建議制定《遺體和人體器官捐獻(xiàn)法》！
建議制定《遺體和人體器官捐獻(xiàn)法》！全國政協(xié)委員、中國紅十字會(huì)黨組成員王海京為何攜此提案上“兩會(huì)”？
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兩會(huì)提案
“遺體和人體器官（包括角膜、皮膚、骨骼等組織）捐獻(xiàn)是挽救器官衰竭患者生命、服務(wù)醫(yī)學(xué)發(fā)展、展現(xiàn)人性光輝、傳遞人間大愛的高尚事業(yè)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)?！闭勂鸾衲陜蓵?huì)提案，全國政協(xié)委員、中國紅十字會(huì)黨組成員王海京再次強(qiáng)調(diào)了遺體和人體器官捐獻(xiàn)的重要意義。
2007年3月，國務(wù)院頒布《人體器官移植條例》，明確“各級(jí)紅十字會(huì)依法參與人體器官捐獻(xiàn)的宣傳等工作”，充分說明了黨和政府對(duì)我國人體器官捐獻(xiàn)事業(yè)的重視，也為紅十字會(huì)在全國層面正式參與人體器官捐獻(xiàn)工作提供了政策法規(guī)依據(jù)。
此后兩年，經(jīng)過反復(fù)協(xié)調(diào)溝通，中國紅十字會(huì)總會(huì)、原衛(wèi)生部于2009年8月25日聯(lián)合召開全國人體器官捐獻(xiàn)工作會(huì)議。2010年3月，中國紅十字會(huì)總會(huì)接受原衛(wèi)生部委托在全國試點(diǎn)啟動(dòng)公民逝世后器官捐獻(xiàn)試點(diǎn)工作。
當(dāng)時(shí)，王海京擔(dān)任中國紅十字會(huì)秘書長，后又長期擔(dān)任中國紅十字會(huì)副會(huì)長，是中國紅十字會(huì)參與人體器官捐獻(xiàn)工作的親歷者和見證人，他評(píng)價(jià)：“中國紅十字會(huì)順應(yīng)社會(huì)需要、履行自身職責(zé)、接受政府委托、依據(jù)法律授權(quán)逐步參與遺體和人體器官捐獻(xiàn)，作出了積極貢獻(xiàn)?！?/p>
2013年2月，人體器官捐獻(xiàn)工作在全國推開。2015年，中國實(shí)現(xiàn)了器官來源轉(zhuǎn)型，公民捐獻(xiàn)成為唯一合法的來源渠道。
2017年5月8日新修訂的《中華人民共和國紅十字會(huì)法》正式實(shí)施，將“參與、推動(dòng)人體器官捐獻(xiàn)工作”列為中國紅十字會(huì)的法定職責(zé)之一。
截至目前，全國人體器官捐獻(xiàn)志愿登記人數(shù)超過200萬人，累計(jì)實(shí)現(xiàn)捐獻(xiàn)2.8萬余例，捐獻(xiàn)器官8.3萬余個(gè)，挽救了8萬余患者的生命。
今年兩會(huì)期間，王海京攜《關(guān)于遺體和人體器官捐獻(xiàn)立法的提案》上會(huì)。他表示，中國紅十字會(huì)參與、推動(dòng)人體器官捐獻(xiàn)工作成績顯著，“但是器官短缺問題依然嚴(yán)重”。
為此，他列出了一組令人心驚的數(shù)字：臨床治療中，我國每年因器官衰竭等待移植的患者超過30萬人，但捐獻(xiàn)的器官只有1.7萬余個(gè)，只有不到6%的患者能夠?qū)崿F(xiàn)移植，大部分患者在等待中去世。
“緩解器官短缺問題，挽救更多患者生命，亟需破解一些難題?！蓖鹾＞?qiáng)調(diào)，隨著時(shí)間的推移和人體器官捐獻(xiàn)工作的進(jìn)一步發(fā)展，《人體器官移植條例》已無法滿足實(shí)際工作的需要，“條例對(duì)人體器官移植進(jìn)行了規(guī)范，但缺乏對(duì)遺體和人體器官捐獻(xiàn)的相關(guān)規(guī)定。可是，沒有捐獻(xiàn)哪來移植？”
“中國紅十字會(huì)參與、推動(dòng)人體器官捐獻(xiàn)工作過程中發(fā)現(xiàn)，缺乏國家層面的法律法規(guī)以及政策支持不足，制約了該事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展?！蓖鹾＞┮灰涣信e人體器官捐獻(xiàn)工作的實(shí)際需求：需要從法律上明確捐受雙方的權(quán)利義務(wù)；需要規(guī)范器官捐獻(xiàn)的程序、運(yùn)輸與分配等制度；需要明確衛(wèi)生、教育、藥監(jiān)、民政、公安、交通等各部門的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)部門密切配合，高效運(yùn)轉(zhuǎn)；需要國家政策支持，優(yōu)化捐獻(xiàn)流程，加強(qiáng)人文關(guān)懷，解除捐獻(xiàn)者顧慮，等等。
“國際上，很多國家如美國、西班牙等都有器官捐獻(xiàn)方面的專門立法。”王海京強(qiáng)調(diào)，目前，遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作已經(jīng)在全國推開，各級(jí)地方紅十字會(huì)紛紛參與并推動(dòng)出臺(tái)地方性遺體和人體器官捐獻(xiàn)條例，取得了良好社會(huì)效果。從各省情況看，全國31個(gè)省（區(qū)、市）均開展了遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作，10個(gè)?。ㄊ校┖?個(gè)副省級(jí)城市有了遺體和人體器官捐獻(xiàn)的地方法規(guī)，為國家立法打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
王海京在提案中建議，由全國人大牽頭制定我國的《遺體和人體器官捐獻(xiàn)法》，把遺體和人體器官捐獻(xiàn)作為一項(xiàng)國家事業(yè)，提升權(quán)威性和公信力，更好地動(dòng)員全社會(huì)參與；進(jìn)一步厘清相關(guān)部門職責(zé)，明確支持政策，強(qiáng)化保障措施，統(tǒng)籌高效推進(jìn)；保護(hù)捐受雙方的合法權(quán)益，打擊和懲戒可能出現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象。
“制定并出臺(tái)《遺體和人體器官捐獻(xiàn)法》，將彌補(bǔ)遺體和人體器官捐獻(xiàn)國家立法的空白，對(duì)完善我國社會(huì)主義法治體系，保障人民生命健康，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義?！蓖鹾＞┱f。
來源：《中國紅十字報(bào)》
作者：賀曄
