【問題聚焦】

剛剛過去的國(guó)慶中秋長(zhǎng)假，文旅等消費(fèi)表現(xiàn)亮眼。請(qǐng)問對(duì)銷售呈現(xiàn)的新特點(diǎn)、新亮點(diǎn)作何分析？發(fā)改委將如何繼續(xù)抓好促消費(fèi)工作？?

【現(xiàn)象解讀】?

今年以來，面對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)消費(fèi)帶來的沖擊，各地區(qū)各有關(guān)部門積極行動(dòng)，推出了一系列提振消費(fèi)的“組合拳”，促進(jìn)了消費(fèi)市場(chǎng)加快復(fù)蘇。特別是今年國(guó)慶中秋長(zhǎng)假，居民消費(fèi)需求集中釋放，市場(chǎng)人氣穩(wěn)步回暖，進(jìn)一步鞏固了消費(fèi)回升的好勢(shì)頭。關(guān)于當(dāng)前消費(fèi)的特點(diǎn)，可以概括為以下 3 個(gè)方面。?

一是必需消費(fèi)品穩(wěn)定增長(zhǎng)，升級(jí)類商品增速較快。一方面，包括日用品在內(nèi)的部分必需類消費(fèi)品零售額增速明顯上行，另一方面，通訊器材、化妝品、金銀珠寶等消費(fèi)升級(jí)類商品零售額增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，汽車銷量同比增速連續(xù) 5 個(gè)月保持在10%以上。特別是“十一”黃金周期間，北京、浙江、云南重點(diǎn)監(jiān)測(cè)汽車銷售額同比分別增長(zhǎng) 23.5%、20.3%和 14.1%。

二是線下消費(fèi)繼續(xù)回升，線上消費(fèi)保持快速發(fā)展。傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)持續(xù)改善，前 8個(gè)月限額以上超市商品零售額增速比前 7個(gè)月加快 0.9個(gè)百分點(diǎn)，百貨店、專業(yè)店和專賣店商品零售額降幅持續(xù)收窄。網(wǎng)上零售持續(xù)快速增長(zhǎng)，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重穩(wěn)步提高。?

三是復(fù)商復(fù)市加快推進(jìn)，服務(wù)消費(fèi)有序恢復(fù)?！笆弧秉S金周，全國(guó)零售和餐飲重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)日均銷售額同比增長(zhǎng)4.9%，國(guó)內(nèi)旅游人次和旅游收入同比分別恢復(fù) 79.0%和 69.9%，電影票房在上座率受一定控制的情況下仍達(dá)到歷年國(guó)慶黃金周次高水平，消費(fèi)回升勢(shì)頭明顯，居民消費(fèi)信心進(jìn)一步提升。?

【對(duì)策措施】

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，針對(duì)消費(fèi)提振過程中遇到的堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題，不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策聯(lián)動(dòng)，加快補(bǔ)齊消費(fèi)軟硬短板，穩(wěn)定重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，挖掘消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。?

• 一是推動(dòng)新型消費(fèi)發(fā)展。近日，國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見》，明確了包括在線教育、互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療、新零售等在內(nèi)的新型消費(fèi)的發(fā)展方向和政策舉措，為更好地推動(dòng)政策文件落地落實(shí)，我們將加快出臺(tái)有關(guān)具體實(shí)施方案和配套措施，支持各類消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，培育形成一批新型消費(fèi)示范城市和領(lǐng)先企業(yè)。?

• 二是促進(jìn)大宗商品和服務(wù)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。推動(dòng)汽車和家電消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)汽車限購(gòu)向引導(dǎo)使用轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)各地出臺(tái)促進(jìn)老舊汽車置換政策，推進(jìn)主要公共建筑配建停車場(chǎng)、路側(cè)停車位設(shè)施升級(jí)改造等建設(shè)，完善廢舊家電回收處理體系，支持開展家電以舊換新活動(dòng)，推動(dòng)家電更新消費(fèi)。積極發(fā)展住房租賃消費(fèi)，滿足居民住房需求。?

• 三是積極拓展農(nóng)村消費(fèi)。針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)的堵點(diǎn)問題，大力提升電商、快遞進(jìn)農(nóng)村綜合水平和農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平，加快健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系和快遞物流配送體系，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)品和服務(wù)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化改造，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)向農(nóng)村延伸拓展，加快補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)薄弱環(huán)節(jié)，有力提振農(nóng)村消費(fèi)。?

• 四是建設(shè)多層級(jí)消費(fèi)中心。圍繞國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合城市群、都市圈發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌布局建設(shè)若干國(guó)家消費(fèi)中心、區(qū)域消費(fèi)中心和地方特色消費(fèi)中心，加快形成梯次發(fā)展、銜接互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)并覆蓋全國(guó)大市場(chǎng)的消費(fèi)地區(qū)格局。?