澳門(mén)訊 9月15日，澳門(mén)衛(wèi)生局舉行 “優(yōu)化離島醫(yī)療綜合體醫(yī)療服務(wù)模式”研究成果新聞發(fā)布會(huì)，澳門(mén)衛(wèi)生局局長(zhǎng)羅奕龍、仁伯爵綜合醫(yī)院戴華浩醫(yī)務(wù)主任及衛(wèi)生局研究暨策劃室黃靜波主任共同出席了發(fā)布會(huì)，并邀請(qǐng)到香港大學(xué)醫(yī)學(xué)院梁卓偉院長(zhǎng)透過(guò)視頻對(duì)研究概況進(jìn)行簡(jiǎn)介。相關(guān)研究成果亦于9月13日在醫(yī)務(wù)委員會(huì)第十四次全體會(huì)議邀請(qǐng)到香港大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)在會(huì)上介紹，并與各成員作出深入的討論。

羅奕龍局長(zhǎng)在會(huì)上，特別感謝香港大學(xué)醫(yī)學(xué)院研究團(tuán)隊(duì)協(xié)助澳門(mén)特區(qū)政府完成了優(yōu)化離島醫(yī)療綜合體醫(yī)療服務(wù)模式的研究，為日后離島醫(yī)療綜合體的營(yíng)運(yùn)、管理和服務(wù)模式提供方向和建議。他表示，離島醫(yī)療綜合體是澳門(mén)醫(yī)療體系的一項(xiàng)重大建設(shè)，隨著離島醫(yī)療綜合體落成，澳門(mén)的醫(yī)療體系將開(kāi)創(chuàng)新的局面，現(xiàn)時(shí)衛(wèi)生局正積極分析研究結(jié)果提出的建議，尋求能發(fā)揮離島醫(yī)療綜合體最大效用的方式，亦正加緊展開(kāi)各項(xiàng)籌備工作；期望離島醫(yī)療綜合體啟用后，可讓澳門(mén)居民獲得適切和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，本澳醫(yī)療人員亦有更好的發(fā)展機(jī)遇。在推動(dòng)本地醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，為促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元帶來(lái)契機(jī)；最后，他亦期望社會(huì)各界可共同參與討論和發(fā)表意見(jiàn)。

黃靜波主任則在會(huì)上介紹了相關(guān)報(bào)告的主要內(nèi)容和研究結(jié)果。

黃主任表示，離島醫(yī)療綜合體預(yù)計(jì)于2022年落成，2023年分階段啟用。期望藉此規(guī)模龐大的離島醫(yī)療綜合體謀劃新的發(fā)展，為居民提供更優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，培訓(xùn)本地醫(yī)療人員，推動(dòng)專(zhuān)科醫(yī)療水平發(fā)展，并將研究提供不同層次的醫(yī)療服務(wù)及發(fā)展“醫(yī)療+旅游”的可行性，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展帶來(lái)契機(jī)。為更好規(guī)劃離島醫(yī)療綜合體落成后的營(yíng)運(yùn)、管理和服務(wù)模式，衛(wèi)生局于2020年第三季已委托香港大學(xué)醫(yī)學(xué)院專(zhuān)家研究團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行一項(xiàng)“優(yōu)化離島醫(yī)療綜合體醫(yī)療服務(wù)模式”研究，目的是為進(jìn)一步評(píng)估離島醫(yī)療綜合體在澳門(mén)醫(yī)療衛(wèi)生體系中的理想角色，以推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，期望透過(guò)專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)為離島醫(yī)療綜合體日后發(fā)展提供方向和建議，發(fā)揮離島醫(yī)療綜合體在未來(lái)澳門(mén)整體醫(yī)療系統(tǒng)的最大作用。

而港大醫(yī)學(xué)院研究團(tuán)隊(duì)對(duì)過(guò)往澳門(mén)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)概況作出檢視，指出澳門(mén)醫(yī)療體系成功、健康指標(biāo)優(yōu)越，其關(guān)鍵是特區(qū)政府為了保障居民的健康，從政策和財(cái)政均投入強(qiáng)而有力的承擔(dān)，構(gòu)建良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)，以及有清晰的發(fā)展目標(biāo)。但同時(shí)受制于人口少，臨床個(gè)案數(shù)目有限，引致醫(yī)療人員的培訓(xùn)和發(fā)展同樣受到局限。另一方面，澳門(mén)醫(yī)療系統(tǒng)與其他國(guó)家地區(qū)一樣，在面對(duì)新型傳染病威脅的同時(shí)，仍需應(yīng)付人口老齡化、慢性病流行，日益增加的醫(yī)療需求，以及不斷上漲的醫(yī)療成本。有見(jiàn)及此，研究建議藉著離島醫(yī)療綜合體落成的契機(jī)，引進(jìn)公營(yíng)醫(yī)療服務(wù)改革，促進(jìn)醫(yī)療系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于離島醫(yī)療綜合體的營(yíng)運(yùn)、管理和服務(wù)模式，研究團(tuán)隊(duì)提出四種可行模式，經(jīng)過(guò)綜合評(píng)估，建議澳門(mén)政府考慮采用公私合營(yíng)模式，并將離島醫(yī)療綜合體定位屬公立醫(yī)院的情況下，將相關(guān)營(yíng)運(yùn)、管理和服務(wù)委托予第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行。藉此引入創(chuàng)新的管理模式，與現(xiàn)行醫(yī)療系統(tǒng)互相促進(jìn)和共同發(fā)展，提高離島醫(yī)療綜合體的營(yíng)運(yùn)效率，給予居民更多就醫(yī)選擇，讓市民無(wú)需往外地就診。

他表示，在選擇離島醫(yī)療綜合體的營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)方面，研究建議應(yīng)審慎選取合適的合作伙伴，以便能提高采取公私合營(yíng)模式擬達(dá)至的優(yōu)勢(shì)和效益。研究結(jié)果顯示，公私合營(yíng)模式中所指的私營(yíng)合作伙伴可以包括兩種選擇，一種是以盈利為目的的商業(yè)機(jī)構(gòu)，屬商業(yè)模式；另一種是非商業(yè)性的優(yōu)秀醫(yī)療機(jī)構(gòu)，屬合作模式。目前特區(qū)政府正作出研究探索，尋找合適的合作伙伴。

研究報(bào)告全文將上載至衛(wèi)生局網(wǎng)頁(yè)，以供社會(huì)各界討論和發(fā)表意見(jiàn)。

在回答記者相關(guān)提問(wèn)時(shí)，羅局長(zhǎng)表示，雖然本澳有著一套行之有效的醫(yī)療衛(wèi)生體系，但與其他國(guó)家地區(qū)一樣，在面對(duì)新型傳染病威脅的同時(shí)，仍需應(yīng)付人口老齡化，日益增加的醫(yī)療需求等挑戰(zhàn)，為此，須就離島醫(yī)療綜合體未來(lái)的營(yíng)運(yùn)、管理及服務(wù)提供等方面做出探索，并參照全球及借鑒鄰近地區(qū)醫(yī)療管理的經(jīng)驗(yàn)，及結(jié)合本澳的實(shí)際情況和市民的期望，不斷深化相關(guān)工作。他指出，根據(jù)當(dāng)局的研判及香港大學(xué)的相關(guān)研究建議，離島醫(yī)療綜合體采用公私合營(yíng)模式對(duì)未來(lái)的發(fā)展是最適合的；而當(dāng)中所指的私營(yíng)機(jī)構(gòu)，不單是指商業(yè)機(jī)構(gòu)或上市公司，而是第三方合作機(jī)構(gòu)，包括一些不是以商業(yè)運(yùn)作為目的的優(yōu)秀醫(yī)療機(jī)構(gòu)。他強(qiáng)調(diào)離島醫(yī)院的公立醫(yī)院屬性不變，當(dāng)局正與不同機(jī)構(gòu)接觸與商討合作營(yíng)運(yùn)的模式，例如把整個(gè)管理權(quán)交至第三方全權(quán)負(fù)責(zé)，當(dāng)中或涉及商業(yè)合作、管理服務(wù)費(fèi)、盈利分成等；當(dāng)局亦正探索另一個(gè)可能對(duì)澳門(mén)發(fā)展更有利的模式，即邀請(qǐng)優(yōu)秀的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)、骨干管理人員來(lái)澳一同營(yíng)運(yùn)；而在具體管理上，則期望可以引入新的醫(yī)院文化、新的管理模式，以提升新的管理效率、引入新的醫(yī)療技術(shù)，從而讓市民享有更好的醫(yī)療服務(wù)，其核心理念仍以有利于醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展及市民接受更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)為依歸，并符合使用公帑的原則；然而，具體結(jié)果仍須待條件成熟后，再另行公布。

他表示，當(dāng)局正積極分析港大的研究結(jié)果和建議，尋求能發(fā)揮離島醫(yī)療綜合體最大效用方式，期望各界共同參與討論及發(fā)表意見(jiàn)。而香港大學(xué)在研究過(guò)程中亦與澳門(mén)的各方持份者開(kāi)展了很多深入訪談，充份了解澳門(mén)實(shí)際情況。最后，他亦指出當(dāng)局對(duì)合作伙伴的要求，主要是合作伙伴必須具有良好的信譽(yù)、管理能力與績(jī)效，及具有高的臨床服務(wù)技術(shù)水平；另外，合作方的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)或理念亦須切合本澳的醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的需要。

（《中國(guó)基建報(bào)》記者 區(qū)明玥 澳門(mén)報(bào)道）