作者：刺客

與前總統(tǒng)阿基諾一直被美國(guó)牽著鼻子走不同，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特卻一直在牽著美國(guó)的鼻子走。相比于其他國(guó)家都抱著美國(guó)大腿尋求軍事庇護(hù)，老杜政府卻迫使白宮有求于他。菲律賓就因?yàn)檎莆樟嗣婪仆说闹鲃?dòng)權(quán)，所以成為了國(guó)際上少有敢于對(duì)美國(guó)進(jìn)行敲詐勒索的國(guó)家。

老杜之所以敢于對(duì)美國(guó)如此硬氣，主要得益于中國(guó)影響力的存在。美國(guó)的南海戰(zhàn)略，需要菲律賓的支持。所以， 美國(guó)出于地緣戰(zhàn)略的需要，有時(shí)候還不得不接受菲律賓的“不平等待遇”。

曾經(jīng)一度被菲律賓終止的美菲《訪問部隊(duì)協(xié)議》，在經(jīng)過一段時(shí)間的反復(fù)之后，終于迎來了決定性時(shí)刻。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，菲律賓駐美國(guó)大使羅穆亞爾德斯日前表示，總統(tǒng)杜特爾特正在審議經(jīng)過修訂的《訪問部隊(duì)協(xié)議》，并暗示他將支持續(xù)簽。

眾所周知，美菲《訪問部隊(duì)協(xié)議》是兩國(guó)同盟關(guān)系的根基，也是美軍人員進(jìn)入菲律賓參加軍事活動(dòng)的重要保障。一旦該協(xié)議最終被廢除，則意味著美菲同盟關(guān)系走到終點(diǎn)。

所以，對(duì)美菲同盟而言，該協(xié)議能否得到續(xù)簽至關(guān)重要。不過，美國(guó)人過于重視美菲同盟關(guān)系，卻給了老杜政府對(duì)其實(shí)施敲詐創(chuàng)造機(jī)會(huì)。據(jù)悉，經(jīng)過修訂后的《訪問部隊(duì)協(xié)議》，將按照菲方的要求，削弱美國(guó)軍人在菲律賓境內(nèi)的治外法權(quán)、以及破壞生態(tài)環(huán)境等權(quán)利。

美國(guó)在協(xié)議上對(duì)菲律賓作出妥協(xié)，僅僅只是老杜政府“敲詐”美國(guó)的一部分。羅穆亞爾德斯還對(duì)媒體說：“總統(tǒng)希望在下一財(cái)年獲得美國(guó)4000萬美元的軍事援助”。很顯然，這就是老杜在是否續(xù)簽《訪問部隊(duì)協(xié)議》問題上，對(duì)美國(guó)開出的價(jià)碼：給錢就續(xù)簽！

美國(guó)為了保證該協(xié)議得以續(xù)簽，不但要滿足老杜今年2月份有關(guān)“給錢”的需求，同時(shí)還需要為菲律賓提供新冠疫苗。菲律賓總統(tǒng)府發(fā)言人洛克日前表示：美國(guó)向菲律賓捐贈(zèng)疫苗是否與《訪問部隊(duì)協(xié)議》續(xù)簽有關(guān)，這得由總統(tǒng)決定。但我們所關(guān)心的是，美國(guó)的疫苗什么時(shí)候送到，有多少？

老杜不像是在與美國(guó)討論續(xù)簽軍事協(xié)議的問題，更像是在對(duì)美國(guó)進(jìn)行赤裸裸的敲詐。幾乎可以肯定，只有美國(guó)將4000萬美元、以及數(shù)量能讓老杜感到滿意的疫苗送出之后，他才會(huì)在延續(xù)《訪問部隊(duì)協(xié)議》上簽字。

可以肯定，菲律賓就是美國(guó)的盟友中，唯一能讓美國(guó)吃啞巴虧的國(guó)家。很顯然，老杜就是憑借菲律賓相對(duì)于美國(guó)的重要地位，算準(zhǔn)華盛頓不敢跟他翻臉的弱點(diǎn)，非但拒絕讓美國(guó)牽著鼻子走，反而在敲詐勒索美國(guó)方面上頻頻得手。

當(dāng)然，中菲關(guān)系在其中所扮演的重要角色，是至關(guān)重要。因此，即便是菲律賓軍方和反對(duì)派政客瘋狂炒作牛軛礁事件，但老杜政府為了避免中菲關(guān)系因此而受損，不惜下達(dá)禁令讓菲政府官員在南海問題上“閉嘴”。

與中國(guó)維持緊密的合作關(guān)系，是老杜敢于對(duì)美國(guó)正面剛的資本。相反，如果中菲合作關(guān)系因牛軛礁事件受損，沒有了制衡美國(guó)的資本，菲律賓將有可能會(huì)與日韓等國(guó)一樣，在安全和外交政策上受制于美國(guó)。所以，老杜政府就必須不惜一切代價(jià)維護(hù)中菲合作關(guān)系，以確保自己手里頭擁有制衡美國(guó)的資本，這才是他敢于對(duì)美國(guó)進(jìn)行敲詐勒索的重要因素。

縱觀這個(gè)世界，能在中美兩大國(guó)之間把外交平衡術(shù)玩得這么溜的，除了老杜之外，估計(jì)沒有第二個(gè)人了。不得不佩服老杜高超的外交技巧。他排除萬難確保中菲關(guān)系不會(huì)受到牛軛礁事件的影響，結(jié)果既不會(huì)損害菲律賓從中菲合作關(guān)系中的既定利益，同時(shí)還能借助中國(guó)的影響力，從美國(guó)那里獲得一大筆“意外收入”。