撰稿：王承基

編輯：秦? ?風(fēng)

來(lái)源：鎬京筆記

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陜企百?gòu)?qiáng)榜前三甲，多年沒(méi)有變化了。

依托在能源化工領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，陜西煤業(yè)化工集團(tuán)、陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)、陜西有色金屬控股集團(tuán)，在一眾陜企中笑傲群雄。

但諸多高光的背后，或多或少也都存在著一些“家丑”，有的是人，有的是事……

關(guān)于陜煤、延長(zhǎng)的故事，其實(shí)很多，鎬京筆記（ID：Haojing2022）也曾講過(guò)一些。此番我們聊聊“探花”陜西有色集團(tuán)。

資產(chǎn)規(guī)模超1400億元的陜西有色集團(tuán)，在業(yè)界的名氣超乎很多人的意料。

鉬產(chǎn)業(yè)規(guī)模亞洲第一、世界第三，權(quán)屬企業(yè)寶鈦集團(tuán)是世界第二、亞洲規(guī)模最大的鈦材加工企業(yè)，全國(guó)鋁業(yè)前十強(qiáng)，鉛+鋅綜合產(chǎn)能全國(guó)第一，巖土工程業(yè)位列全國(guó)十強(qiáng)……

就是這么一家巨無(wú)霸企業(yè)，近期卻因兩張累計(jì)近900萬(wàn)元的罰單，導(dǎo)致“人設(shè)”有些塌房——其麾下一家資源量逾10億噸的煤礦，自修建至今十余年時(shí)間里，始終處于“無(wú)證”狀態(tài)，先后被環(huán)保部門(mén)和住建部門(mén)“敲打”。

圖源：陜西有色金屬控股集團(tuán)官網(wǎng)

4月7日，榆林市榆陽(yáng)區(qū)住建局開(kāi)具了兩張罰單，金額分別為14.55萬(wàn)元、868.31萬(wàn)元。罰單的主體是同一家單位，即陜西有色集團(tuán)全資孫公司——陜西有色榆林煤業(yè)有限公司（以下稱(chēng)“榆林煤業(yè)”）。

罰單內(nèi)容顯示，該公司在未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)審批的情況下，在榆陽(yáng)區(qū)修建陜西榆神礦區(qū)杭來(lái)灣煤礦及選煤廠項(xiàng)目，該項(xiàng)目違法建筑面積共計(jì)9.65萬(wàn)平方米；同時(shí)該煤礦302盤(pán)區(qū)新建風(fēng)井項(xiàng)目，違法建筑面積共計(jì)7635.98平方米。

榆陽(yáng)區(qū)住建局說(shuō)得很直接：榆林煤業(yè)在修建的杭來(lái)灣煤礦、選煤廠項(xiàng)目，以及302盤(pán)區(qū)新建風(fēng)井項(xiàng)目，均未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

單張罰單近900萬(wàn)元，這在陜企中實(shí)屬罕見(jiàn)。相關(guān)部門(mén)對(duì)于這個(gè)長(zhǎng)期違法存在并運(yùn)營(yíng)的煤礦項(xiàng)目，顯然很是頭疼。

公開(kāi)信息顯示，杭來(lái)灣煤礦修建于2009年，作為一個(gè)特大型礦井，資源量13.31億噸，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)每年800萬(wàn)噸。彼時(shí)正值榆林市實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)化”戰(zhàn)略期間，因此它還是榆林“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。

住建局的上述罰單也說(shuō)明，杭來(lái)灣煤礦自修建之日起，就是個(gè)“違法建筑”。

時(shí)任榆林市長(zhǎng)的胡志強(qiáng)，曾于2010年來(lái)到杭來(lái)灣煤礦進(jìn)行調(diào)研，要求煤礦要積極探索加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的對(duì)策與措施。

8年后，胡落馬被查，杭來(lái)灣煤礦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等相關(guān)手續(xù)，仍未辦理下來(lái)。

圖源：陜西有色榆林新材料集團(tuán)有限責(zé)任公司官網(wǎng)

事實(shí)上，在過(guò)去多年里，關(guān)于杭來(lái)灣煤礦的諸多“負(fù)面”消息，始終不斷。

譬如，2012年5月，國(guó)家環(huán)保部點(diǎn)名榆林煤業(yè)的杭來(lái)灣礦井及選煤廠建設(shè)工程。其中提到杭來(lái)灣礦井及選煤廠建設(shè)工程，沒(méi)有報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)責(zé)令礦井停止建設(shè)，在未完成相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)前，不得擅自恢復(fù)建設(shè)。

據(jù)媒體報(bào)道，在環(huán)保部2014年公布一份執(zhí)法后督察情況中，杭來(lái)灣煤礦仍然在列，顯示為“尚未完成環(huán)保手續(xù)補(bǔ)辦”，但其生產(chǎn)卻并未停止過(guò)。

此外，該煤礦的合法安全生產(chǎn)許可證，也曾被指遲遲未能辦理下來(lái)，同時(shí)還被曝出存在非法開(kāi)采地下水、隨意排放污水等諸多問(wèn)題。

媒體多次報(bào)道、相關(guān)部門(mén)多次“敲打”，直到這次被住建局開(kāi)出了近900萬(wàn)元的罰單，但杭來(lái)灣煤礦依舊“我行我素”。

此前，杭來(lái)灣煤礦一位負(fù)責(zé)人曾就煤礦手續(xù)不全的狀況說(shuō)到：“在煤礦建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)手續(xù)都是邊批邊建，手續(xù)不全的問(wèn)題肯定存在，但都在完善，這需要個(gè)過(guò)程。”

只是這個(gè)過(guò)程，從開(kāi)始到現(xiàn)在，一走就是13年，依舊沒(méi)有走完……

也不知作為陜企“探花”的陜西有色集團(tuán)，對(duì)此作何想？

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