隨著全民健身國家戰(zhàn)略深入實(shí)施，全民健身參與程度不斷提高，“多鍛煉、少生病”越來越成為一種社會(huì)共識，但在城市依然存在運(yùn)動(dòng)場地“一位難求”的困境。自2021年“雙減”政策出臺后，學(xué)校體育迅速成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。隨之而來的是學(xué)校體育工作面臨的新挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的體育器材和場地?cái)?shù)量能否滿足學(xué)生需求？

那么，怎樣解決全民健身場地設(shè)施不足的難題？今年兩會(huì)期間，不少委員圍繞這些問題積極建言獻(xiàn)策。

全國政協(xié)委員丁亞琳：
引入社會(huì)力量建設(shè)運(yùn)營體育場地設(shè)施“社會(huì)力量投資建設(shè)體育場地設(shè)施是擴(kuò)大體育服務(wù)供給，破解群眾身邊體育場地設(shè)施不足的重要舉措?！比珖f(xié)委員、湖北省體育局副局長丁亞琳近日呼吁，應(yīng)盡快打通社會(huì)力量參與體育場地設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營的“堵點(diǎn)”，滿足民眾多樣化健身需求。

通過長期調(diào)研，丁亞琳發(fā)現(xiàn)，隨著全民健身意識的不斷增強(qiáng)，為滿足更多人的健身需求，各地新建改建體育場館，群眾關(guān)心的“健身去哪兒”問題正逐漸得到解決，但仍存在體育場地設(shè)施資源布局不均衡、使用效率不高和功能不全等問題。特別是一些大型體育場館，在非賽事期間閑置的問題依然存在。

丁亞琳認(rèn)為，單純依靠政府力量，很難滿足群眾日益高漲的健身熱情和場地設(shè)施需求，而投入成本較高和土地供給不足以及相關(guān)支持政策不明確等因素，限制了社會(huì)力量投資建設(shè)、運(yùn)營體育場地設(shè)施的熱情。

對此，丁亞琳建議，可探索采取租賃、使用權(quán)入股等方式向社會(huì)力量供地，吸引社會(huì)力量投資建設(shè)體育場地設(shè)施。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量對于現(xiàn)有的室外體育場地利用裝配式建筑、雨棚或氣膜等進(jìn)行改造升級。

丁亞琳建議，在出臺支持政策，細(xì)化相關(guān)手續(xù)辦理方式的同時(shí)，各地自然資源、住建、體育等部門可在深入調(diào)查、摸底的基礎(chǔ)上，每年公開發(fā)布可供建設(shè)體育場地的非體育用地目錄。此外，借鑒北京、成都等地成功經(jīng)驗(yàn)，對由社會(huì)力量投資建設(shè)體育場地設(shè)施，同時(shí)按要求提供公共體育服務(wù)的，按照場地類型和投資額給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

全國政協(xié)委員丁世忠：
集中精力推進(jìn)體育場地設(shè)施建設(shè)

住閩全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、安踏集團(tuán)董事局主席丁世忠在提交的提案中認(rèn)為，在全民健身日益普及的當(dāng)下，集中精力推進(jìn)體育場地設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)，既是急迫任務(wù)，又是長遠(yuǎn)目標(biāo)；既是政府職能，也是企業(yè)責(zé)任；既有文化意義，也有市場價(jià)值。丁世忠表示，近年來，我國先后出臺多項(xiàng)政策，致力于推進(jìn)全民健康和構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，為增進(jìn)國民健康和提高國民的生活質(zhì)量、生命質(zhì)量作出了重要貢獻(xiàn)，但與全民健身的需求相比，體育場地設(shè)施總量不足、資源結(jié)構(gòu)不合理、利用率偏低等問題仍然存在。

丁世忠提出三點(diǎn)建議：一是以城市更新和數(shù)字城市的建設(shè)目標(biāo)為支撐，植入體育場地設(shè)施改造和建設(shè)，并采取智慧運(yùn)營理念盤活相關(guān)體育資源；二是以城市社區(qū)公共服務(wù)和公園建設(shè)為重點(diǎn)，切入體育場地設(shè)施布局，有效地將公共體育服務(wù)與體育資源高效利用結(jié)合起來；三是以鄉(xiāng)村振興和建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的國家戰(zhàn)略為依托，嵌入體育場地設(shè)施這一指標(biāo)，制定量化指標(biāo)并聘請專門團(tuán)隊(duì)進(jìn)行謀劃和推進(jìn)。通過這三種路徑，可有效增加體育場地設(shè)施供給，滿足全民健身事業(yè)快速發(fā)展的需要。

全國政協(xié)委員龍婉麗：
加強(qiáng)學(xué)校體育場地設(shè)施建設(shè)

在今年的全國兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、上海市靜安區(qū)副區(qū)長龍婉麗委員帶來一份主題為《“雙減”政策背景下關(guān)注當(dāng)前我國學(xué)校體育的發(fā)展困境》的提案，首先指出關(guān)于體育教學(xué)資源供給失衡的問題。龍婉麗表示，體育課與體育活動(dòng)的增加，對體育場地與器材提出更高的要求，但囿于經(jīng)濟(jì)條件限制，許多學(xué)校的訓(xùn)練場地和教學(xué)器材都離既有目標(biāo)存在一定差距，場地器材資源匱乏等問題逐漸凸顯。并且，體育場地設(shè)施還存在開放受限的問題。由于場館維護(hù)、安全、管理等因素的影響，大部分學(xué)校體育場館的開放時(shí)間僅限于教學(xué)與訓(xùn)練時(shí)間，未能對學(xué)生與社會(huì)全面開放，導(dǎo)致學(xué)校場地設(shè)施在課外及假期時(shí)間處于閑置狀態(tài)，利用率不高。

對此，龍婉麗給出加強(qiáng)體育場地設(shè)施建設(shè)的建議。她表示，無論是政府還是學(xué)校內(nèi)部，應(yīng)加大對學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投入力度，充分利用多種渠道資源，不斷加大學(xué)校體育場館設(shè)施建設(shè)的力度。并在做好新冠疫情防控的前提下，學(xué)校體育場地設(shè)施應(yīng)逐步恢復(fù)向?qū)W生及社會(huì)開放，并將學(xué)校體育場館開放納入法律規(guī)范，緩解學(xué)校體育場地設(shè)施供不應(yīng)求的矛盾，多渠道保障學(xué)校體育場館與設(shè)施能夠滿足基本體育教學(xué)與學(xué)生課外體育活動(dòng)的需要。

全國政協(xié)委員鮑明曉：
建議各類開放式公園興建改建戶外運(yùn)動(dòng)中心

近年來，各級政府在城鄉(xiāng)社區(qū)周邊興建了一批開放式公園，但這類公園更多著眼于環(huán)保、綠化、城市景觀的需求，普遍缺少戶外運(yùn)動(dòng)專有場地和基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，管理者出于對環(huán)境、人身安全追責(zé)的擔(dān)心，常與戶外運(yùn)動(dòng)愛好者發(fā)生沖突，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

全國政協(xié)委員、北京體育大學(xué)中國體育政策研究院執(zhí)行院長鮑明曉建議，國家發(fā)改委會(huì)同住建部、生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部、應(yīng)急管理部、國家體育總局共同制定開放式公園興建戶外運(yùn)動(dòng)中心的指導(dǎo)意見，明確規(guī)定新建開放式公園必須配建戶外運(yùn)動(dòng)中心，中心占地面積原則上不低于公園總面積的20%，基本場地和設(shè)施包括串聯(lián)公園的步道和騎行道、小型多功能球類運(yùn)動(dòng)場、帳篷露營地、小型極限運(yùn)動(dòng)營地、戶外智能健身器械，同時(shí)鼓勵(lì)有水域的公園配建簡易水上運(yùn)動(dòng)碼頭。

同時(shí)，以住建部正在開展的城市公園綠地開放共享試點(diǎn)為抓手，推動(dòng)已有各類開放式公園開展戶外運(yùn)動(dòng)中心改擴(kuò)建工作，鼓勵(lì)公園增加可進(jìn)入、可體驗(yàn)的戶外運(yùn)動(dòng)場地和設(shè)施，更好滿足人民群眾健身休閑、運(yùn)動(dòng)社交、放松游憩等戶外活動(dòng)需求。

全國人大代表白永康：
加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“近年來，邊疆民族地區(qū)深入落實(shí)全民健身戰(zhàn)略，廣泛開展群眾體育、競技體育，群眾身體健康狀況明顯改善?！比珖舜蟠?/span>表、云南省景洪市基諾山鄉(xiāng)司土村團(tuán)總支書記白永康說，邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對滯后，以西雙版納傣族自治州為例，全州公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對落后，缺乏綜合性體育館，大型賽事承辦能力不足，不能滿足廣大人民群眾日益增長的體育健身需要。

白永康建議，對邊疆民族地區(qū)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予政策、項(xiàng)目和資金等方面的傾斜和支持。同時(shí)，依托公共體育基礎(chǔ)設(shè)施的改善提升建設(shè)，充分發(fā)揮邊疆民族地區(qū)體育外交窗口優(yōu)勢，加大對國家體育公園、健身步道等體育基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。

來源：當(dāng)眾體育綜合