王宇飛:明晰指標(biāo)體系邏輯,標(biāo)準(zhǔn)需考慮與國(guó)際接軌 |《企業(yè)碳評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》研討會(huì)
9月22日,正值我國(guó)提出“雙碳”目標(biāo)一周年之際,中國(guó)綠發(fā)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)工作委員會(huì)聯(lián)合企業(yè)綠色發(fā)展(??冢┭芯吭航M織了《企業(yè)碳評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》研討會(huì)。會(huì)議邀請(qǐng)了來自國(guó)家級(jí)科研院所、研究中心、國(guó)家能源局,生態(tài)環(huán)境部、中標(biāo)院、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院校及企業(yè)的19名專家。此次會(huì)議由中國(guó)綠發(fā)會(huì)副秘書長(zhǎng)馬勇主持,會(huì)議主要對(duì)企業(yè)綠色發(fā)展(??冢┭芯吭号c綠會(huì)標(biāo)準(zhǔn)委共同編制發(fā)布的《企業(yè)碳評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論,會(huì)上各位專家暢所欲言分別提出了寶貴的意見和建議。
與會(huì)專家管理世界經(jīng)濟(jì)研究院王宇飛副研究員王宇飛認(rèn)為,《企業(yè)碳評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》這個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制是很有意義的,現(xiàn)在地方上也有這樣的需求。理想的應(yīng)用是企業(yè)可以用這一標(biāo)準(zhǔn),并且其他的一些機(jī)構(gòu)或者地方政府也可以用。據(jù)了解,湖州經(jīng)驗(yàn)中,綠色金融機(jī)構(gòu)(包括銀行)結(jié)合,對(duì)一些企業(yè)進(jìn)行打分,其參考標(biāo)準(zhǔn)就是依據(jù)企業(yè)的能耗、碳指標(biāo)等進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估等級(jí)良好的企業(yè)可優(yōu)先獲得銀行貸款以及其他服務(wù)的綠色通道。如果編制的《企業(yè)碳評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》能夠得到業(yè)界的認(rèn)可,將是非常有價(jià)值的。
王宇飛表示,除去明確一些基本原則之外,標(biāo)準(zhǔn)還有引導(dǎo)性的作用,也就是開始周老師提到的先進(jìn)性。近幾年,和企業(yè)碳減排相關(guān)的一些創(chuàng)新性制度,比如剛才專家們提到的碳標(biāo)簽、碳賬戶、碳資產(chǎn),這些都是創(chuàng)新性的嘗試。除此之外,還有一些重大技術(shù)的創(chuàng)新,都是值得去鼓勵(lì)的,應(yīng)該在這些方面給予更高的權(quán)重或者賦值。
目前在征求意見稿中,許多設(shè)定的指標(biāo)應(yīng)用性不強(qiáng),比如說CCS,能夠應(yīng)用到的行業(yè)是有限的,像電力、水泥、鋼鐵行業(yè)。這個(gè)技術(shù)目前成本過高,而且企業(yè)采用的也很少,這就導(dǎo)致這個(gè)指標(biāo)項(xiàng)的價(jià)值本身并不高,在指標(biāo)設(shè)置上更適合作為一個(gè)加分項(xiàng),不足以評(píng)價(jià)大部分的企業(yè)。因此,在企業(yè)碳評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定方面,還有許多細(xì)節(jié)待討論商定。此外,目前的指標(biāo)體系邏輯不夠清晰,或者說一些指標(biāo)的概念上有交叉重疊,這方面要注意一下。比如一級(jí)指標(biāo)中列出的碳交易,但是目前來說碳交易針對(duì)的是重點(diǎn)行業(yè),對(duì)于一些小微型企業(yè)、事業(yè)單位,包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),不參加碳交易怎么辦?甚至如果這些企業(yè)減排不是不通過碳交易,而是通過碳稅(目前國(guó)家層面還沒有提出)的方式進(jìn)行。這意味著,碳交易設(shè)定的位置可能過高,畢竟碳交易僅僅是實(shí)現(xiàn)碳中和的一項(xiàng)措施。標(biāo)準(zhǔn)的制定要為后續(xù)比如通過重大技術(shù)創(chuàng)新或者制度創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)留有可能。
從現(xiàn)有的征求意見稿中看出,引用文件更多的是基于國(guó)內(nèi)的一些權(quán)威文件,但有些企業(yè)涉及到出口或者說是國(guó)際化的企業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)的編制一定要參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。如果說某個(gè)企業(yè),能夠拿到國(guó)際上的認(rèn)證或者說參與國(guó)際上的一些自愿減排項(xiàng),按在現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,分值未必是高的。
另外,在評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)組織中提到“組建評(píng)審專家組”,評(píng)審專家組的選擇是很重要的,這部分內(nèi)容有待優(yōu)化。比如如果說企業(yè)自評(píng),這些專家來自哪里?是企業(yè)內(nèi)部嗎?是不是應(yīng)該明確必須有專門做碳核算的專家等等。
(本文根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)專家口述整理,未經(jīng)本人核實(shí),文字僅供參考)
文/露爾 審/Candey 編/Angel