偏離目標(biāo)的行為。

公共政策評估［浙江財大2020年研；湖南師大2019年研；天津商大2016年研］

相關(guān)試題：政策評估［中央民大2023年研；北郵2021年研；人大2019年研；南航2018年研；北郵2015年研；河海大學(xué)2013年研；中財2010年研］

【答案】

公共政策評估是指政策評估人員利用科學(xué)的方法和技術(shù)，系統(tǒng)地收集相關(guān)信息，評估政策方案的內(nèi)容、規(guī)劃與執(zhí)行過程以及執(zhí)行結(jié)果的活動。其目的在于利用這些政策相關(guān)信息，對政策結(jié)果和政策未來走向作出基本的判斷。政策評估是決定政策變化、政策終結(jié)的基礎(chǔ)依據(jù)。其內(nèi)容包括：①對目標(biāo)群體產(chǎn)生的影響；②對目標(biāo)群體以外的群體產(chǎn)生的影響；③對近期以及未來產(chǎn)生的影響；④直接成本；⑤間接成本；⑥機會成本；⑦物質(zhì)性影響與符號性影響。

戰(zhàn)略規(guī)劃［南京師大2021年研；華南師大2013年研］

【答案】

戰(zhàn)略規(guī)劃是指在環(huán)境分析的基礎(chǔ)上研究擬定戰(zhàn)略的過程，即將戰(zhàn)略意圖轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略決策的過程。一般而言，它包括以下幾個方面的主要活動：①展現(xiàn)愿景和確認(rèn)、陳述任務(wù)；②確認(rèn)重要的環(huán)境變化及趨勢的議題；③決定機關(guān)要強調(diào)的主要價值；④選擇重大的關(guān)切性議題領(lǐng)域；⑤設(shè)定基本的、明確的策略方向；⑥選擇恰當(dāng)?shù)牟呗裕虎邉?chuàng)設(shè)執(zhí)行這些策略方向的行動議程。戰(zhàn)略規(guī)劃是一個一體化決策系統(tǒng)的形式、產(chǎn)生并發(fā)出連貫協(xié)調(diào)的結(jié)果的正規(guī)化程序。戰(zhàn)略規(guī)劃的目的在于識別環(huán)境對組織的挑戰(zhàn)，并指導(dǎo)組織對此作出反應(yīng)，以獲取更長期的競爭優(yōu)勢。

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