8月1日，財(cái)政部、應(yīng)急管理部緊急預(yù)撥1.1億元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金，支持京津冀地區(qū)做好防汛救災(zāi)工作，由地方統(tǒng)籌用于應(yīng)急搶險(xiǎn)救援和受災(zāi)群眾救助，重點(diǎn)做好搜救轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員、排危除險(xiǎn)等應(yīng)急處置、開展次生災(zāi)害隱患排查和應(yīng)急整治、倒損民房修復(fù)等工作。

據(jù)應(yīng)急管理部介紹，本輪極端強(qiáng)降雨已經(jīng)造成北京、河北等地重大人員傷亡，一些山區(qū)鎮(zhèn)村斷電、斷路、斷通信，搶險(xiǎn)救援時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。海河流域中部洪水正向下游演進(jìn)，蓄滯洪區(qū)、分洪河道和滯洪水庫相繼啟用。同時(shí)，山丘地區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)增加，人員轉(zhuǎn)移安置、防洪工程巡查搶護(hù)和救援救災(zāi)任務(wù)重、壓力大。

此前，應(yīng)急管理部監(jiān)測(cè)減災(zāi)司相關(guān)負(fù)責(zé)人在對(duì)《“十四五”國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》解讀中提到，重點(diǎn)與已部署實(shí)施的自然災(zāi)害防治工程相銜接，推進(jìn)實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治、抗旱供水保障、城市防洪和內(nèi)澇治理、地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、農(nóng)村危房改造、地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固、重點(diǎn)林區(qū)防火應(yīng)急道路等工程，同時(shí)實(shí)施基層應(yīng)急能力提升計(jì)劃，推廣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理，推進(jìn)基層社區(qū)應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)人民防線。

近日，北京在罕見的強(qiáng)降雨過程中，多地出現(xiàn)內(nèi)澇、垮塌、滑坡等情況，對(duì)于城市基層社區(qū)與山區(qū)鎮(zhèn)村來說，在極端暴雨過后并不意味著安全，而更應(yīng)警惕發(fā)生山體滑坡等次生災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，我國(guó)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害5659起，其中滑坡3919起、占所有地質(zhì)災(zāi)害69.25%，占比最大。預(yù)警是有效降低滑坡危害的重要手段。

2022年10月12日發(fā)布實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 41695-2022《安全與韌性 應(yīng)急管理 滑坡災(zāi)害社區(qū)預(yù)警體系實(shí)施指南》，致力于有效提升基層應(yīng)對(duì)滑坡災(zāi)害的預(yù)警和響應(yīng)能力?；聻?zāi)害社區(qū)預(yù)警體系主要包括開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、普及滑坡災(zāi)害及預(yù)警知識(shí)、建立社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急力量（具備地理、數(shù)據(jù)和信息管理、預(yù)警、大規(guī)模疏散、急救、后勤等專業(yè)知識(shí)）、確定滑坡風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域與制定疏散路線圖、建立應(yīng)急力量及政府公眾在預(yù)警信息發(fā)布后的操作指南、開展監(jiān)測(cè)、預(yù)警和疏散演練、確保滑坡預(yù)警體系的維護(hù)與實(shí)時(shí)運(yùn)行。

在暴雨洪澇中，往往受損最嚴(yán)重的就是農(nóng)村住房。如何保障，如何評(píng)估受損情況，以及如何做好災(zāi)后重建，住建部辦公廳發(fā)布的《洪澇災(zāi)害農(nóng)村住房安全應(yīng)急預(yù)案（暫行）》和《洪澇災(zāi)區(qū)農(nóng)村住房安全應(yīng)急評(píng)估指南（暫行）》對(duì)此作出了統(tǒng)籌規(guī)劃。

在應(yīng)急預(yù)案中，災(zāi)前應(yīng)急預(yù)防包括預(yù)先劃定農(nóng)村住房風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)，注意將水流疏導(dǎo)至河流或山洪的主流區(qū)，農(nóng)戶接到緊急轉(zhuǎn)移指令后立即從房屋中撤離。此外，對(duì)農(nóng)戶針對(duì)房屋在汛期來臨前的應(yīng)急處理作了措施指導(dǎo)。

面臨災(zāi)后過渡安置時(shí)，對(duì)農(nóng)村住房安全應(yīng)急評(píng)估同樣重要。遭受洪澇災(zāi)害的農(nóng)村住房，分為“可以居住”與“不可以居住”兩類。應(yīng)急評(píng)估時(shí)逐門入戶進(jìn)行場(chǎng)地安全評(píng)估、地基基礎(chǔ)安全評(píng)估、上部結(jié)構(gòu)安全評(píng)估，根據(jù)安全應(yīng)急評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)判定是否存在安全隱患，得出分項(xiàng)評(píng)估結(jié)果并作出處理建議。

對(duì)于基層單位來說，有標(biāo)準(zhǔn)可依，有預(yù)案可行，充分發(fā)揮自然災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急管理體系建設(shè)的支撐作用有重要意義。