29日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布了《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類分級(jí)指南(征求意見稿)》《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任指南(征求意見稿)》。其中提出，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擬劃分為網(wǎng)絡(luò)銷售類平臺(tái)、生活服務(wù)類平臺(tái)、社交娛樂(lè)類平臺(tái)、信息資訊類平臺(tái)、金融服務(wù)類平臺(tái)、計(jì)算應(yīng)用類平臺(tái)等6大類，并按照用戶規(guī)模等劃分為超級(jí)平臺(tái)、大型平臺(tái)和中小平臺(tái)三級(jí)。

　　超級(jí)平臺(tái)指同時(shí)具備超大用戶規(guī)模、超廣業(yè)務(wù)種類、超高經(jīng)濟(jì)體量和超強(qiáng)限制能力的平臺(tái)。超大用戶規(guī)模，即平臺(tái)上年度在中國(guó)的年活躍用戶不低于5億；超廣業(yè)務(wù)種類，即平臺(tái)核心業(yè)務(wù)至少涉及兩類平臺(tái)業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)涉及網(wǎng)絡(luò)銷售、生活服務(wù)、社交娛樂(lè)、信息資訊、金融服務(wù)、計(jì)算應(yīng)用等六大方面；超高經(jīng)濟(jì)體量，即平臺(tái)上年底市值(估值)不低于10000億人民幣；超強(qiáng)限制能力，即平臺(tái)具有超強(qiáng)的限制商戶接觸消費(fèi)者(用戶)的能力。大型平臺(tái)上年度在中國(guó)的年活躍用戶不低于5000萬(wàn)；上年底市值(估值)不低于1000億人民幣。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，微信、淘寶、抖音、支付寶等APP將按照超級(jí)平臺(tái)管理。

　　劃定分級(jí)是為了精準(zhǔn)施策，以更有針對(duì)性的規(guī)范監(jiān)管保障用戶權(quán)益不受侵犯，促進(jìn)平臺(tái)更好發(fā)展。一方面，超級(jí)平臺(tái)要承擔(dān)超級(jí)責(zé)任，接受“超級(jí)監(jiān)管”。另一方面，我國(guó)的超級(jí)平臺(tái)往往就是全球該領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。這些平臺(tái)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在規(guī)范管理中實(shí)現(xiàn)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，成為中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代建立全球優(yōu)勢(shì)的排頭兵。

　　根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任指南(征求意見稿)》，超大型平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者具有規(guī)模、數(shù)據(jù)、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)示范引領(lǐng)作用。超大型平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守公平和非歧視原則。提供相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，平等對(duì)待平臺(tái)自身(或關(guān)聯(lián)企業(yè))和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，不實(shí)施自我優(yōu)待。

　　同時(shí)，超大型平臺(tái)還是海量數(shù)據(jù)的誕生地，其經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)安全審查與內(nèi)控機(jī)制，對(duì)涉及用戶個(gè)人信息的處理、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，涉及國(guó)家和社會(huì)公共利益的數(shù)據(jù)開發(fā)行為，必須嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，確保數(shù)據(jù)安全。

　　【反壟斷】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守反壟斷領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，不得從事壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中前，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)履行申報(bào)義務(wù)，在獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)之前，不得實(shí)施集中。

　　【反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段，通過(guò)影響用戶選擇或者其他方式，實(shí)施妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施混淆行為，引人誤認(rèn)為是他人商品、服務(wù)或者與他人存在特定聯(lián)系?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)虛假交易、組織虛假交易等方式進(jìn)行虛假宣傳，不得幫助平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施虛假交易行為，或者為虛假交易行為提供便利條件。

　　【數(shù)據(jù)獲取】未經(jīng)用戶同意，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得將經(jīng)由平臺(tái)服務(wù)所獲取的個(gè)人數(shù)據(jù)與來(lái)自自身其他服務(wù)或第三方服務(wù)的個(gè)人數(shù)據(jù)合并使用。

　　互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得以合并個(gè)人數(shù)據(jù)為目的誘導(dǎo)、強(qiáng)迫用戶登錄并使用自身提供的其他服務(wù)。

　　【算法規(guī)制】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者利用其掌握的大數(shù)據(jù)進(jìn)行產(chǎn)品推薦、訂單分配、內(nèi)容推送、價(jià)格形成、業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)懲安排等運(yùn)用時(shí)，需要遵守公平、公正、透明的原則，遵守法律、法規(guī)，尊重社會(huì)公德和基本的科學(xué)倫理，不得侵害公民基本權(quán)利以及企業(yè)合法權(quán)益。對(duì)于關(guān)涉社會(huì)公共利益的算法運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家關(guān)于算法監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，并接受社會(huì)監(jiān)督。

　　【價(jià)格行為規(guī)范】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格相關(guān)法律、法規(guī)，不得利用平臺(tái)規(guī)則和數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段實(shí)施價(jià)格歧視、哄抬價(jià)格、低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為，不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者交易?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在組織平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行集中促銷等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格領(lǐng)域可能發(fā)生的違法違規(guī)行為進(jìn)行專項(xiàng)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示，并采取有效管理措施。