在我們的印象中，德國的農(nóng)業(yè)高度發(fā)達，無論是農(nóng)業(yè)機械制造水平，還是農(nóng)民的生活，都堪稱榜樣，更讓人羨慕的是德國綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展走在了世界的前列，每每從一些視頻的畫面上看到德國農(nóng)村的美景就讓人怦然心動，心馳神往，而德國農(nóng)村發(fā)展到這樣的程度，得益于什么呢？我們從中又能得到什么啟發(fā)呢？

德國農(nóng)民40%收入來自農(nóng)業(yè)補貼

乍一看這個題目，就讓人興奮，這日子過得也太好了吧！幾乎一半的收入來自農(nóng)業(yè)補貼，做夢嗎？別急，我們先來了解一下歐盟以及德國關于農(nóng)業(yè)補貼的現(xiàn)狀。

2020年，歐盟預算中約有 68.4 億歐元的農(nóng)業(yè)補貼支付給了農(nóng)業(yè)企業(yè)，也支付給了德國農(nóng)業(yè)部門的協(xié)會、當局和公司。而且，擁有大片農(nóng)業(yè)區(qū)的非農(nóng)民也獲得了高額報酬。??

除法國和西班牙，德國從歐洲農(nóng)業(yè)預算中排在第三。美日等其他國家雖然農(nóng)業(yè)也得到國家的支持，但程度不大。

一、支付農(nóng)業(yè)種植及其他

在德國，大約70% 的補貼用于農(nóng)場每種植一公頃土地，支付的土地溢價，無論種植的作物和種植類型是什么。剩余資金僅提供給參與某些資助計劃并遵守其中規(guī)定要求的公司。例如，計劃支持投資、農(nóng)村地區(qū)發(fā)展措施，特別是用于沿海和防洪的環(huán)境友好耕作方法或服務。

根據(jù)全職企業(yè)的結(jié)構(gòu)，補貼平均約占農(nóng)業(yè)收入的40% 至50%。在農(nóng)業(yè)以外有第二收入來源的所謂兼職企業(yè)中，補貼在農(nóng)業(yè)收入中的比重超過90%。??

從聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的角度來看，這筆資金是基于農(nóng)業(yè)所發(fā)揮的特殊作用，它確保人民持續(xù)獲得高質(zhì)量、健康和負擔得起的食品。這筆錢的主要用途是緩沖農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅波動，以穩(wěn)定農(nóng)民收入。

二、用于鼓勵高生產(chǎn)標準

與世界其他國家相比，該支持有助于彌補歐盟國家在環(huán)境、動物和消費者保護領域的高標準。更高的要求使得食品生產(chǎn)更加昂貴，意味著肉類或谷物等農(nóng)產(chǎn)品的世界市場價格通常不足以在經(jīng)濟上經(jīng)營一個農(nóng)場。此外，補貼被看作是對市場沒有直接回報的社會服務的報酬。例如，保護和維護自然、文化和休閑景觀，如草原、葡萄園、果園或石楠地。農(nóng)業(yè)也被認為在保持農(nóng)村地區(qū)的吸引力和定居以及生產(chǎn)可再生原材料方面發(fā)揮著重要作用。

三、與環(huán)境友好型管理的聯(lián)系更加緊密

2021年6月達成的關于2023年至2027年歐盟農(nóng)業(yè)改革的協(xié)議指出，未來這些農(nóng)業(yè)補貼會更多地為農(nóng)業(yè)的環(huán)境和氣候服務提供更全面的支持。20%的直接付款，以及從2025年起25%的直接付款將與所謂的生態(tài)計劃掛鉤。

可以看出，歐盟和德國未來的農(nóng)業(yè)補貼的方向有了微妙的變化，那就是補貼將傾向農(nóng)村的環(huán)境保護服務。

我國的農(nóng)業(yè)補貼現(xiàn)狀

與發(fā)達國家農(nóng)業(yè)補貼相比，我國農(nóng)業(yè)補貼不足美國的五分之一，除大江大河治理等大環(huán)境的治理外，只占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的3.6%，由于近些年來在農(nóng)村基本建設上的投入增加，這一比例正在逐年增多。但所有這些補貼似乎跟具體的農(nóng)民相關性不強，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)補貼上得到的收益微乎其微。

隨著鄉(xiāng)村振興的逐步深入，未來，一旦大農(nóng)業(yè)的雛形形成，我國農(nóng)業(yè)補貼力度和未來方向很有可能會結(jié)合國情，借鑒歐盟和德國的方式。一是，大力補貼農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖，重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展和環(huán)境保護。

二是，大力補貼城鄉(xiāng)融合和市民下鄉(xiāng)相關產(chǎn)業(yè)，催生出一批三產(chǎn)服務的崗位，促使部分農(nóng)業(yè)人口有序回歸，繁榮農(nóng)村旅游、電商市場。一個具有中國特色的農(nóng)業(yè)大國的嶄新形象會展現(xiàn)在世人面前。我們期待這一天的到來！

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