完善全過程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)

限于電力建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主方自身能力水平，無法實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的全過程有效管理。因此，有必要聘請(qǐng)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，配合電力企業(yè)開展工作，合理控制項(xiàng)目成本。以我國(guó)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r來看，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作，積極參與到全過程造價(jià)管理中。當(dāng)項(xiàng)目完畢之后，由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的投資狀況，進(jìn)而對(duì)投資、設(shè)計(jì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)與能力水平作出評(píng)價(jià)，以便更好地開展工作。

重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

一旦工程項(xiàng)目已經(jīng)確立，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)造價(jià)控制的影響力非常重要，是實(shí)行全過程控制的重點(diǎn)。據(jù)大量工程實(shí)踐顯示，一般設(shè)計(jì)費(fèi)占整個(gè)工程項(xiàng)目的約1.5%，且對(duì)工程造價(jià)的影響程度在10%以上。在電力工程項(xiàng)目造價(jià)的全過程控制中，應(yīng)在設(shè)計(jì)階段即引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取“限額設(shè)計(jì)”。通過價(jià)值工程，優(yōu)選并論證項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，這是整個(gè)工程開展造價(jià)控制的首要步驟。通過實(shí)行限額設(shè)計(jì)，可與工程實(shí)際情況相結(jié)合，以最小的投入獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)方法

當(dāng)工程設(shè)計(jì)完成之后，就可精準(zhǔn)計(jì)算工程造價(jià)。開展招投標(biāo)工作、制定施工合同、確定承包合同價(jià)等，是工程項(xiàng)目管理與造價(jià)控制的重點(diǎn)。所有投標(biāo)單位應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求以及規(guī)定的計(jì)價(jià)方式，參加到投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)中，遵循“合理低價(jià)中標(biāo)”原則。隨著工程造價(jià)管理體制與模式的不斷改革，越來越多建設(shè)工程在招投標(biāo)活動(dòng)中采取工程量清單計(jì)價(jià)方法。由招標(biāo)人遵循統(tǒng)一的工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，提供工程量清單；投標(biāo)人則結(jié)合自身的實(shí)際情況，包括勞動(dòng)生產(chǎn)率、能力水平、管理水平、市場(chǎng)價(jià)格等實(shí)行自主報(bào)價(jià)。為了能順利中標(biāo)，承包商會(huì)盡量減少工程造價(jià)，但同時(shí)提高管理與技術(shù)水平，以此實(shí)現(xiàn)最少的投資獲得最大收益。通過工程量清單計(jì)價(jià)方法，提高了招投標(biāo)工作的透明度，實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有效控制工程成本、減少合同糾紛。可見，通過采取工程量清單計(jì)價(jià)方法，有效規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)、加強(qiáng)工程項(xiàng)目合同管理。

做好施工階段的造價(jià)控制

在電力工程項(xiàng)目的施工階段，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)組織建設(shè)的控制，處理好造價(jià)、工程、質(zhì)量三方面關(guān)系，以此獲得良好經(jīng)濟(jì)效益。因此，在電力工程項(xiàng)目的施工過程中，應(yīng)主要從以下幾方面加強(qiáng)努力： 4.1做好施工管理工作作為建設(shè)單位，應(yīng)重視設(shè)計(jì)變更管理，減少以此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更的審批管理制度，避免由于設(shè)計(jì)變更而增多建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)?；蛘呙つ刻岣呓ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，控制工程變更，減少額外預(yù)算費(fèi)用的支出。 4.2加強(qiáng)設(shè)備與材料管理通過優(yōu)化設(shè)備和材料管理手段，可實(shí)現(xiàn)資金優(yōu)化配置。在電力工程項(xiàng)目造價(jià)過程中，設(shè)備、材料所占比例較大，應(yīng)加強(qiáng)物資采購(gòu)、工程材料的主渠道作用，減少中間環(huán)節(jié)，降低材料價(jià)格，并對(duì)主設(shè)備進(jìn)行招投標(biāo)管理，加強(qiáng)合同控制。 4.3合理安排工程進(jìn)度加強(qiáng)各單位的工程進(jìn)度安排，包括開工順序、開工時(shí)間，減少設(shè)備的占用時(shí)間。對(duì)于建設(shè)單位來說，加強(qiáng)對(duì)工程資金的支付管理工作也十分重要，根據(jù)施工組織、施工進(jìn)度安排資金，按照工程進(jìn)度有計(jì)劃地購(gòu)買工程材料，間斷材料的儲(chǔ)備時(shí)間，避免在工程施工過程中由于籌措資金而產(chǎn)生過多的利息支出。 4.4重視現(xiàn)場(chǎng)簽證工作建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，嚴(yán)格把控簽證關(guān)，提高簽證質(zhì)量，避免發(fā)生虛假簽證，或者由于現(xiàn)場(chǎng)簽證監(jiān)督不嚴(yán)格，而給竣工結(jié)算帶來麻煩，并增加工程造價(jià)。

發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的重要作用

做好電力工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)降低工程造價(jià)也可發(fā)揮重要作用。在工程建設(shè)過程中，財(cái)務(wù)部門應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)展實(shí)際情況進(jìn)行資金籌措，既要保障工程建設(shè)費(fèi)用，也要避免出現(xiàn)資金沉淀，減少財(cái)務(wù)成本，為竣工結(jié)算把關(guān)。通過有效的財(cái)務(wù)管理，可全面反映從項(xiàng)目建設(shè)開始直到交付使用的全部成果與資金利用狀況，包括工程的投資狀況、概預(yù)算執(zhí)行、設(shè)備材料使用等。當(dāng)工程建設(shè)完畢并投入使用之后，應(yīng)及時(shí)做好竣工決算工作，提高固定資產(chǎn)使用，做好計(jì)提折舊準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。在開展工程過程中，往往存在造價(jià)水平虛假現(xiàn)象，進(jìn)而提高設(shè)備成本，不利于預(yù)算控制；還有一些材料的價(jià)格沒有按照實(shí)際采購(gòu)價(jià)開展決算，多以概算價(jià)為準(zhǔn)，增加工程材料費(fèi)用。當(dāng)工程項(xiàng)目已經(jīng)通過招投標(biāo)之后，就要在工程的設(shè)計(jì)、施工、竣工等全過程中反映招投標(biāo)的結(jié)構(gòu)，否則就無法如實(shí)反映工程最終成本，影響資金管理。可見，財(cái)務(wù)部門的管理與監(jiān)督職能非常重要，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并有針對(duì)性地解決。

竣工結(jié)算控制管理

竣工結(jié)算作為電力工程項(xiàng)目的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是整個(gè)造價(jià)控制的最后一道把關(guān)，與甲乙雙方經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)。對(duì)于建筑單位來說，應(yīng)在施工過程中盡量降低造價(jià)；對(duì)于建筑單位來說，為了獲得更多經(jīng)濟(jì)效益，往往高報(bào)結(jié)算，以此提高工程造價(jià)。因此，工程決算審核非常重要。要求預(yù)算人員必須具備專業(yè)水平，熟練掌握工程量的計(jì)算原則、定額項(xiàng)目的內(nèi)容、套用規(guī)定、計(jì)算程序等。另外，工程技術(shù)人員除了具備基本的工程技術(shù)知識(shí)外，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)提出合理建議，也應(yīng)對(duì)不合理簽證進(jìn)行質(zhì)疑。要求造價(jià)人員具有高度責(zé)任心與使命感，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解情況，實(shí)現(xiàn)全過程控制目標(biāo)。由上可見，電力工程項(xiàng)目造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須樹立全過程、全員控制意識(shí)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工等全過程造價(jià)管理，真正做到開源節(jié)流，提高資金利用效率。通過有效的造價(jià)全過程控制手段，提高電力工程項(xiàng)目建設(shè)的管理水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù)。