要理解“六主”，用來觀察君主的德行。詳細(xì)思考“九風(fēng)”，以確定國家的常規(guī)。探究其中的“四亂”，核查其中的“四?！保湍苊靼字蝸y的情況了。

什么是“六主”？

荀悅說：“身體端正性格仁慈，心智明亮志向相同，行動(dòng)是為了人民而不是自己，這叫做‘王主’（意思是擁有天賦的仁德）；

能夠克制自己寬恕自身，喜歡提問努力實(shí)踐，行動(dòng)遵循道義而不是情感，這叫做‘治主’（意思是抑制情感和欲望）；

勤奮工作守護(hù)事業(yè)，不敢懈怠荒廢，行動(dòng)先考慮公共利益而不是個(gè)人利益，這叫做‘存主’（意思是遵守法律和紀(jì)律）；

違背道德互相爭(zhēng)斗，公私不分并行不悖，一得一失沒有純粹的道德標(biāo)準(zhǔn)，這叫做‘衰主’；

情感勝過道義，私心多于公共利益，制度超越限制，政治教育失去正常，這叫做‘危主’；

親近使用奸邪小人，放逐忠臣賢人；放縱情欲不顧禮節(jié)規(guī)范；隨意出入游玩，不受禮儀限制。賞賜行賄徇私舞弊，超越公用資金；憤怒施罰超過法律規(guī)定。掩蓋錯(cuò)誤不知道改正，忠誠的建議被封鎖，直言勸諫遭到誅殺，這叫做‘亡主’。

什么是“九風(fēng)”？

君臣之間親近又有禮貌，百官和睦但各有不同意見，互相謙讓而不是爭(zhēng)吵，勤勉工作而不抱怨，盡職盡責(zé)。這就是“禮敬國家的風(fēng)氣”。尹文子說過：“上面不壓制下面，下面不冒犯上面，上下不相壓制冒犯，所以禁令得以執(zhí)行，每個(gè)人都沒有私心，即使經(jīng)歷艱難險(xiǎn)阻國家也不能被侵犯，這是治理國家的方法?！?/p>

禮儀習(xí)俗不一致，職位不受到重視，小臣中有人進(jìn)讒言，百姓中有議論聲。這就是“衰敗國家的風(fēng)氣”。尹文子說過：“君主年長，有很多妾室和孩子，子孫少，疏遠(yuǎn)強(qiáng)大的宗族，這是衰敗的國家。”

君臣之間爭(zhēng)奪名聲和權(quán)力，朝廷內(nèi)部爭(zhēng)奪功勞，大夫之間爭(zhēng)奪名聲，百姓之間爭(zhēng)奪利益。這就是“背離國家的風(fēng)氣”。

君主貪婪多欲，臣下狡猾多變，法律不穩(wěn)定，政令繁多。這就是“混亂國家的風(fēng)氣”。尹文子說過：“君主寵信臣子，臣子愛戴君主，公共法律被廢除，私人政治盛行，這是混亂的國家?！?/p>

以奢侈為榮，以高傲為美，以泛濫為通達(dá)；遵守禮儀被視為拘束，遵守法律被視為固執(zhí)。這就是“荒廢國家的風(fēng)氣”。尹文子說過：“晉國崇尚虛浮不實(shí)之風(fēng)，這也是他們失敗的原因?！?/p>

以苛刻為明察，以私利為公正；認(rèn)為削弱下屬是能力，依附上級(jí)是忠誠。這就是“背叛國家的風(fēng)氣”。叔向說過：“大臣看重俸祿卻不盡力勸諫，近臣害怕犯罪而不敢說話，下層的情況不能上報(bào)給上級(jí)，這是最大的禍患。”

上下級(jí)之間疏遠(yuǎn)隔閡，內(nèi)外官員之間互相猜疑；小臣爭(zhēng)相討好君主，大臣爭(zhēng)奪權(quán)力。這就是“危險(xiǎn)國家的風(fēng)氣”。

上面不咨詢下面的意見，下面不勸諫上面的決策；婦女的言論被重視，私人的政務(wù)得以實(shí)施。這就是“亡國風(fēng)”氣。尹文子說過：“國家貧窮而家族富裕；君主權(quán)力薄弱而臣子勢(shì)力強(qiáng)大，這是亡國的跡象。內(nèi)沒有專寵的人，外沒有親信的人；分封的子孫眾多但長幼有序，這是昌盛的國家。農(nóng)耕桑養(yǎng)按時(shí)進(jìn)行，倉庫充實(shí)；武器鋒利精良，疆土得到鞏固修復(fù)，這是強(qiáng)大的國家?！?/p>

管仲說：“一個(gè)國家若有內(nèi)患，比如妻子對(duì)丈夫的妾心生疑忌，這個(gè)家庭就會(huì)陷入混亂；如果家族中對(duì)嫡子的身份有疑問，這個(gè)宗族就會(huì)混亂；朝廷上有對(duì)宰相的臣子心存疑慮，整個(gè)國家就會(huì)混亂；如果官員無能無為，民眾就會(huì)陷入混亂?！?/p>

所以說，立天子的時(shí)候，不要讓諸侯懷疑他的地位；立諸侯的時(shí)候，不要讓大夫懷疑他的權(quán)力；立正妻的時(shí)候，不要讓嬖妾懷疑她的地位；立嫡子的時(shí)候，不要讓庶子懷疑他的身份。一旦有懷疑，就會(huì)引起爭(zhēng)端和動(dòng)蕩。所以，臣子有兩位的話，國家必然混亂；但是臣子只有兩位而國家不亂的情況是存在的，這是因?yàn)榫鬟€在，依靠君主的存在才能維持秩序，一旦失去君主，國家必然陷入混亂。兒子身居兩個(gè)位置的話，家庭必然陷入混亂；但是如果兒子只有兩位而家庭不亂的話，那是因?yàn)楦改高€在，依靠父母的庇護(hù)才能維持家庭的和諧，一旦失去父母，家庭必然陷入混亂。臣子懷疑君主的信任，國家就沒有安全可言；寵妾懷疑宗主的地位，家族就沒有安寧可言?！?/p>

另外，還有四種情況會(huì)導(dǎo)致國家的危機(jī)：卿相不得人心，是國家的危險(xiǎn)；大臣之間不和睦合作，是國家的危機(jī)；軍隊(duì)的統(tǒng)帥不足以畏懼?jǐn)橙?，是國家的危難；民眾不關(guān)心自己的財(cái)產(chǎn)，是國家的危機(jī)。這些都是治理和混亂的表現(xiàn)。

作為一個(gè)統(tǒng)治者，如果能夠明確法治并實(shí)行賞罰分明的政策，即使沒有多余的言辭，局勢(shì)也會(huì)自然而然地得到治理；反之，如果法治不明且賞罰不果斷，即使發(fā)布命令，但局勢(shì)仍然會(huì)陷入混亂?！?/p>

管仲繼續(xù)說道：“治理國家有三個(gè)重要的手段：號(hào)令、斧鉞和祿賞。而混亂的國家則面臨著六個(gè)威脅：親情、權(quán)力、財(cái)富、美色、奸佞和玩物享受。聰明的君主如果能克服這六種威脅并建立這三個(gè)重要手段，國家就能實(shí)現(xiàn)治理；而不稱職的君主不能克服這六種威脅并建立這三個(gè)重要手段，國家就會(huì)陷入混亂。那么這三個(gè)重要手段是什么呢？分別是號(hào)令、斧鉞和祿賞。六種威脅又是什么呢？分別是親情、權(quán)力、財(cái)富、美色、奸佞和玩物享受?！比髦傅氖鞘裁?？就是號(hào)令、斧鉞和祿賞。這三者有什么作用呢？沒有號(hào)令就無法指揮下屬，沒有斧鉞就無法威懾眾人，沒有祿賞就無法激勵(lì)人們。六攻指的是什么？即使不聽從也可以生存，即使違法也可以逃避懲罰，即使沒有功勞也可以富有。一個(gè)國家有不聽從也能生存的情況，說明號(hào)令不足以指揮下屬；有違法也能逃避懲罰的情況，說明斧鉞不足以威懾眾人；有沒功勞也能富有的情況，說明祿賞不足以激勵(lì)人們。如果號(hào)令不能指揮下屬，斧鉞不能威懾眾人，祿賞不能激勵(lì)人們，那么君主就無法維護(hù)自己的統(tǒng)治了。

因此，治理得好的國家，即使放手不管也不會(huì)混亂；治理不好的國家，即使努力管理也不會(huì)有成效。堯和舜無為而治，所以有余力處理事務(wù)，這是因?yàn)樗麄兊膭?shì)理；而胡亥和王莽雖然忙碌卻不得安寧，這是因?yàn)樗麄兊膭?shì)亂。

商鞅說：“法律是人民的生命線，是治理國家的根本。一只兔子跑開后百人追逐它，并不是因?yàn)檫@只兔子可以被分成一百份，而是因?yàn)闆]有確定兔子的所有權(quán)。如果有賣兔子的人在集市上擺攤，盜賊也不敢去偷，這是因?yàn)橥米拥乃袡?quán)已經(jīng)確定了。所以，所有權(quán)確定下來，就是勢(shì)治的方法；所有權(quán)沒有確定，就是勢(shì)亂的方法?！彼?，勢(shì)治的國家是無法被攪亂的，而勢(shì)亂的國家是無法被治理的。如果一個(gè)國家已經(jīng)陷入了混亂，再想要恢復(fù)秩序只會(huì)讓事情更加糟糕；而如果一個(gè)國家處于勢(shì)治的狀態(tài)，只要采取正確的治理措施，就能讓國家變得井然有序。因此，圣人治理國家的時(shí)候，只注重勢(shì)治而不去理會(huì)那些已經(jīng)陷入混亂的情況。

圣人制定法律和政策時(shí)，總是力求簡(jiǎn)明易懂，以便讓無論是聰明還是愚笨的人都能理解和遵守。正因如此，圣人在建立國家之后，這個(gè)國家里的人民就不會(huì)因?yàn)橛|犯法律而被處死，并不是圣人對(duì)犯罪不予懲罰，而是由于人民都知道如何避免禍患、追求幸福，并且能夠自我管理。明智的君主會(huì)抓住國家的勢(shì)治狀態(tài)，通過合理的措施來進(jìn)一步鞏固這種狀態(tài)，這樣才能使整個(gè)國家得到長足發(fā)展。

所以說，善于治理國家的人，會(huì)從勢(shì)治的角度出發(fā)去尋找解決問題的方法，而不是一味地責(zé)備他人。因此，明智的君主會(huì)審慎地制定法律和政策，并廣泛地宣傳和教育人民，這樣才能使國家達(dá)到大治的程度。

正如《左傳》中所說：“一個(gè)國家即將走向滅亡的時(shí)候，通常會(huì)有過多的制度?！倍蓬A(yù)也對(duì)此進(jìn)行了解讀：“這就是頻繁地進(jìn)行變革所導(dǎo)致的?！?/p>

能夠匡世輔政的臣子必定首先對(duì)盛衰的道理非常明了，通曉成敗的規(guī)律，深刻理解治亂之勢(shì)以及正確把握用舍的時(shí)機(jī)。只有具備這些素質(zhì)的人才能在面臨問題時(shí)不被迷惑，在遇到疑慮時(shí)能夠果斷作出判斷。成為王者的輔佐者，沒有不遵循這些原則的。