昨天和大家分享了中國碳交易市場經(jīng)驗系列的第八部分：我國各試點城市碳市場交易規(guī)則和開戶流程之深圳試點

今天和大家分享第九部分：我國各試點城市碳市場交易規(guī)則和開戶流程之重慶試點

1、重慶市碳排放權交易關鍵要素

2、如何在重慶碳交易所申請開戶？

1、重慶市碳排放權交易關鍵要素

（1）覆蓋范圍
A、行業(yè)門檻為2008~2012年任一年度排放量達到2萬噸二氧化碳的企業(yè)。
B、納入單位數(shù)量2014年是242家。

（2）配額分配
A、無償分配在2013~2014年一次分配，配額可以在后續(xù)年度使用或者用于交易。
B、配額核定由企業(yè)自主申報。配額總量2014年度12519萬噸，2015年度11568萬噸，2016年度10037萬噸。

（3）MVP制度
發(fā)布重慶市工業(yè)企業(yè)碳排放核算與報告指南（試行）、重慶市企業(yè)碳排放核算、報告和核查細則、重慶市企業(yè)碳排放核查工作規(guī)范。

（4）交易制度
A、配額管理單位、其他符合條件的市場主體及自然人可以參與重慶市碳排放權交易。
B、交易方式為公開交易，交易產品包括CQEA和CCER。
C、按照不超過交易成交額的7‰向交易雙方分別收取碳排放權交易手續(xù)費。

（5）履約制度
未按照規(guī)定報送碳排放報告、拒絕接受核查和履行配額清繳義務的責令限期改正，逾期未改正的，可以采取下列措施：
公開通報其違規(guī)行為，3年內不得享受節(jié)能環(huán)保及應對氣候變化等方面的財政補助資金，2年內不得參與節(jié)能環(huán)保及應對氣候變化等方面評先評優(yōu)活動，配額管理范圍屬本市國有企業(yè)的，將其違規(guī)行為納入國有企業(yè)領導班子績效考核評價體系。

（6）抵消機制
比例限制不得超過該年度通過分配取得的配額量的8%。
沒有地域限制，但是類型限制要求：
A、減排項目應當于2010年12月31日后投入運行（碳匯項目不受此限）

B、節(jié)約能源和提高能效

C、清潔能源和非水可再生能源

D、碳匯

E、能源活動、工業(yè)生產過程、農業(yè)、廢棄物處理等領域減排

重慶碳市場與天津碳市場類似，自開市以來處于極度不活躍狀態(tài)，這與重慶配額分配機制（配額分配先松后緊）和碳交易體系設計目標（交易是減排的工具而非目標）有關。
重慶碳市場的交易主體較為單一、納入門檻較高，使得一般企業(yè)難以參與其中。另一方面，隨著去產能政策實施，許多傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)陸續(xù)關閉，使得符合交易條件的企業(yè)越來越少。幾個原因共同促成了重慶碳市場持續(xù)低迷的局面。

2、如何在重慶碳交易所申請開戶？

一）交易參與人

納入重慶市配額管理范圍的單位（以下簡稱配額管理單位）和符合本細則規(guī)定的市場主體及自然人可申請成為交易參與人，從事碳排放交易活動。

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從事交易活動的其他市場主體應當符合以下條件：

• 依法設立的企業(yè)法人、合伙企業(yè)及其他組織

• 企業(yè)法人注冊資本金不得低于人民幣100萬元，合伙企業(yè)及其它組織凈資產不得低于人民幣50萬元

• 具有從事碳排放管理或交易相關知識的人員

• 具備一定的投資經(jīng)驗，較高的風險識別能力和風險承受能力

• 具有良好的信譽，近兩年無違法行為和不良紀錄；

從事交易活動的自然人應當符合以下條件：

• 具有完全民事行為能力

• 具備一定的投資經(jīng)驗，較高的風險識別能力和風險承受能力

• 個人金融資產在10萬元以上；

二）??交易參與人申請開設交易賬戶，應當提交以下材料：

• 營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證或其他主體資格證明材料（自然人需提供身份證明材料）

• 法定代表人或主要負責人身份證明材料（自然人除外）

• 資產證明材料

• 近兩年年檢合格材料（限于企業(yè)和其他組織）

• 授權委托書（自然人除外）

• 所提交材料的真實性承諾；

• 交易服務協(xié)議和風險評估

?三）交易所收到申請材料后進行審查，符合條件的，在3個工作日內辦理交易賬戶開設手續(xù)。

綜合來看，我國七個試點碳市場的市場表現(xiàn)差異性較大，這與各地能源消費結構、經(jīng)濟發(fā)展水平、政府監(jiān)管力度等的差異有關。全國碳市場在建設階段，應更加注重探索七個試點碳市場出現(xiàn)差異的原因，為完善市場機制設計和相關政策制定提供借鑒。
全國碳市場的總體部署仍從電力生產和供應業(yè)起步，將分階段逐步擴大覆蓋的行業(yè)和降低納入企業(yè)的門檻，以保證碳市場的效果、效率和公平性。

爭取在“十四五”期間擴大到石油加工及煉焦業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、民航業(yè)等年綜合能耗達到1萬噸標準煤的企業(yè)。

覆蓋的溫室氣體種類為二氧化碳，排放源類別不僅包括化石燃料燃燒產生的直接碳排放，也要包括電力和熱力使用的間接碳排放，這將在我國電力市場尚缺乏價格傳導機制的情況下，促進電力消費部門節(jié)電與發(fā)電部門提效的聯(lián)動，這也是我國碳市場設計有別于發(fā)達國家的一個特點。

中國碳交易市場經(jīng)驗系列的第九部分的內容就分享到這里，明天和大家分享第十部分的內容：我國碳市場交易情況。