清朝那么大為啥只有18個省呢，因為清朝不只是有行省劃分制度，還有5個將軍轄區(qū)，兩個辦事大臣轄區(qū)。還有完善的督撫制，像總督就可以管轄兩三個省。

這種行政劃分很正常的，像今天中國不只是有省還有自治區(qū)的存在。清朝這種行政劃分，像是今天的一國兩制一般，比較符合當(dāng)時國情。

因為清朝是東北少數(shù)民族入關(guān)統(tǒng)一中國的遼闊土地，所以根據(jù)當(dāng)時國情就劃分出不同的行政體系。比如說關(guān)內(nèi)傳統(tǒng)漢地繼續(xù)以行省來劃分。關(guān)外東北龍興之地設(shè)為盛京將軍管轄，其他偏遠(yuǎn)地區(qū)諸如西域黑龍江這些地區(qū)也設(shè)置成為將軍轄區(qū)，一共五個。還有青海和西藏這些特殊地區(qū)設(shè)置為辦事大臣轄區(qū)，如西藏的駐藏大臣。

清朝大致分為三個行政劃分，漢地行省、偏遠(yuǎn)地區(qū)將軍轄區(qū)、特殊地區(qū)設(shè)置諸如駐藏大臣等辦事大臣。

清朝把全國劃分為18個行省，直隸 、山東、山西、河南、陜西、湖南、湖北、安徽、江蘇 浙江、江西、福建、廣東、廣西、甘肅、陜西、云南、貴州。5大將軍轄區(qū)，盛京 吉林 黑龍江 伊犁 烏里雅蘇臺。兩大辦事大臣轄區(qū)，辦事大臣轄區(qū)為西藏、青海。

以上是清朝行政劃分完善穩(wěn)定時的劃分，并非一成不變的。像伊犁將軍轄區(qū)就是乾隆年間平定準(zhǔn)噶爾部以后設(shè)置的。

再說說行省制度

行省制度起源于元朝，也是一大創(chuàng)新。

其開創(chuàng)性就在于元朝統(tǒng)一中國以后，為了鞏固統(tǒng)治。劃分行省時特意把一些容易自立門戶的區(qū)域拆分開，如當(dāng)時的漢中地區(qū)在很長時間內(nèi)都屬于四川，可以說是四川的門戶之一，元政府為了防止有人利用四川天險鬧獨立，就將漢中劃分為陜西，可以說相當(dāng)之高明。

明初也沿襲了元朝行省制度，后來改行省為承宣布政使司，并且之后分設(shè)都指揮使司、承宣布政使司、提刑按察使司三司，來分掌各省軍、司法權(quán)力，使其三權(quán)分立。

明朝其實沿襲了元朝的行省制度，只不過換了一個名稱，而且三權(quán)分立使之行省權(quán)力沒有元朝那樣大了。

像清朝成立以后也學(xué)習(xí)到元朝行省劃分的精髓。像清初有一個江南省，人才濟濟，中央政府害怕江南的知識分子借同鄉(xiāng)之誼再次結(jié)為前明朋黨一般，所以將江南省大致拆分為今天的江蘇省、安徽省。

清朝有除了行省還有其他行政劃分，那么明朝呢？

明朝同清朝的行政劃分還有今天的一國兩制一般，也有不同的行政劃分。

明朝的都司衛(wèi)所制度就是符合其國情的行政劃分之一。

像明代的大寧都司、遼東都司、奴兒干是當(dāng)時統(tǒng)治東北三大行政機構(gòu)。

至于衛(wèi)所就是次一級的行政劃分了，像明末在東北衛(wèi)所累計多達(dá)至400多個。

在特殊地區(qū)如政教合一的青海、西藏地區(qū)設(shè)置有烏斯藏都司、朵甘都司，當(dāng)時西域的東部還設(shè)有哈密衛(wèi)。

最后總結(jié)一下。

清朝不只是有行省制度劃分，還有其他行政劃分的。而且明朝亦是如此，并非單一的行省制度。至于為何如此，就好像今天的一國兩制一般，根據(jù)國情再因地制宜用以不同的行政劃分，來更好的統(tǒng)治遼闊的國土罷了…

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